鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)返貧威脅和共富挑戰(zhàn)的提升策略

郭萌 王怡

摘 要：我國大學(xué)從誕生之日起，就肩負(fù)著國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的歷史使命，大學(xué)一直在進(jìn)行賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的積極探索。從歷史視角審視，我國大學(xué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)先后經(jīng)歷了從嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的初始定位，到助力脫貧攻堅(jiān)的角色轉(zhuǎn)換，至引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)轉(zhuǎn)向三個(gè)演化歷程。自民國時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，新中國成立初期的調(diào)整大學(xué)區(qū)域布局和專業(yè)設(shè)置，世紀(jì)之交的通過人才培養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)科研服務(wù)，到黨的十九大以后，大學(xué)全方位服務(wù)國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興，大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的功能表現(xiàn)出了不同的時(shí)代特征。角色定位和功能特征的發(fā)展演化是基于大學(xué)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的理論邏輯、破解鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化矛盾的現(xiàn)實(shí)邏輯、應(yīng)對(duì)返貧威脅和共富挑戰(zhàn)的實(shí)踐邏輯、應(yīng)用轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展邏輯的辯證統(tǒng)一。大學(xué)和鄉(xiāng)村作為國家治理中兩個(gè)不同的場(chǎng)域，有著鄉(xiāng)村社會(huì)共同富裕的同一發(fā)展目標(biāo)，大學(xué)特別是涉農(nóng)院校應(yīng)從科技、人才、技術(shù)、組織、保障五個(gè)方面提升賦能本領(lǐng)，充分發(fā)揮其處于社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置的顯著優(yōu)勢(shì)，有效賦能鄉(xiāng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村社會(huì)共同富裕的進(jìn)程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè);清河實(shí)驗(yàn);發(fā)展演化;共同富裕

中圖分類號(hào)：F323.8;C913.7? ??????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2023）04-0045-10

收稿日期：2022-11-09? DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2023.04.06

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目（19XJL002）;陜西本科和高等繼續(xù)教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目（21BG047）;陜西教師發(fā)展研究計(jì)劃項(xiàng)目（2022JSY016）

作者簡介：郭萌，男，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，商洛學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)榻逃I(lǐng)導(dǎo)與管理。

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的農(nóng)村勞動(dòng)力流失、耕地面積減少、農(nóng)民種糧積極性下降、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率不高、農(nóng)村教育難醫(yī)療難養(yǎng)老難等“三農(nóng)問題”日益凸顯，一定程度上影響了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整體進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要從根本上解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)差別和農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。大學(xué)作為國家戰(zhàn)略資源的重要投放領(lǐng)域，在我國各個(gè)時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中都發(fā)揮了重要作用，在破解“三農(nóng)問題”方面有著獨(dú)特的視角和獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著重要的角色任務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國大學(xué)在社會(huì)場(chǎng)域中的角色走過了一個(gè)“邊緣-協(xié)同-引領(lǐng)”的發(fā)展演變史，大學(xué)越來越緊密地與社會(huì)融為一體，其處于社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置的顯著優(yōu)勢(shì)，使得大學(xué)有資源、有能力、有信心為構(gòu)建基層治理共同體發(fā)揮重要作用，即我國大學(xué)已經(jīng)具備了服務(wù)國家戰(zhàn)略的基本條件，其外部功能也需要從“支撐性要素向標(biāo)志性、引領(lǐng)性要素轉(zhuǎn)變”。然而，由于受到自身發(fā)展邏輯和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)維度的影響，我國大學(xué)在國家鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)生變化以后，其在指導(dǎo)思想、服務(wù)理念和角色轉(zhuǎn)換方面沒有及時(shí)更新和跟進(jìn)，對(duì)新時(shí)期大學(xué)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提升策略缺乏探索創(chuàng)新，在一定程度上還存在思想僵化、觀念落后、定位模糊、本領(lǐng)恐慌等經(jīng)驗(yàn)主義傾向。而目前學(xué)界此類研究成果還相對(duì)較少，對(duì)新時(shí)期大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的提升策略缺乏科學(xué)規(guī)范的理論指導(dǎo)。當(dāng)前，我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期［1］ ，大學(xué)要以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)其與鄉(xiāng)村建設(shè)的適配度，使高等教育在國家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中發(fā)揮更加突出的作用。因此，從歷史視角梳理我國大學(xué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展演化，從理論層面分析大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯理路，從實(shí)踐維度探索大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的提升策略，促使大學(xué)清醒認(rèn)識(shí)自己在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，準(zhǔn)確定位自己在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色和擔(dān)當(dāng)，因時(shí)而變、因勢(shì)而動(dòng)，形成良性循環(huán)，在賦能鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同頻共振中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國大學(xué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展演化

從歷史視角審視，我國大學(xué)從誕生之日起，就肩負(fù)著國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的歷史使命，在服務(wù)國家建設(shè)方面具有深遠(yuǎn)的歷史傳統(tǒng)，從古代“學(xué)而優(yōu)則仕”到近代“中學(xué)為體西學(xué)為用”再到現(xiàn)代“辦人民滿意的教育”，大學(xué)的價(jià)值追求始終圍繞“經(jīng)世致用”這個(gè)要旨而不斷向前發(fā)展延伸。特別是從近代以后，我國大學(xué)逐步進(jìn)入了開展學(xué)術(shù)研究和服務(wù)國家建設(shè)的新發(fā)展階段，1912年教育部《大學(xué)令》就規(guī)定“大學(xué)要以教授高深學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)閎才、應(yīng)國家需要為宗旨”［2］。在民國時(shí)期這一大學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，面對(duì)國家當(dāng)時(shí)“鄉(xiāng)村殘破”的困境局面，大學(xué)中的先進(jìn)分子掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，有600多個(gè)大學(xué)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村開展服務(wù)實(shí)踐，先后設(shè)立了100多處產(chǎn)學(xué)研實(shí)驗(yàn)區(qū)，“清河實(shí)驗(yàn)”“鄒平實(shí)驗(yàn)”“定縣實(shí)驗(yàn)”“北碚實(shí)驗(yàn)”等為我國鄉(xiāng)村建設(shè)作出了一系列有益的探索嘗試，涌現(xiàn)出了晏陽初、梁漱溟、盧作孚、黃炎培、陶行知等杰出教育家，充分展現(xiàn)了特定歷史時(shí)期我國大學(xué)中高級(jí)知識(shí)分子勇于探索實(shí)踐、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的愛國情懷。

