鐘聲響徹（上）

丁智良

歷史車輪滾滾向前，時(shí)代大潮風(fēng)云激蕩。黨的十八大以來，勤勞、智慧、勇敢的岳陽(yáng)人民以敢為人先的創(chuàng)新精神，在岳陽(yáng)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌業(yè)績(jī)，打造出了一張又一張靚麗的名片：中國(guó)最具幸福感和最具文化軟實(shí)力之城、全國(guó)文明城市、國(guó)家區(qū)域性中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、省域副中心城市……

岳陽(yáng)的飛速發(fā)展，離不開一支敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉務(wù)實(shí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，也得益于優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的保駕護(hù)航。十年來，岳陽(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察人始終貫徹“懲前毖后、治病救人”的宗旨，不斷探索黨風(fēng)廉政警示教育新模式，讓警鐘響徹靈魂，警示教育出一大批優(yōu)秀黨員干部。這些黨員干部在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位迸發(fā)出巨大的能量，成為助推岳陽(yáng)騰飛的強(qiáng)勁動(dòng)力。

職責(zé)和使命

2013 年的冬天似乎來得格外早。室外寒風(fēng)凜冽，岳陽(yáng)市紀(jì)委常委會(huì)議室內(nèi)，卻氣氛熱烈，原來是市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子在謀劃下一年度的工作。

“說到紀(jì)檢工作，人們首先想到的就是執(zhí)紀(jì)辦案、請(qǐng)人‘喝茶，仿佛紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)就只這一項(xiàng)。殊不知紀(jì)檢機(jī)關(guān)還有一項(xiàng)更重要的職責(zé)，那就是懲前毖后、治病救人，是教育挽救干部。這也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的使命。”討論過程中，市紀(jì)委一位主要負(fù)責(zé)人侃侃而談，提出了自己深思熟慮后的建議：“我建議明年市紀(jì)委在抓好常規(guī)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓一下這項(xiàng)工作，尤其是抓好警示教育。用活生生的案例教育黨員干部，效果絕對(duì)比冰冷機(jī)械的說教強(qiáng)得多?！边@個(gè)提議在會(huì)上順利通過。

隨后，一場(chǎng)正本清源、震撼人心的黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)迅速在全市范圍內(nèi)轟轟烈烈地鋪開。各地各單位紛紛舉辦警示教育報(bào)告會(huì)、召開案件專題剖析會(huì)、觀看警示教育專題片、參觀警示教育基地。僅2014 年一年，各單位到岳陽(yáng)監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)就高達(dá) 120 場(chǎng)次，接受教育的黨員干部達(dá) 11000 余人。

為了讓警示教育更加深入人心，市紀(jì)委又緊鑼密鼓地組織開展了一系列活動(dòng)。

編印了 1800 多本《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》，免費(fèi)贈(zèng)送給全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；刻錄了 4000 多張《規(guī)劃錯(cuò)了的人生——顧湘陵貪腐案剖析》《高速公路上的腐敗陷阱——湖南省交通運(yùn)輸廳系列腐敗案剖析》警示教育片，免費(fèi)發(fā)放給全市各單位黨支部觀看。

整合原有的岳陽(yáng)廉政網(wǎng)和岳陽(yáng)市紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)，改版升級(jí)為巴陵風(fēng)紀(jì)網(wǎng)，完善功能、改版頁(yè)面，特別是增設(shè)了《案件快報(bào)》《反“四風(fēng)”曝光臺(tái)》等欄目，及時(shí)通報(bào)本市查處的貪腐案件，公布全市各地各單位查處的違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的典型違紀(jì)案件，剖析重點(diǎn)案例，警示教育廣大黨員干部廉潔從政，使岳陽(yáng)的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政警示教育進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

一時(shí)間，警示教育活動(dòng)在巴陵大地上開展得如火如荼。實(shí)際效果到底怎樣？會(huì)不會(huì)像以往那樣流于形式？這個(gè)問題，或許只有受教育者的回答才最真實(shí)、最權(quán)威。

屈原行政區(qū)河市鎮(zhèn)新洲村黨總支書記楊百軍參加警示教育活動(dòng)后，感慨地說：“這種面對(duì)面的教育形式非常好。原以為監(jiān)獄與自己遙不可及，但是看到那些原本像我一樣的干部在監(jiān)獄服刑，并以自己的慘痛經(jīng)歷現(xiàn)身說法，我不由驚出了一身冷汗，原來自己離監(jiān)獄也如此近。真是一念天堂、一念地獄??！”

