綜合檔案館服務(wù)功能拓展實(shí)踐與思考

韓麗平 朱慶 吳泓蜜

黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求與檔案供給之間的矛盾，刺激著綜合檔案館由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型。本文嘗試結(jié)合實(shí)際，探索綜合檔案館如何守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化服務(wù)路徑。

一、 綜合檔案館服務(wù)功能再認(rèn)識

1. 從法律規(guī)定和要求再認(rèn)識。2021年1月1日，新修訂的《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱“《檔案法》”）界定了綜合檔案館的工作職能，要求其收集、整理包括保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。綜合檔案館應(yīng)不斷完善利用規(guī)則，為檔案利用創(chuàng)造條件。

2. 從“十四五”規(guī)劃再認(rèn)識。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求綜合檔案館深挖檔案資源，為黨政決策提供參考；將服務(wù)延伸到基層一線，提升資政、公共和文化服務(wù)能力。

3. 從檔案文化屬性再認(rèn)識。檔案館是中國特色社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分。要將檔案文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)換為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”，需要?jiǎng)?chuàng)新并激活館藏檔案中的文化元素，并使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足人民需求。

4. 從社會(huì)利用需求再認(rèn)識。一方面，綜合檔案館要為社會(huì)公眾提供高效便捷的檔案服務(wù)；另一方面，要加強(qiáng)與社會(huì)公眾互動(dòng)，讓利用者成為檔案利用的受益人。

二、 綜合檔案館服務(wù)功能提質(zhì)增優(yōu)實(shí)踐

近年來，泰州市檔案館緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)服務(wù)”目標(biāo)要求，堅(jiān)持把建設(shè)服務(wù)型檔案館作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并不斷提升服務(wù)能力與水平。

1. 加大檔案資源建設(shè)力度，夯實(shí)檔案服務(wù)基礎(chǔ)。泰州市檔案館及時(shí)調(diào)整資源建設(shè)工作思路，加強(qiáng)各類檔案接收進(jìn)館。一是加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)部門（單位）檔案進(jìn)館。用5年時(shí)間完成2018年機(jī)構(gòu)改革前市級機(jī)關(guān)部門（單位）和二級單位的檔案進(jìn)館，確保法定范圍進(jìn)館單位一個(gè)不漏。二是加強(qiáng)民生檔案、社會(huì)文化檔案接收進(jìn)館。推動(dòng)婚姻登記、出生醫(yī)學(xué)證明、產(chǎn)權(quán)登記、學(xué)籍、公證、房改等10多種民生檔案，脫貧攻堅(jiān)檔案和疫情防控檔案“兩類檔案”，黨史學(xué)習(xí)教育、第二十屆省運(yùn)會(huì)、泰州梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會(huì)等一系列重大活動(dòng)檔案，里下河文學(xué)流派作品、攝影家協(xié)會(huì)攝影作品、書法家和美術(shù)家協(xié)會(huì)藝術(shù)作品，以及泰州日報(bào)社圖片等地方特色資源陸續(xù)進(jìn)館。截至2022年底，館藏檔案數(shù)量比2016年增長了133%，館藏內(nèi)容不斷豐富、館藏結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2. 打造檔案“泰好查”服務(wù)品牌，構(gòu)建服務(wù)新模式。2020年，泰州市檔案館創(chuàng)設(shè)檔案“泰好查”品牌，成為全市首批“泰”系列服務(wù)品牌。一是優(yōu)化檔案服務(wù)體系。改善查閱服務(wù)中心環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)便民服務(wù)措施落實(shí)落細(xì)；開通“泰州通”（政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）和微信、網(wǎng)站查檔小程序，簡化查檔流程；疫情期間，同步開展線上線下服務(wù)，做到服務(wù)不斷檔。二是打通“服務(wù)群眾最后一公里”。2021年，泰州市檔案館開通區(qū)域一體化服務(wù)平臺(tái)，建成全城查檔服務(wù)“半小時(shí)圈”。三是推動(dòng)民生檔案共建共享服務(wù)。2021年，泰州市檔案館和所轄6個(gè)市（區(qū)）檔案館聯(lián)合開通“1+6”民生檔案共建共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域范圍內(nèi)民生檔案數(shù)字資源的互聯(lián)互通和共享利用。2022年全國兩會(huì)期間，“泰好查”服務(wù)品牌獲全國人大代表何健忠點(diǎn)贊。