（一）初始定位：大學(xué)嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

1.“清河實(shí)驗(yàn)”的探索嘗試。在我國大學(xué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史實(shí)踐中，1930年燕京大學(xué)開展的“清河實(shí)驗(yàn)”是一個(gè)影響非常深遠(yuǎn)且具有里程碑意義的典型案例。它歷時(shí)九年，以社會(huì)調(diào)查認(rèn)知鄉(xiāng)村、以組織建設(shè)對(duì)接服務(wù)、以三維實(shí)踐改造基層，通過開展鄉(xiāng)村社會(huì)教育，提高鄉(xiāng)村健康水平，切實(shí)地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！扒搴訉?shí)驗(yàn)”作為我國大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要嘗試，雖然因抗戰(zhàn)而中斷且距今也已經(jīng)過去了九十多年，但它的歷史意義和當(dāng)代價(jià)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖掘出來。在新時(shí)代，國家發(fā)展戰(zhàn)略提出要提高發(fā)展質(zhì)量效益，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，打造新時(shí)代文化高地，踐行新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這些都需要依靠人來實(shí)現(xiàn)，而大學(xué)作為人才培養(yǎng)的重要陣地，必須承載這一使命和責(zé)任。早期燕京學(xué)派的區(qū)域理論融合了美國的社會(huì)心理學(xué)以及歐美的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展史相關(guān)理論，結(jié)合中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的實(shí)際提出了一套鄉(xiāng)村社會(huì)制度體系，通過開展“清河實(shí)驗(yàn)”探索適用于中國鄉(xiāng)村社會(huì)改造的組織化路徑?！扒搴訉?shí)驗(yàn)”以“區(qū)域”為單位開展“區(qū)域”建設(shè)實(shí)驗(yàn)，用文化知識(shí)調(diào)適社會(huì)危機(jī)，用知識(shí)治理化解社會(huì)矛盾，“大學(xué)”與“社區(qū)”共建基層治理共同體，從“人格、家庭、社區(qū)”三個(gè)層面開展知識(shí)治理的組織和實(shí)踐，推行現(xiàn)實(shí)社會(huì)改良，成為民國時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中頗具影響力的典型案例。

2.“清河實(shí)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)啟示?！扒搴訉?shí)驗(yàn)”以深入開展社會(huì)調(diào)查作為行動(dòng)綱領(lǐng)，把詳細(xì)掌握鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r作為行動(dòng)依據(jù)，認(rèn)為只有從微觀社會(huì)形態(tài)層面切實(shí)了解農(nóng)村和農(nóng)民所需，才是大學(xué)做好各類服務(wù)的前提。大學(xué)如果要將自身的知識(shí)和人才服務(wù)于鄉(xiāng)村的發(fā)展實(shí)際，必須要先了解鄉(xiāng)村需要什么，只有供需搭配才能發(fā)揮效應(yīng)?！扒搴訉?shí)驗(yàn)”把鄉(xiāng)村組織建設(shè)作為服務(wù)基層的重要抓手，認(rèn)為理論知識(shí)和制度設(shè)計(jì)必須通過一定的組織形式去落實(shí)，而鄉(xiāng)村最缺乏的就是組織平臺(tái)，因而必須構(gòu)建一個(gè)適合中國農(nóng)村特殊民情的農(nóng)村社會(huì)組織和相對(duì)完善的組織體系，并努力將鄉(xiāng)村本土群眾納入其中，建立一套常規(guī)機(jī)制保證組織運(yùn)行，引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民的自組織能力，激發(fā)農(nóng)民參與社會(huì)建設(shè)的主體性。

“清河實(shí)驗(yàn)”以燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系為中心構(gòu)建了一個(gè)服務(wù)清河實(shí)驗(yàn)的綜合支持網(wǎng)絡(luò)，包括調(diào)動(dòng)燕京大學(xué)全校的力量，與其他鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)合作，與政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位合作，取得國內(nèi)外基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的支持等。大學(xué)正好處于社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵位置，可以協(xié)調(diào)和整合校內(nèi)外、社會(huì)各機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外團(tuán)體的資源，將鄉(xiāng)村和大學(xué)這兩套社會(huì)資源網(wǎng)銜接整合在一起，共同為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。因此，“清河實(shí)驗(yàn)”服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)包括了“調(diào)查為綱，注重實(shí)際”理念、“社會(huì)組織化，提升自組織能力”方法、“專家參與治理，培育本土人才”行動(dòng)和“整合支持網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源”模式［3］，這些經(jīng)驗(yàn)與啟示對(duì)于新時(shí)代我國大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。

（二）角色轉(zhuǎn)換：大學(xué)助力脫貧攻堅(jiān)

