牢記殷殷囑托　堅持人民至上　不斷擦亮“民呼我為”金名片

劉捷

黨的二十大報告強調(diào)，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。正在全黨深入開展的學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“踐行宗旨為民造?！弊鳛槟繕酥?，明確要求“著力解決人民群眾急難愁盼問題”。這一以貫之的部署，彰顯了我們黨堅持人民至上的根本價值取向、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

習近平總書記在浙江工作期間，3次親臨杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)考察，作出“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”的重要指示要求，體現(xiàn)了深厚的為民情懷和強烈的使命擔當。這些年來，杭州歷屆市委帶領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示精神，積極探索“民呼我為”具體實踐，著力為民辦實事、解難事、做好事。新時代新征程，杭州市委將牢記殷殷囑托，以開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，持續(xù)深化“民呼我為”探索，著力惠民生、解民憂，努力取得更多理論成果、實踐成果、制度成果。

“民呼我為”是“人民至上”的生動體現(xiàn)

“必須堅持人民至上”是習近平新時代中國特色社會主義思想“六個必須堅持”的第一條，表明了黨的創(chuàng)新理論的鮮明本色和根本立場?！懊窈粑覟椤迸c“人民至上”在理論邏輯、政治邏輯、實踐邏輯上高度一致，充分展現(xiàn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，是站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧的重要舉措。

推進“民呼我為”是貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。“民呼我為”堅持把人民放在心中最高位置，把群眾呼聲作為抓發(fā)展第一信號。推進“民呼我為”，就是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把惠民心、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

推進“民呼我為”是走好新時代黨的群眾路線的重要載體。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。“民呼我為”，以鼓勵“民呼”激發(fā)人民首創(chuàng)精神，以積極“我為”虛心向人民學(xué)習、拜人民為師，是從群眾中來、到群眾中去的具體體現(xiàn)。推進“民呼我為”，就是要深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特色，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，更好地問政于民、問需于民、問計于民，時時刻刻事事與群眾站在一起、想在一起、干在一起。

推進“民呼我為”是深化全過程人民民主的有效抓手?；鶎用裰魇侨^程人民民主的重要體現(xiàn)?！懊窈粑覟椤笔冀K聚焦人民這一主體，通過構(gòu)建民意民情互動機制，構(gòu)建聽群眾呼聲、為群眾服務(wù)、受群眾監(jiān)督、由群眾評價的工作閉環(huán)，真正實現(xiàn)讓群眾成為城市建設(shè)發(fā)展的參與者、受益者、評判者。推進“民呼我為”，就是要堅持一切為了人民、一切依靠人民，暢通民意反映渠道，打造共建共治共享的社會治理共同體。

積極探索“民呼我為”的具體實踐路徑

20年來，歷屆杭州市委在黨中央和浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深學(xué)篤行習近平總書記重要指示精神，主動適應(yīng)社會主要矛盾變化，一年接著一年干、一棒接著一棒跑，不斷深化對“民呼我為”實現(xiàn)路徑、機制、手段的探索，聚焦群眾急難愁盼，推動解決民生問題，讓全市人民群眾有了實實在在的獲得感。

堅持和完善為民辦實事長效機制。習近平總書記在浙江工作期間，提議并主持建立了為民辦實事長效機制，確定了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為民辦實事十大重點工作領(lǐng)域，建立了民情反映、民主決策、責任落實、投入保障和督查考評五大工作機制，把為民辦實事納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。我們始終堅持“黨領(lǐng)導(dǎo)、群眾提、政協(xié)議、人大定、政府辦”，每年重點辦好十個方面民生實事，推進了老舊小區(qū)加裝電梯、高層建筑二次供水改造等一批實事項目。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施民生實事項目票決制，通過廣泛征求人民群眾意見提出民生實事候選項目，經(jīng)同級人大代表在本級人民代表大會會議期間以投票方式?jīng)Q定正式項目，交由政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，實現(xiàn)民生實事“群眾點單、政府配餐”。目前，民生實事項目票決制己實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。積極探索完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，打造區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾調(diào)處中心，全面推廣“共享法庭”等矛盾調(diào)處機制，實現(xiàn)信訪事項一窗受理、矛盾糾紛一站調(diào)處。堅持以民主促民生，探索黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，打造街道“居民議事會”“請你來協(xié)商”“民生議事堂”等基層民主載體，讓老百姓在家門口就可以商議決定事關(guān)切身利益的公共事務(wù)。

