“半城郊型”經濟繪出正定新畫卷

江渚

編者按：

習近平總書記的從政經歷遍及黨、政、軍各個領域，歷經村、縣、地、市、省直至中央等層級的主要崗位，其成長之路也是習近平新時代中國特色社會主義思想的萌生和孕育過程；習近平總書記工作過的地方，也始終牢記總書記的囑托和期望，一以貫之踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，走出地方發(fā)展特色。

1983年下半年，剛滿30歲的習近平成為正定縣委書記，首次主政一地。那時的中國政壇，正在強力推行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，以促動官員隊伍更新?lián)Q代。

作為縣委書記，習近平的首要目標是經濟改革。他借鑒了著名經濟學家于光遠“半城郊型經濟”的概念，使正定這個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，迅速轉向“掏城市腰包”的商品生產——城市需要什么，就種什么、就加工什么。

在正定工作3年多，習近平同志與干部群眾打成一片，走遍了全縣每一個村。他深入調研，實事求是，敢于擔當，銳意改革，廣攬英才，心系人民，端正黨風，謀劃發(fā)展，使正定這個歷史文化底蘊深厚的冀中平原農業(yè)縣趕上時代大潮，煥發(fā)出勃勃生機活力。

近年來，正定縣貫徹新發(fā)展理念，因地制宜推進產城融合、古今融合、城鄉(xiāng)融合，加快轉型升級，走高質量發(fā)展之路。2022年，正定縣完成地區(qū)生產總值338.37億元，是全國財政收入百強縣、全國投資潛力百強縣。

“半城郊型”經濟發(fā)展的路子

“依托城市，服務城市，大搞農工商、農民變工人、離土不離鄉(xiāng)?！薄俺鞘行枰裁?，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么?！薄?984年2月，習近平召開會議專門研究經濟。他提出的“半城郊型”經濟模式和旅游業(yè)的重大“轉型”戰(zhàn)略，讓在場干部耳目一新。

如今，“半城郊型”經濟發(fā)展之路，仍對正定縣域經濟的發(fā)展起著至關重要的指導作用。

今年“五一”前夕，全長106公里的“滹沱河生態(tài)走廊”入選文化和旅游部發(fā)布的152條鄉(xiāng)村旅游精品線路。得益于此，位于滹沱河邊的塔元莊村在“五一”假期迎來了4萬多名游客。而像這樣熱鬧的場面一直延續(xù)到“五一”后的周末。村里的各個園區(qū)在接待游客的同時，也在加班加點進行升級改造。

塔元莊村距離正定縣城僅有1.5公里，利用“半城郊型”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，通過村企合作引入一二三產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。瞄準城市“菜籃子”，塔元莊村成立了豐和種植專業(yè)合作社。村民按照自愿原則，將承包土地以返租形式流轉給合作社進行集約式開發(fā)。入股村民每年每畝地保底2500元收益，年終還有二次分紅，又增收50％以上。

為壯大集體經濟，村合作社成立公司，建成了集智能監(jiān)控、澆灌、溫控、施肥、預警于一體的現代農業(yè)科技示范園。綠色無殘留蔬菜大棚占地170多畝，收獲的蔬菜約1/3免費供應村民。同時，與國內知名農業(yè)企業(yè)合作，推進建設農林牧副漁業(yè)從生產到加工、從制作到銷售的綠色循環(huán)產業(yè)鏈。

遵循著“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么”的思想，塔元莊村實現了跨界優(yōu)化資金、技術、管理等生產要素配置，建設了一批現代農業(yè)產業(yè)園、科技園、產業(yè)融合發(fā)展示范園，實現了農業(yè)一二三產業(yè)高質量融合發(fā)展。

2021年，塔元莊村在原有滹沱河北岸500畝蔬菜大棚和270畝水果大棚的基礎上，繼續(xù)擴大種植規(guī)模，進一步整合滹沱河南岸土地，建設高標準葡萄大棚，實現村集體經濟收入3200多萬元，村民人均收入3萬余元。