1.大學(xué)履行社會(huì)責(zé)任投身脫貧攻堅(jiān)。“清河實(shí)驗(yàn)”雖然在時(shí)間和空間上具有一定的歷史局限性，但并不影響它作為一個(gè)具有里程碑意義的典型案例所蘊(yùn)含的鑒今價(jià)值。改革開放以后，我國大學(xué)秉承服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)理念和功能定位，從精英化階段發(fā)展到大眾化階段再逐步發(fā)展到普及化階段。大學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日趨攀升、作用不斷增強(qiáng)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承和社會(huì)服務(wù)等方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)貢獻(xiàn)最大化和幸福感最大化發(fā)揮著基礎(chǔ)教育所不可替代的作用。黨的十八大以來，黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，聚合了全社會(huì)力量致力于徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大學(xué)作為國家戰(zhàn)略資源的重要投放和支持領(lǐng)域，其自身發(fā)展的小邏輯服從國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯，在徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)了自己的力量，在繼承服務(wù)社會(huì)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了從融入鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)到改造鄉(xiāng)村貧困狀況的角色轉(zhuǎn)換?？v覽世界各國扶貧開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)，形成的共識(shí)是“教育的缺失是比經(jīng)濟(jì)貧困更深層的貧困，是引發(fā)貧困代際傳遞的主要原因”［4］。面對(duì)我國農(nóng)村社會(huì)大量的貧困人口和集中連片貧困的現(xiàn)實(shí)狀況，黨中央提出了“治貧先治愚，扶貧先扶智”的扶貧策略，教育扶貧成為貧困農(nóng)戶擺脫貧困和防止返貧的重要舉措。其中，不同層次的教育在脫貧攻堅(jiān)中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)也各有不同?；A(chǔ)教育旨在“掃盲”和提升農(nóng)村人口的“基本文化素質(zhì)”，周期長而見效慢;高等教育重在提升農(nóng)村人口的“自我發(fā)展能力”和發(fā)揮“資源樞紐”作用，周期短而見效快，成為教育扶貧中成效最顯著的扶貧方式，在提升農(nóng)村人力資本方面發(fā)揮著基礎(chǔ)教育所不可替代的重要作用。

2.大學(xué)改造鄉(xiāng)村貧困狀況的方式。大學(xué)通過對(duì)農(nóng)村貧困人口開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用技能提升和創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)，從而提高農(nóng)村貧困人口的受教育程度，提高其勞動(dòng)技能水平，增強(qiáng)其在市場(chǎng)環(huán)境下的適應(yīng)力和競爭力，一定程度上激發(fā)其脫貧致富、謀事創(chuàng)業(yè)的志向與激情，進(jìn)而不斷提高其自我發(fā)展能力，促進(jìn)人力資本積累，形成良性循環(huán)和長效脫貧機(jī)制。大學(xué)通過發(fā)揮“資源樞紐”作用，積極整合內(nèi)部和外部各類優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)社會(huì)各類扶貧要素不斷向鄉(xiāng)村社會(huì)聚集，從產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、文化扶貧、消費(fèi)扶貧、健康扶貧等多領(lǐng)域?qū)︵l(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶，由內(nèi)而外向鄉(xiāng)村社會(huì)不斷注入人力、物力、財(cái)力和智力資源，形成全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)的合力，為徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了大學(xué)力量和智庫力量。在這個(gè)過程中，部屬大學(xué)因資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了引領(lǐng)作用，承接了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵任務(wù);地方大學(xué)因地緣優(yōu)勢(shì)和數(shù)量優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了主體作用，承接了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心任務(wù)。農(nóng)林類大學(xué)以及大學(xué)中的涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)尤其發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢(shì)。所有大學(xué)堅(jiān)決服從高等教育主管部門的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署，把自身的人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)與所在區(qū)域的扶貧短板密切對(duì)接起來，選派駐村干部或工作組、與地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的科技特派員、與地方文化融合度高的文化服務(wù)團(tuán)等，將大批具有高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技能的專家、教師和學(xué)生下沉到高等教育扶貧一線，致力于改變鄉(xiāng)村貧困落后面貌、改造鄉(xiāng)村人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理績效，打破鄉(xiāng)村社會(huì)貧困的代際傳遞，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村區(qū)域的整體發(fā)展。

（三）行動(dòng)轉(zhuǎn)向：大學(xué)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

1.引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興成為大學(xué)的使命擔(dān)當(dāng)。伴隨著我國全面建成小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，大學(xué)在參與鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和扮演的角色也發(fā)生了一定的變化。大學(xué)因其自身的政策、財(cái)政、人才、技術(shù)、信息等資源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)服務(wù)等基本功能定位，是高素質(zhì)人才、高水平科技與高質(zhì)量創(chuàng)新的重要匯聚點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，其脫貧攻堅(jiān)的輔助地位和助手角色，也必須因?yàn)閲野l(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，轉(zhuǎn)向引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)地位和旗手角色。教育部印發(fā)的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》強(qiáng)調(diào)要使“高等學(xué)校成為培養(yǎng)集聚高層次人才和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新高地”［5］，要通過人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、文化育農(nóng)、智慧研農(nóng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

2.以“五個(gè)振興”引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，大學(xué)要深度融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展;通過參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過緊密對(duì)接鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分利用自身學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，匯聚鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才，以專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí);通過支持農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村功能;通過聯(lián)系鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新型縣域產(chǎn)業(yè)園建設(shè);通過發(fā)揮大學(xué)的外溢效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)校地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村人才振興方面，大學(xué)要緊抓“四新”建設(shè)，構(gòu)建滿足各類農(nóng)業(yè)人才需要的培養(yǎng)體系，打造層次分明的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍體系，在人才培養(yǎng)的模式、方法和路徑等方面不斷深化改革，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興需求的愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善管理的“三農(nóng)”人才，擴(kuò)容鄉(xiāng)村人力資源。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興方面，大學(xué)要充分利用自身的教育和文化資源，深入開展鄉(xiāng)村文化教育提升行動(dòng)，挖掘、包裝、打造和傳播農(nóng)村原生傳統(tǒng)文化，多層次、多維度、多渠道提升鄉(xiāng)村社會(huì)的文化軟實(shí)力。通過繼續(xù)教育為鄉(xiāng)村振興輸送知識(shí)和技能，依托學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，做好農(nóng)民培訓(xùn)推動(dòng)鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)助力鄉(xiāng)村文化全面振興。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面，大學(xué)要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照“兩山”理論和“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展工程，持續(xù)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村組織振興方面，大學(xué)要充分利用鄉(xiāng)土資源打造移動(dòng)課堂、充分利用現(xiàn)代技術(shù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程、采取“學(xué)院+書院”模式對(duì)接基層高等教育實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的連通。在鄉(xiāng)村設(shè)置專門的駐點(diǎn)書院，既作為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所為學(xué)生提供更加情景化的體驗(yàn)，也可以培訓(xùn)農(nóng)民和基層管理干部，提升技能水平。通過結(jié)對(duì)聯(lián)誼的方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層組織的支持力度，通過強(qiáng)化“頭雁”引領(lǐng)、召喚“歸雁”回歸、培育“雛燕”接力的方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高鄉(xiāng)村治理績效。