3. 探索征集編研展覽一體化，資政襄政服務(wù)大局。泰州市檔案館致力打造檔案編研精品，發(fā)揮檔案資政襄政作用。一是弘揚(yáng)抗疫精神。開展疫情防控檔案資料收集，先后接收進(jìn)館紙質(zhì)檔案3500多件、照片2000多張、音視頻1500多個(gè)，征集社會(huì)各類檔案等2000多件、文藝作品400多件，形成200多萬字的資料庫；舉辦疫情防控檔案征集成果展覽，編纂出版全省第一部全媒體抗疫專題志《泰州市抗擊新冠肺炎疫情實(shí)錄》，全方位、多角度保存泰州抗疫歷程，開展“為英雄建檔，讓英雄留名”活動(dòng)，舉行7場援鄂醫(yī)務(wù)人員個(gè)人檔案捐贈(zèng)活動(dòng)，為泰州地區(qū)5批62名援鄂醫(yī)務(wù)人員建立一人一檔，編印成冊，制作《檔案見證最美逆行》H5，生動(dòng)詮釋最美“逆行者”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。二是服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育。編印《初心之光——泰州紅色教育基地概覽》，提供鮮活地方教材；慶祝渡江戰(zhàn)役勝利70周年，舉辦《東線第一帆——泰州市紀(jì)念渡江戰(zhàn)役勝利70周年檔案史料圖片展》，編印《一切為了勝利——渡江戰(zhàn)役泰州支前文獻(xiàn)匯編》《一切為了勝利——渡江戰(zhàn)役泰州支前檔案見證》，再現(xiàn)歷史原貌；舉辦“崢嶸歲月稠——泰州市紅色檔案珍品展”，制作泰州紅色地圖，提供《中國共產(chǎn)黨泰州歷史大事記》《中國共產(chǎn)黨泰州歷史人物傳》地方讀本。三是見證時(shí)代發(fā)展。紀(jì)念改革開放40周年，編印《春華秋實(shí)40年——泰州改革開放實(shí)錄》，再現(xiàn)基層改革開放的生動(dòng)實(shí)踐；2017年，編印《泰州市重大項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)》，見證地級泰州市成立20年間的前行腳步；2021年，收集整理泰州地區(qū)對口支援西藏、新疆、陜西等地50位親歷者的口述史料，編印《泰州市對口支援口述實(shí)錄》，展現(xiàn)泰州擔(dān)當(dāng)與貢獻(xiàn)；2022年，編印《和美之景——泰州特色田園鄉(xiāng)村概覽》，收錄46個(gè)省級特色田園鄉(xiāng)村，展示泰州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成就；編印《十年掠影——新時(shí)代新泰州新成就》畫冊，再現(xiàn)新時(shí)代十年泰州的非凡成就；2021年起，每年編印即時(shí)性記錄《泰州印象》，力求用較小篇幅講述“不一樣的泰州”，成為領(lǐng)導(dǎo)視察泰州了解市情市訊的口袋書、招商引資推介泰州的宣傳品、黨校主體班的培訓(xùn)教材。

4. 塑造“記憶泰州”系列品牌，助力文化泰州建設(shè)。泰州市檔案館通過編發(fā)《泰州記憶》刊物、改版“記憶泰州”網(wǎng)站、打造“記憶泰州”微信公眾號、設(shè)立“記憶泰州書房”以及舉辦“泰州記憶講堂”等五個(gè)陣地，形成一體化宣傳矩陣，持續(xù)放大“記憶泰州”系列品牌影響力。其中，《泰州記憶》刊物每年刊發(fā)文章48篇左右，逐步形成泰州文脈、紅色記憶、江海文化、史海鉤沉、檔案里的故事、要事速覽等欄目；“記憶泰州”網(wǎng)站新增在線服務(wù)、影像泰州、網(wǎng)上展廳、記憶數(shù)據(jù)庫、圖說泰州等欄目，獨(dú)立IP訪問量逐年增長；“記憶泰州”微信公眾號關(guān)注人數(shù)持續(xù)增長，2020年度位列全國檔案微信公眾號第13名；“記憶泰州書房”以地方黨史和地方歷史為特色，藏書一萬余冊，同時(shí)打造實(shí)境課堂，推出參觀展覽、上微黨課、講紅色故事、聽歷史文化講座、沉浸式體驗(yàn)、贈(zèng)書等服務(wù)項(xiàng)目，為機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等來館開展主題黨日、支部共建等活動(dòng)做好點(diǎn)單式服務(wù)；2022年首次舉辦“泰州記憶講堂”，邀請3位本土專家學(xué)者同臺(tái)接受現(xiàn)場訪談，吸引了40多萬人觀看直播。

三、 綜合檔案館服務(wù)功能拓展路徑

檔案工作是黨和國家不可缺少的基礎(chǔ)性工作，各級各類檔案館應(yīng)積極作為，深化服務(wù)內(nèi)容和路徑。

1. 落實(shí)重要指示批示，留存?zhèn)ゴ髪^斗歷史。泰州市檔案館將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要論述和重要指示批示，以深入實(shí)施“新時(shí)代新成就國家記憶工程”為抓手，切實(shí)做好黨的二十大部署的重點(diǎn)領(lǐng)域檔案接收進(jìn)館工作，全面留存新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史，讓綜合檔案館成為記錄和展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化新實(shí)踐、新變革的重要基地。

2. 堅(jiān)持以人民為中心，加快檔案開放步伐?！稒n案法》第二十七條規(guī)定，縣級以上各級檔案館的檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會(huì)開放。綜合檔案館要加快建立本地區(qū)館藏檔案開放審核協(xié)同機(jī)制，落實(shí)開放審核這一常態(tài)化工作任務(wù)。泰州市檔案館在市級機(jī)關(guān)部門（單位）積極推進(jìn)年度歸檔與歸檔文件開放審核“標(biāo)識”標(biāo)注工作同步開展，助推檔案開放工作順利進(jìn)行。

3. 統(tǒng)籌檔案信息資源，打造共建共享體系。綜合檔案館作為一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的主體，應(yīng)統(tǒng)籌所轄范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同部門、不同類型、不同載體的檔案信息資源?！笆奈濉逼陂g，泰州市檔案館將建立涵蓋區(qū)域范圍內(nèi)的圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館等各種場館的“館際聯(lián)盟”，進(jìn)行全域聯(lián)動(dòng)、多館融合，打造共建機(jī)制和共享渠道。

4. 講好檔案里的故事，彰顯檔案文化力量。綜合檔案館作為愛國主義教育基地，一方面，要用好用活館藏紅色檔案資源，講好紅色故事。另一方面，要緊扣時(shí)代需求，通過陳列展覽、即時(shí)性記錄、專題講座等，講好中國故事，發(fā)揮檔案部門在“讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言”方面得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和話語優(yōu)勢，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。