“感謝紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，讓我受到一次別開生面的心靈教育、靈魂震顫！對(duì)照罪犯反躬自省，我真是驚出一身冷汗。自己近期的心態(tài)與罪犯墮落前的心態(tài)何其相似。幸好這次紀(jì)委組織我們前來監(jiān)獄接受警示教育，令我猛然醒悟過來，能夠及時(shí)止損，否則后果堪憂??！”市直某單位一位負(fù)責(zé)人在參觀完警示教育活動(dòng)后，向組織該次活動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)自內(nèi)心地感慨道。

采訪過程中，筆者看到和聽到的，都是受教育者對(duì)警示教育活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的肯定和贊許。作為紀(jì)檢監(jiān)察人中的一員，筆者也深感有榮焉。

岳陽(yáng)市的黨風(fēng)廉政警示教育工作由此走上正軌，成為一項(xiàng)常態(tài)化的干部“關(guān)愛工程”，對(duì)教育挽救全市黨員干部起到了巨大的作用。

工欲善其事，必先利其器

2018 年 1 月 31 日，殘雪尚未消融，寒風(fēng)依然凜冽。距岳陽(yáng)市區(qū)約 20 公里、位于岳華公路旁的岳陽(yáng)監(jiān)獄第一押犯點(diǎn)教育培訓(xùn)樓一樓西側(cè)大廳內(nèi)，卻座無虛席。主席臺(tái)上方的電子顯示屏上顯示著“岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委干部警示教育大會(huì)”字樣。原來，這是岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委干部在這里參加新建成的岳陽(yáng)反腐倡廉警示教育基地揭牌儀式暨上好人生警示教育“第一課”。

岳陽(yáng)反腐倡廉警示教育基地的揭牌，標(biāo)志著岳陽(yáng)結(jié)束了以往在監(jiān)獄簡(jiǎn)陋、狹小、破舊的會(huì)議室開展警示教育的歷史，終于有了寬敞明亮、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的正規(guī)警示教育場(chǎng)所，開啟了岳陽(yáng)反腐倡廉警示教育的新篇章。

時(shí)光回到 2016 年 4 月，岳陽(yáng)市紀(jì)委新任書記走馬上任。他了解到岳陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政警示教育的情況和成果后，決定繼續(xù)抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作。在聽取工作匯報(bào)時(shí)，他銳敏地發(fā)現(xiàn)岳陽(yáng)市還沒有一個(gè)大型的正規(guī)的警示教育基地，每次開展警示教育，都是因陋就簡(jiǎn)，在岳陽(yáng)監(jiān)獄某間幾近廢棄的破舊會(huì)議室里進(jìn)行，桌子則是監(jiān)獄淘汰的舊辦公桌和從附近學(xué)校淘來的破課桌。條件簡(jiǎn)陋不說，還只能容納三四十人，每月只能安排兩次警示教育活動(dòng)，許多單位往往從年頭排到年尾都排不上檔。有個(gè)別單位紀(jì)檢負(fù)責(zé)人怕挨領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，甚至不得不找關(guān)系“插隊(duì)”，反倒把一件好事變成了壞事。

“這怎么行？工欲善其事，必先利其器。沒有一個(gè)好場(chǎng)地，哪能搞好警示教育？你們組織考察一下，選好地址，然后向市委市政府打一個(gè)建設(shè)警示教育基地的請(qǐng)示報(bào)告，我親自去找書記市長(zhǎng)匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)。不但要建警示教育基地，還要建全省示范性的警示教育基地?！毙氯渭o(jì)委書記大手一揮，大氣而堅(jiān)定地說。

市紀(jì)委干部們都憋著一股勁，一心想把這件關(guān)乎岳陽(yáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的大事搞好。幾經(jīng)考察、權(quán)衡，確定利用新建的岳陽(yáng)監(jiān)獄第一押犯點(diǎn)——教育培訓(xùn)樓一樓西頭的大會(huì)議室和幾間辦公室建設(shè)基地。為慎重起見，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人還專程到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察調(diào)研，與岳陽(yáng)監(jiān)獄負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目的建設(shè)資金、機(jī)構(gòu)編制、運(yùn)行模式和管理經(jīng)費(fèi)等事宜進(jìn)行了商討。