二、大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯理路

在我國歷史發(fā)展的不同階段，大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的功能表現(xiàn)出了不同的時(shí)代特征。民國時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)主要是當(dāng)時(shí)思想先進(jìn)的知識(shí)分子基于農(nóng)村破敗的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自覺認(rèn)識(shí)農(nóng)村重要價(jià)值，通過嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知和改良農(nóng)村服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。新中國成立初期我國借鑒蘇聯(lián)模式進(jìn)行的大學(xué)區(qū)域布局和專業(yè)設(shè)置，以及世紀(jì)之交開展的大學(xué)合并和體制改革，主要是通過人才培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè);20世紀(jì)末和21世紀(jì)初的“211”工程、“985”工程和“雙一流”建設(shè)等主要強(qiáng)調(diào)科研服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展;黨的十九大以后，國家要求大學(xué)要以國家戰(zhàn)略為中心，整合大學(xué)所有的職能，全方位服務(wù)國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村建設(shè)。雖然各個(gè)時(shí)期我國大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村建設(shè)的功能特征和角色定位不盡相同，但都遵循同樣的邏輯理路，是理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、實(shí)踐邏輯與發(fā)展邏輯的辯證統(tǒng)一。

（一）理論邏輯：高等教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

1.高等教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的理論演化。西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投入產(chǎn)出理論最早闡述了高等教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，亞當(dāng)·斯密［6］、李斯特［7］、馬歇爾［8］等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為高等教育是推動(dòng)生產(chǎn)力提升的重要因素。馬克思和恩格斯基于勞動(dòng)價(jià)值理論和社會(huì)再生產(chǎn)理論認(rèn)為高等教育通過直接影響勞動(dòng)力再生產(chǎn)過程進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都產(chǎn)生積極影響［9］。舒爾茨［10］、丹尼森［11］、貝克爾［12］等學(xué)者從人力資本角度對(duì)高等教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了實(shí)證分析。鮑爾斯［13］、金迪斯［14］等學(xué)者利用教育社會(huì)化理論、篩選理論等對(duì)高等教育的社會(huì)作用和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估。阿羅、羅默、盧卡斯［15］等從量化測(cè)度上論證了高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。國內(nèi)關(guān)于高等教育與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究主要是高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式、模式與機(jī)制。學(xué)者們普遍認(rèn)為高等教育可以提升經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力［16］，高等教育投資是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的重要手段［17］。高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)內(nèi)容是全方位多層次的［18］，主要通過培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及高等教育消費(fèi)等直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［19］，高等教育大眾化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變［20］，高等教育中的大學(xué)城與大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式［21］，高校是國家科技創(chuàng)新的主要推動(dòng)力量。

2.高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)測(cè)度。由于高等教育發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)具有間接性、滯后性和長效性等特征，經(jīng)濟(jì)效益量化比較復(fù)雜和困難，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)先后進(jìn)行了一系列的測(cè)算研究。國外學(xué)者舒爾茨［10］、丹尼森［11］運(yùn)用余量法、因素分析法對(duì)高等教育貢獻(xiàn)進(jìn)行了定量研究。國內(nèi)學(xué)者崔玉平［22］、宋華明［23］、朱迎春［24］、胡德鑫［25］等測(cè)算了不同時(shí)期我國高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。琚曉星［26］、張根文等［27］、凌云莉等［28］、楊建國［29］、游璇［30］等分別測(cè)算了重慶、安徽、遼寧、四川、福建省高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。杜育紅等系統(tǒng)分析比較了高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)測(cè)度的理論與方法演變，從新古典增長理論、新經(jīng)濟(jì)增長理論以及羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論尋找了各種理論與方法的內(nèi)在邏輯和存在問題，提出了基于我國高等教育實(shí)際的測(cè)量框架［31］。國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來我國高等教育產(chǎn)出的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)度逐年遞增至第2位，高達(dá)28.9％。高等教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的研究成果成為大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯：破解鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化矛盾

1.鄉(xiāng)村振興最艱巨繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。2021年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，82個(gè)貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。隨著區(qū)域性絕對(duì)貧困的消除，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是實(shí)現(xiàn)長效脫貧減貧、走向共同富裕和現(xiàn)代化的重要路徑?！叭r(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面鄉(xiāng)村振興，是我們黨深刻把握我國新發(fā)展階段農(nóng)村發(fā)展新特征新要求做出的決策部署。鄉(xiāng)村振興將“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美”作為目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，如何堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，有許多問題需要破解。第一，如何處理鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化的矛盾問題，包括傳統(tǒng)村落的“消失”問題，村莊的空心化、老齡化問題。第二，如何處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)的問題，包括耕地紅線的落實(shí)、土地撂荒問題。第三，如何處理突出農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位問題，如實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是第一產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位如何保障。