挖掘歷史文化資源推進融合發(fā)展

“正定是一個古郡，地近京畿，四射通衢，早是人文薈萃之地?！绷暯皆诮o《正定縣大事記1949—1983》作序時曾這樣寫道。

習近平熟讀縣志、史料，經常走街串巷，勘察古跡。正定縣委大院有兩棵大槐樹，枝繁葉茂、綠意盎然。那時，習近平初來正定。“他看到這兩棵槐樹，問我們知不知道樹齡，大家都說不知道，他就讓我們找專家看看，要不要保護起來。后來經鑒定，這兩棵槐樹是明朝初年的，已經600多歲了，于是將它們保護起來。后來還專門立一石碑，刻上《古槐賦》。”時任縣委辦副主任的朱博華回憶。

正定縣正定榮國府景區(qū)航拍。近年來，旅游正在成為正定縣域經濟新增長極。

正定隆興寺是聞名世界的宋代大型寺院，也是全國首批重點文物保護單位。但年代久遠，損毀嚴重。習近平頻頻出面邀請國內權威專家前來考察評估，努力籌措資金，克服了重重困難，修復隆興寺。

1983年，中央電視臺籌拍大型電視連續(xù)劇《紅樓夢》。習近平希望將“榮國府”引進正定，建成永久性建筑，與隆興寺一起成為一條旅游線路。1986年8月，在習近平離開正定一年多后，耗資350多萬元、總建筑面積37000平方米的“榮國府”景區(qū)終于竣工。20世紀90年代，“榮國府”年接待游客最高達138萬人次，創(chuàng)下“中國旅游正定模式”。

正定是歷史文化名城，文物資源豐富，素有“九樓四塔八大寺，二十四座金牌坊”之稱。僅古城墻6.6平方公里范圍內，就分布著隆興寺、開元寺等38處文物古跡，其中有9處是國家級文物保護單位。

近年來，正定把“文化興縣”“旅游興縣”作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持保護、開發(fā)、利用并舉，劃定8.9平方公里歷史城區(qū)范圍，將近3000戶居民、30個機關單位、13家企業(yè)遷出古城。同時，實施24項古城保護風貌恢復提升工程，讓文物資源“活起來”，重現“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”風采。2019年正式實施的《石家莊市正定古城保護條例》，還將正定古城保護帶上了法治化、規(guī)范化軌道。

循著文旅興縣的思路，正定以“無處不精細、無處不精美、無處不精心、無處不精彩”為標準，大力推進城市更新和城市管理。為方便游客、居民路邊停車，全縣建設免費停車場達22個、車位4.48萬個。圍繞“為民、便民”，正定新改建廁所600余座，并投放免費觀光車、直飲水機。全縣新建38處公園游園，實現“推窗見綠，出門入園”。正定成功創(chuàng)建全國文明縣城、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城，城市品質穩(wěn)步提升。

2022年10月20日，正定縣曲陽橋鎮(zhèn)，農民駕駛農機在稻田收割忙碌。

目前，正定已成為宜居宜游宜業(yè)的旅游之城，旅游也成為正定縣域經濟新增長極。2022年，雖然受疫情影響，但正定仍接待游客530.58萬人次，實現旅游收入42.83億元。

加快轉型升級步伐

石家莊市委常委、正定縣委書記王俊紅表示：“正定干部群眾牢記習近平總書記囑托，貫徹新發(fā)展理念，因地制宜推進產城、古新、城鄉(xiāng)三大融合，加快轉型升級步伐，千年古城生機勃勃?！?/p>

近年來，正定縣深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，招引優(yōu)質項目，扶植科創(chuàng)平臺，拓展引才渠道，聚焦數字經濟、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現代商貿物流和總部經濟“4+1”主導產業(yè)，在科技創(chuàng)新賽道上跑出了“加速度”。目前，正定縣已擁有國家級科技型中小企業(yè)67家、省級科技型中小企業(yè)745家。

前不久，河北百齡細胞生物科技有限公司將總部從北京遷到正定高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。“開發(fā)區(qū)科創(chuàng)企業(yè)多，產業(yè)集聚度高，在資源和應用場景方面能為企業(yè)發(fā)展提供支撐?！睂τ谧罱K牽手正定，該公司負責人于路曉說，在正定，證件審批、手續(xù)辦理等方面都非常便利，還能利用自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，享受其政策紅利。

當前，正定縣堅持“科技引領、創(chuàng)新驅動、數字賦能、協(xié)同發(fā)展”總基調，貫徹落實《關于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》《關于加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級的若干措施》《關于進一步吸引京津科技成果在冀轉移轉化的若干措施》等政策措施，基礎設施得到完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。

資料來源：《經濟日報》、《農民日報》、央視新聞