迭代深化“走村不漏戶、戶戶見干部”機制。在重點工程推進、民生項目實施、鄉(xiāng)村社會治理中遇到諸多難題時，組織實施“百名干部訪萬戶”活動，干部全員參與駐鄉(xiāng)進村訪戶，做到急事難事見干部、政策宣傳見干部、化解矛盾見干部、項目推進見干部，“走村不漏戶、戶戶見干部”成為黨員干部工作常態(tài)。持續(xù)鞏固深化迭代這一工作品牌：在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中，開展“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研活動；結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“走親連心三服務(wù)”活動，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、走進社區(qū)、領(lǐng)銜包案啃“最硬的骨頭”；結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要開展“助萬企、幫萬戶”活動，市直機關(guān)全體黨員干部組建成立服務(wù)小分隊，精準對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)需求，把力量下沉到最需要的地方，積極幫助基層、企業(yè)、群眾解決實際困難。

打造“民呼我為”數(shù)智平臺。智能互聯(lián)時代催生了更加個性化多元化的民生需求，也為辦好民生實事提供了重要的技術(shù)支撐?！懊窈粑覟椤睌?shù)智平臺整合12345市長熱線、杭網(wǎng)議事廳等民意反映渠道，構(gòu)建電話、微信、短信、網(wǎng)站、手機App五位一體民意服務(wù)矩陣，形成“受理、匯總、處置、反饋、評價、運用”工作閉環(huán)，建立四級響應(yīng)機制，實現(xiàn)社情民意全渠道收集、全天候傾聽、全閉環(huán)處置。

探索建設(shè)“1+X”民意互動平臺。媒體是老百姓的“傳聲筒”，也是黨委、政府與群眾的“連心橋”。圍繞推動黨委、政府與群眾的良性溝通互動，整合優(yōu)化“公述民評”“民情熱線”等欄目，打造集廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊于一體的“1+X”民意互動平臺，廣泛聽取民意、匯集民智、改進工作、促進發(fā)展，切實保障群眾對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成共商共建共治共享的現(xiàn)代化治理體系。在主題教育中深化“民呼我為”探索

站在新起點上，我們將緊密結(jié)合開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，奮力交出“民呼我為”的新答卷，率先探索具有普遍意義的中國特色社會主義共同富裕和現(xiàn)代化先行路徑。

以學(xué)鑄魂。深學(xué)篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握其世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻感悟習近平總書記深厚的人民情懷，深刻理解“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”蘊含的道理學(xué)理哲理，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，砥礪初心使命，厚植以人民為中心的發(fā)展思想，涵養(yǎng)正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增進“民呼我為”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

以學(xué)增智。從黨的創(chuàng)新理論、“八八戰(zhàn)略”的思想寶庫中汲取智慧和營養(yǎng)，進一步樹立和運用科學(xué)思維。強化戰(zhàn)略思維，把探索開展“民呼我為”納入打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的全局來謀劃和推進；強化歷史思維，以歷史的眼光推動“民呼我為”探索與時俱進；強化辯證思維，在更好把握呼與為、需與能、點與面等關(guān)系中深化“民呼我為”探索；強化系統(tǒng)思維，把“一件事”“全生命周期”“閉環(huán)管理”等理念融入“民呼我為”探索；強化創(chuàng)新思維，充分運用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字思維開辟“民呼我為”的新模式、新機制；強化法治思維，在法治的軌道上推進“民呼我為”實踐；強化底線思維，在“民呼我為”中促進社會和諧穩(wěn)定。

以學(xué)正風。堅持把群眾滿意作為“民呼我為”的唯一衡量標準，踐行群眾路線，大興調(diào)查研究，完善“1+X”民意互動平臺，深化“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，撲下身子、走進基層、走進群眾，面對面、膝碰膝了解群眾急難愁盼，實打?qū)?、心貼心服務(wù)群眾紓困解難，切實把實事好事辦在群眾心坎上，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

以學(xué)促干。把主題教育成果轉(zhuǎn)化為深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”的強大動力，奮力打贏經(jīng)濟翻身仗、亞運攻堅仗，在推動高質(zhì)量發(fā)展中更好回應(yīng)群眾期待、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。以解決人民群眾急難愁盼問題的實績檢驗主題教育實效，扎實推進十方面民生實事，推動“民呼我為”數(shù)智平臺有效運轉(zhuǎn)，讓群眾訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。

本文原載于《學(xué)習時報》