2.使命職責(zé)要求大學(xué)研究破解現(xiàn)實(shí)問題。教學(xué)、科研與服務(wù)地方是大學(xué)的三大使命，這些當(dāng)前突出的現(xiàn)實(shí)問題是大學(xué)特別是農(nóng)林類大學(xué)以及大學(xué)的涉農(nóng)專業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的具體命題與社會(huì)責(zé)任。第一個(gè)命題是大學(xué)應(yīng)探索如何暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。人力要素如何能從農(nóng)村勞動(dòng)力的凈流出，轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺牧魅?產(chǎn)品流出中更多的是高附加值的農(nóng)業(yè)制成品、生態(tài)產(chǎn)品等，而不僅僅是農(nóng)業(yè)初級(jí)品。第二個(gè)命題是，如何全方位夯實(shí)糧食安全根基，突出農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。牢牢守住18億畝耕地紅線，提升農(nóng)田質(zhì)量，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。第三個(gè)命題是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。破解鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化矛盾，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為大學(xué)提出了亟待解決的命題，也成為大學(xué)，尤其是農(nóng)林類大學(xué)賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)邏輯與要求。

（三）實(shí)踐邏輯：應(yīng)對(duì)返貧威脅和共富挑戰(zhàn)

1.大學(xué)與鄉(xiāng)村在服務(wù)與反哺中實(shí)現(xiàn)教育扶貧目標(biāo)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。如何有效激活鄉(xiāng)村資源，是破解農(nóng)村發(fā)展困局、走好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路的關(guān)鍵一環(huán)。在高等教育促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大學(xué)通過培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展所需人才，提升區(qū)域人口素質(zhì);通過參與技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力;通過開展教學(xué)科研活動(dòng)，營造良好文化氛圍，增強(qiáng)區(qū)域吸引力和凝聚力;通過參與公共管理和公共政策制定，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)［32］。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為辦學(xué)導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研合作［33］、特色辦學(xué)［34］、實(shí)施地方高校區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略［35］，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，引領(lǐng)提升區(qū)域軟實(shí)力，是大學(xué)服務(wù)區(qū)域社會(huì)的有效途徑。大學(xué)因其服務(wù)區(qū)域發(fā)展具有基礎(chǔ)性、多元性、引領(lǐng)性和特色化等基本特征，應(yīng)從更新觀念、調(diào)整專業(yè)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究等方面［36］，搭建“高校企業(yè)鄉(xiāng)村”區(qū)域信息資源服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息資源服務(wù)新模式提升高校服務(wù)地方能力和水平［37］?！案叩冉逃ㄏ蜣r(nóng)村”思想認(rèn)為大學(xué)通過“服務(wù)”與“反哺”雙向機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展［38］，“服務(wù)”主要體現(xiàn)在高等教育培養(yǎng)“三農(nóng)”人才和直接面向鄉(xiāng)村社會(huì)開展社會(huì)服務(wù)進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，“反哺”主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會(huì)積極利用高等教育優(yōu)勢(shì)資源開展全方位合作，推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，二者在“服務(wù)”與“反哺”的雙向互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、互利共贏。

2.返貧威脅和共富挑戰(zhàn)要求大學(xué)開辟賦能鄉(xiāng)村新道路。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了偉大的發(fā)展成就，但城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)差距大的問題、公共服務(wù)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差距大的問題、區(qū)域發(fā)展差距大的問題、居民消費(fèi)不足等問題仍然存在，我國的低收入群體比重大，中等收入群體比重不足，皮凱蒂定律顛覆了庫茲涅茨倒U曲線，認(rèn)為收入分配不平等不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長自動(dòng)消失。當(dāng)前，我國正處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的發(fā)展時(shí)期，大學(xué)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)注、聚焦和融合程度還不高，還存在教學(xué)科研與“三農(nóng)”結(jié)合不緊密、人才培養(yǎng)模式亟待升級(jí)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力有待提升等問題，大學(xué)還沒有真正將自身高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)結(jié)合。因此，面對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村社會(huì)存在的返貧威脅和共富挑戰(zhàn)，大學(xué)要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和逐步共同富裕過程中的核心問題、關(guān)鍵領(lǐng)域和制約瓶頸，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展亟需的拔尖人才為突破口應(yīng)對(duì)返貧威脅和共富挑戰(zhàn)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育改革的核心內(nèi)涵，培育引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的新動(dòng)能，以“四新”建設(shè)為抓手，打造與鄉(xiāng)村互融共生的新模式，共生育才、共生興村、村校共治、共享驅(qū)動(dòng)，以強(qiáng)烈的時(shí)代使命感和改革創(chuàng)新精神開辟大學(xué)賦能鄉(xiāng)村振興新道路。

（四）發(fā)展邏輯：大學(xué)應(yīng)用轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

1.大學(xué)發(fā)展的規(guī)律要求其通過應(yīng)用轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。大學(xué)發(fā)展遵循其自身的生成、演化和發(fā)展邏輯，需要經(jīng)歷從“積累-萌芽-移植-改造-創(chuàng)新”的過程，其發(fā)展的高級(jí)形態(tài)一定是本土化的高質(zhì)量發(fā)展。從我國大學(xué)發(fā)展的歷史沿革來看，我國大學(xué)類型屬于典型的“后發(fā)外生型”，從西學(xué)東漸到我國近代大學(xué)制度的基本建立，再到后來我國效仿蘇聯(lián)模式和歐美模式建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)，一直發(fā)展到現(xiàn)在我國高等教育逐步進(jìn)入普及化發(fā)展階段，單純的學(xué)習(xí)借鑒國外大學(xué)的發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足國家進(jìn)入新時(shí)代以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。因此，我國大學(xué)要通過應(yīng)用轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而形成服務(wù)國家戰(zhàn)略的強(qiáng)力力量。

2.高質(zhì)量發(fā)展要求大學(xué)從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)鄉(xiāng)村的支持理念與模式。大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展主要分為三個(gè)方向：科學(xué)應(yīng)用轉(zhuǎn)型、工程應(yīng)用轉(zhuǎn)型和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型，分別側(cè)重于不同類別的大學(xué)。其中：科學(xué)應(yīng)用是研究型大學(xué)以基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究成果為理論基礎(chǔ)，將成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化為能夠服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和其他社會(huì)實(shí)踐的方法或工具;工程應(yīng)用是綜合型大學(xué)將科學(xué)理論的知識(shí)、研究成果、實(shí)踐創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明等通過工業(yè)化手段在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具體的生產(chǎn)、制造、建造等環(huán)節(jié)的實(shí)際工程中的應(yīng)用;技術(shù)應(yīng)用是應(yīng)用型大學(xué)和職業(yè)大學(xué)將科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)、新興技術(shù)等在社會(huì)各行各業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用［39］。大學(xué)作為科技創(chuàng)新的重要策源地、人才智力資源的重要聚集地，具有將高等教育優(yōu)勢(shì)與扶志、扶智、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力有效融合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，隨著我國全面建成小康社會(huì)，大學(xué)對(duì)鄉(xiāng)村場(chǎng)域的支持已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，要從“外源輸入，問診把脈，助力攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)化為“扎根鄉(xiāng)村，激發(fā)內(nèi)生，引領(lǐng)發(fā)展”，從探索農(nóng)村快速脫貧路徑向強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力迭代升級(jí)、激活鄉(xiāng)村全面發(fā)展協(xié)同效應(yīng)進(jìn)而加快鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

三、大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的提升策略

近年來，隨著我國全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，公共服務(wù)能力不斷提升，生態(tài)環(huán)境和基層治理水平持續(xù)優(yōu)化。然而，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和共同富裕的發(fā)展要求下，新時(shí)代鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出多元價(jià)值，其歷史與傳承價(jià)值、生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值、保障與社會(huì)價(jià)值、生態(tài)與涵養(yǎng)價(jià)值、文化與教化價(jià)值需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和共同富裕逐步實(shí)現(xiàn)的過程中被進(jìn)一步挖掘和提升。鄉(xiāng)村這些價(jià)值再現(xiàn)與再造必須要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量廣泛參與，充分激發(fā)各參與主體的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)社會(huì)資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)。大學(xué)和鄉(xiāng)村社會(huì)作為國家治理中兩個(gè)不同的場(chǎng)域，在發(fā)展趨勢(shì)上具有目標(biāo)的一致性，即都是向著共同富裕的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，且大學(xué)能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的共同富裕進(jìn)程。從國際經(jīng)驗(yàn)看，接受系統(tǒng)高等教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中等收入群體的標(biāo)志，系統(tǒng)接受高等教育不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，而且是擴(kuò)大中等收入群體的重要支撐。高等教育作為促進(jìn)人力資本積累最為重要和高效的途徑，在微觀層面能增強(qiáng)農(nóng)村居民的個(gè)體職業(yè)能力、提升其職業(yè)層次和工作收入，在宏觀層面能促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)要素流動(dòng)、推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長，有利于將鄉(xiāng)村社會(huì)的“蛋糕”持續(xù)做大、做強(qiáng)。高等教育的包容性可以沖破城鄉(xiāng)區(qū)域隔閡與社會(huì)階層的枷鎖，將鄉(xiāng)村社會(huì)中更多的弱勢(shì)群體納入其中，為鄉(xiāng)村低收入群體提供了實(shí)現(xiàn)收入躍升的可能，有利于分好“蛋糕”。

（一）科技賦能提升策略

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、分子育種技術(shù)等高新技術(shù)飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技革命呈現(xiàn)蓬勃興起的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大學(xué)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身學(xué)科、專業(yè)、平臺(tái)、智庫等科技資源優(yōu)勢(shì)，多渠道、梯次性、全方位賦能鄉(xiāng)村建設(shè)。大學(xué)自身要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展熱點(diǎn)問題，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院，組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大科技創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)掘與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交叉融合的大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等前沿技術(shù)，以高科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。要以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，發(fā)揮自身的人才、技術(shù)與專業(yè)等優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方式，在支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深化科技服務(wù)，在強(qiáng)化良種、機(jī)械、人才、信息與科技等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集成過程中提升科技服務(wù)水平，探索建立“兩地一站一體”鏈條式科技成果推廣模式，推進(jìn)大學(xué)科技成果有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。要圍繞人類命運(yùn)共同體理念和“一帶一路”倡議，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為核心，新建一批國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，積極與共建“一帶一路”國家的大學(xué)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技前沿合作創(chuàng)新，提升大學(xué)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新能力和質(zhì)量。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村現(xiàn)有綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、分布式服務(wù)站等平臺(tái)，加快建設(shè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科研基地，通過資源集聚推動(dòng)大學(xué)科技創(chuàng)新成果精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向、“三農(nóng)”項(xiàng)目任務(wù)帶動(dòng)、教學(xué)科研平臺(tái)資源共享、涉農(nóng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)制。因此，大學(xué)在賦能鄉(xiāng)村建設(shè)中，一是要發(fā)揮一流大學(xué)和一流學(xué)科的龍頭作用，充分發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的示范效應(yīng)，發(fā)揮學(xué)科群的集團(tuán)引領(lǐng)功能，不斷強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，將科技成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要不斷強(qiáng)化新平臺(tái)和新智庫建設(shè)，大學(xué)教師要將自身研究和鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展研究，把論文寫在中國大地上，積極為鄉(xiāng)村建設(shè)提供宏觀指導(dǎo)。三是要深入開展科技下鄉(xiāng)，把一流人才、一流課題、一流項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村引導(dǎo)流動(dòng)，破解鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。

（二）人才賦能提升策略

人才是鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素，培養(yǎng)“現(xiàn)實(shí)的人”是大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值取向，馬克思通過對(duì)“抽象的人”的批判提出了“現(xiàn)實(shí)的人”概念［40］。在鄉(xiāng)村場(chǎng)域發(fā)展中，“現(xiàn)實(shí)的人”形態(tài)兼具生物性、生產(chǎn)性、精神性、環(huán)境性和社會(huì)性。其生物性以激發(fā)潛能形成知識(shí)技能;生產(chǎn)性以融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)形成職業(yè)技能;精神性以根植服務(wù)地方形成報(bào)國之志;環(huán)境性以親和鄉(xiāng)村文化形成家國之情;社會(huì)性以組織關(guān)系締結(jié)與發(fā)展形成利益共同體。大學(xué)要以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，將多種方式聯(lián)結(jié)起來形成合力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。要以鄉(xiāng)村人才振興需求為驅(qū)動(dòng)力，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科與生命、信息、社會(huì)等學(xué)科的交叉融合，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新興學(xué)科發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)科專業(yè)核心課程群，聚焦綜合實(shí)踐能力探索“本-碩-博”貫通式農(nóng)林人才培養(yǎng)模式。要結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際建立專職教師到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)掛職制度，加強(qiáng)校內(nèi)專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。地方政府要探索建立國家級(jí)農(nóng)林教師教學(xué)發(fā)展示范中心，積極建設(shè)卓越農(nóng)林人才教育合作育人示范基地，統(tǒng)籌推進(jìn)大學(xué)與鄉(xiāng)村基層組織、涉農(nóng)企業(yè)在育人要素和創(chuàng)新資源互通共享，將雙方的合作成果輻射到培養(yǎng)卓越農(nóng)林人才上和落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。因此，大學(xué)在賦能鄉(xiāng)村建設(shè)中，一方面要以培養(yǎng)“現(xiàn)實(shí)的人”為價(jià)值取向，以聚焦鄉(xiāng)村為價(jià)值守則，發(fā)揮人才培養(yǎng)本土性的基礎(chǔ)性社會(huì)功能，從鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，重點(diǎn)聚焦復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型高技術(shù)人才，構(gòu)建“鄉(xiāng)村需求專業(yè)群對(duì)接人才培養(yǎng)體系保障知識(shí)技能實(shí)踐應(yīng)用”的培養(yǎng)邏輯，形成“管理人才-技術(shù)人才-操作人才”的“現(xiàn)實(shí)的人”人才培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障。另一方面要致力于打造新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村本土專業(yè)人才，科學(xué)研判趨勢(shì)，著眼鄉(xiāng)村人口明確辦學(xué)定位，適應(yīng)多樣化需求創(chuàng)新教育模式，吸引社會(huì)力量投資辦學(xué)，將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)村場(chǎng)域。通過普及開展農(nóng)村高等教育，精準(zhǔn)創(chuàng)新鄉(xiāng)村創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立靈活學(xué)制和學(xué)習(xí)形態(tài)，走出大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。

（三）技術(shù)賦能提升策略

技術(shù)型人才是激活鄉(xiāng)村生產(chǎn)動(dòng)能的關(guān)鍵因素，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點(diǎn)。大學(xué)特別是應(yīng)用型大學(xué)和職業(yè)大學(xué)橫跨了教育、技術(shù)、職業(yè)、社會(huì)等眾多領(lǐng)域，是一種兼具層次性和類型化兩種屬性的跨界教育，能夠滿足個(gè)人發(fā)展需求和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的雙重價(jià)值取向。應(yīng)用型大學(xué)和職業(yè)大學(xué)突出以職業(yè)技術(shù)培育、應(yīng)用和提升為主要導(dǎo)向，以其“技術(shù)勢(shì)能-技術(shù)動(dòng)能-技術(shù)賦能”的應(yīng)用邏輯，成為大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力量。應(yīng)用型大學(xué)通過技術(shù)知識(shí)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和新興技術(shù)的研發(fā)與推廣，在教育教學(xué)中將技術(shù)知識(shí)集聚為技術(shù)勢(shì)能，在融入社會(huì)發(fā)展中將技術(shù)勢(shì)能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)所需要的技術(shù)動(dòng)能，培養(yǎng)“有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理、勤帶富”的高素質(zhì)技術(shù)型人才，緊密對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，并最終形成對(duì)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)賦能。應(yīng)用型大學(xué)和職業(yè)大學(xué)基于面向社會(huì)職業(yè)的辦學(xué)定位、重在技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的教育使命、突出技能培訓(xùn)提升的教育功能，在賦能鄉(xiāng)村建設(shè)中必須要將自身專業(yè)布局對(duì)接好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展亟需的技術(shù)技能型人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化、品牌化轉(zhuǎn)向，推進(jìn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)深度融合。把培養(yǎng)技術(shù)型人才作為賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，把共建技能型鄉(xiāng)村作為賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的努力方向，把發(fā)展綠色技術(shù)作為賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的新動(dòng)能。

（四）組織賦能提升策略

借鑒“清河實(shí)驗(yàn)”探索鄉(xiāng)村社會(huì)改造組織化路徑的經(jīng)驗(yàn)，借鑒組織理論之父馬克斯·韋伯的行政組織理論，正式的社會(huì)體制要以理性的方式發(fā)揮組織的作用，大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)也要引領(lǐng)基層組織朝向理性、合法、高效的組織架構(gòu)發(fā)展。大學(xué)要主動(dòng)對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社交媒體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，既融合社會(huì)多元主體的參與，也服務(wù)于社會(huì)多元主體。通過線上聯(lián)動(dòng)，建立匯集地方政府、大學(xué)與涉農(nóng)主體三方人員、信息、技術(shù)等資源的大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，通過資源虛擬化、服務(wù)分解化、任務(wù)定制化、交流社群化等方式，探索構(gòu)建大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)匹配鄉(xiāng)村振興需求。地方政府要引導(dǎo)和激勵(lì)多元社會(huì)組織自覺服務(wù)鄉(xiāng)村振興，共同創(chuàng)設(shè)縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、多方聚力的大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟。通過“旋轉(zhuǎn)門”制度，政府機(jī)構(gòu)人員進(jìn)駐大學(xué)參與鄉(xiāng)村振興重大理論與實(shí)踐問題研究，鼓勵(lì)大學(xué)專家學(xué)者到涉農(nóng)企業(yè)和鄉(xiāng)村基層掛職，以組織協(xié)同機(jī)制促使大學(xué)與其他主體之間的資源有機(jī)整合、業(yè)務(wù)有效協(xié)同、信息互通互聯(lián)。因此，在大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)中，一是在組織體制上建立由大學(xué)黨委和行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門、二級(jí)教學(xué)單位和鄉(xiāng)村基層組織組成聯(lián)合工作組，通過“黨建+”的融合路徑充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成由不同職位和角色構(gòu)成的自上而下的嚴(yán)密組織管理體系和穩(wěn)定有效的激勵(lì)機(jī)制。二是通過駐村辦事處、專家工作室、博士工作站、農(nóng)技服務(wù)點(diǎn)、實(shí)踐教學(xué)基地等組織形式，常態(tài)化建立賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)參與鄉(xiāng)村治理的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，以組織形式確保效能發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)國家微觀治理的組織實(shí)踐閉環(huán)。三是充分發(fā)揮大學(xué)處于社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵位置的顯著優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)和整合校內(nèi)外、社會(huì)各機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外團(tuán)體的資源，將鄉(xiāng)村和大學(xué)這兩套社會(huì)資源網(wǎng)從組織層面銜接整合在一起，共同為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。四是完善鄉(xiāng)村治理工作體系，通過開展鄉(xiāng)村治理研究，指導(dǎo)鄉(xiāng)村從理論上明晰鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本原理，從實(shí)踐上推動(dòng)鄉(xiāng)村黨的建設(shè)、依法治村、村民自治、鄉(xiāng)賢德治等，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

（五）保障賦能提升策略

大學(xué)要探索建立督導(dǎo)評(píng)估檢查清單制度，對(duì)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)展和成效進(jìn)行逐級(jí)考核評(píng)估，全流程追蹤考察大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)成果進(jìn)決策、進(jìn)實(shí)踐，規(guī)范化記錄成果轉(zhuǎn)化過程，及時(shí)反饋和公開評(píng)估結(jié)果。努力拓寬成果的轉(zhuǎn)化渠道，自主設(shè)立媒體運(yùn)營部門，加強(qiáng)與自媒體、主流媒體、網(wǎng)絡(luò)社群的合作溝通，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與大學(xué)服務(wù)監(jiān)督工作，提升成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)影響力。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要通過專項(xiàng)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等多元評(píng)價(jià)策略，獨(dú)立評(píng)估大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的滿意度。主管部門與大學(xué)要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介進(jìn)行宣傳報(bào)道賦能鄉(xiāng)村振興過程中所涌現(xiàn)出來的先進(jìn)團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人典型事跡，為大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好的人文氛圍。大學(xué)要密切對(duì)接國家重大戰(zhàn)略需求，重視前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，積極參與區(qū)域重大理論實(shí)踐問題研究，實(shí)行校地聯(lián)合研究、成果共享，更好發(fā)揮大學(xué)智庫的積極作用，為大學(xué)與政府、其他智庫機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)良性合作平臺(tái)與多元互動(dòng)渠道。各級(jí)政府要組建大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的專班組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)大學(xué)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)戰(zhàn)略要求，推進(jìn)大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的管理體制和評(píng)價(jià)機(jī)制改革，破除大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制的壁壘。

四、結(jié) 語

大學(xué)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，既是大學(xué)展示自我形象的絕佳契機(jī)，也是全社會(huì)對(duì)大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承和社會(huì)服務(wù)等綜合能力的一次檢閱，對(duì)于大學(xué)彰顯辦學(xué)特色、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、整合社會(huì)資源、提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。因此，大學(xué)在賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，要把公益性原則和公平理念作為實(shí)現(xiàn)其與鄉(xiāng)村社會(huì)共享發(fā)展、打造命運(yùn)共同體的重要維度，這不僅僅體現(xiàn)在提升人力資本的教育收益上，也體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大受教育群體規(guī)模的目標(biāo)上。向大多數(shù)人提供更高質(zhì)量的高等教育，并通過優(yōu)化大學(xué)資源配置與擴(kuò)大受教育規(guī)模來進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)等差異，進(jìn)而以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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Improving Strategies for Rural Areas to Cope With the Threat of Returning to Poverty and the Challenge of Common Prosperity

——Based on the Perspective of University Empowerment

GUO Meng1， 2，WANG Yi2

（1.Faculty of Education， Shaanxi Normal University，Xian 710119;2.The New Style Think Tank of Shaanxi Universities Shangluo Development Research Institute，Shangluo University，Shangluo，Shaanxi 726000，China）

Abstract：Since their birth，Chinas universities have been shouldering the historical mission of national prosperity and national rejuvenation，and have been actively exploring empowering rural construction.Viewed from a historical perspective，Chinas universities participation in rural construction has experienced three evolutionary processes，from the initial positioning embedded in the rural social network，to the role transformation of helping alleviate poverty，to the action of leading rural revitalization.From the rural construction movement in the period of the Republic of China，the adjustment of the regional layout and professional settings of universities in the early days of the founding of the Peoples Republic of China，the emphasis on scientific research services through talent training at the turn of the century，to the 19th National Congress of the Communist Party of China，the universities all-round service to the national strategy and rural revitalization，the universities function of serving rural construction has shown different characteristics of the times.The development and evolution of role orientation and functional characteristics are based on the dialectical unity of the theoretical logic of universities promoting economic growth，the practical logic of solving the contradiction between rural revitalization and urbanization，the practical logic of coping with the threat of returning to poverty and the challenge of common prosperity，and the development logic of applying transformation and high-quality development. As two different fields in national governance，universities and villages have the same development goal of common prosperity.Universities，especially agricultural related colleges，should improve their empowerment skills from five aspects： science and technology，talent，technology， organization and security，give full play to their significant advantages in the key nodes of the social capital network，effectively empower rural construction，and promote the process of common prosperity of rural society in the process of self high-quality development.

Key words：rural construction;Qinghe experiment;development and evolution;common prosperity

（責(zé)任編輯：王倩）