拿到立項(xiàng)批文后，市紀(jì)委成立警示教育基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)基地建設(shè)事宜。2017 年 6 月，警示教育基地裝修工程正式開工。歷經(jīng)近 8 個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，2018 年 1 月，基地裝修工程順利完工。

新建成的反腐倡廉警示教育基地總面積為 1268.2 平方米，分為“兩廳（展示廳、報(bào)告廳）一廊（警語(yǔ)長(zhǎng)廊）”，設(shè)置了“形勢(shì)篇、紀(jì)律篇、法律篇、懲戒篇、懺悔篇”五個(gè)展區(qū)，采用圖文展示、場(chǎng)景復(fù)原、縮微仿真、聲光音影等現(xiàn)代技術(shù)手段，內(nèi)容豐富、功能多樣，成為岳陽(yáng)市黨員干部接受廉政警示教育的重要平臺(tái)。基地自運(yùn)行以來，先后接待了 135 批 238 個(gè)單位20960 名黨員干部，其中廳級(jí)干部 52 人、處級(jí)干部 1798 人。

用好身邊“活教材”

2018 年 2 月 11 日，岳陽(yáng)市七屆紀(jì)委三次全會(huì)會(huì)場(chǎng)座無虛席，現(xiàn)場(chǎng)卻十分安靜。

與會(huì)代表們目光緊鎖主席臺(tái)上的大屏幕，正當(dāng)大家以為會(huì)像往常一樣播放由中紀(jì)委或省紀(jì)委拍攝的專題警示片時(shí)，屏幕上卻伴隨著解說員渾厚的語(yǔ)調(diào)投射出這樣一片字幕：“不忘初心、牢記使命……2016 年以來，全市共立案 3712 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 3325 人，移送司法機(jī)關(guān) 49人。嚴(yán)肅查處了白某、龔某、劉某等一批群眾反映強(qiáng)烈的典型案件。這些受到黨紀(jì)國(guó)法懲處的黨員干部，將黨和人民賦予的公權(quán)，當(dāng)作了自己謀取私利的工具，有權(quán)就‘任性，見錢就眼開。殊不知‘任性就是對(duì)公權(quán)的背叛，對(duì)初心的背叛，‘任性的后果必然是受到法紀(jì)的嚴(yán)懲和人民的審判！”隨后推出片名——《任性的代價(jià)》。

看到播放的是本市查處的典型案例，與會(huì)代表們不由得內(nèi)心一震。

隨后，汨羅市委原書記白某，臨湘市委原副書記、原市長(zhǎng)龔某，岳陽(yáng)市經(jīng)信委黨委原書記、主任許某等近幾年被查處的本土貪官一個(gè)個(gè)“慘容登場(chǎng)”，用自己從輝煌到墮落的慘痛經(jīng)歷現(xiàn)身說法。片中分別對(duì)每個(gè)案例進(jìn)行了深層剖析、反思，通過被查處對(duì)象今昔鮮明對(duì)比、聲淚俱下的沉痛懺悔，給觀眾以強(qiáng)烈的視覺沖擊和心靈震撼。直到影片結(jié)束，大家還心情沉重，久久無法平靜。警示片的教育效果出乎意料的好。

原來，這次播放的是市紀(jì)委聯(lián)合岳陽(yáng)電視臺(tái)，從 2016 年以來查辦的典型案件中選取 10 個(gè)典型案例，精心拍攝制作的岳陽(yáng)市首部自拍警示教育片。

岳陽(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察人將教育挽救黨員干部作為最大的責(zé)任，不斷探索開展警示教育的新路子。在一次市紀(jì)委監(jiān)委班子成員會(huì)議上，一位班子成員提出：“每次紀(jì)委全會(huì)和警示教育活動(dòng)，都是播放中紀(jì)委或省紀(jì)委拍攝的警示教育片。我市每年都查處了一批職務(wù)犯罪案件，為什么不用這些身邊的案例拍攝警示教育片，而舍近求遠(yuǎn)播放別處的案例呢？用‘身邊人這種‘活教材來教育警示黨員干部，肯定比用外地案例所帶來的思想觸動(dòng)和心靈震撼更加強(qiáng)烈、深遠(yuǎn)，教育效果更佳?！贝蠹壹娂娕氖纸泻?，于是很快就形成決議，部署下去。不久，就有了這部岳陽(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察人自己組織拍攝的警示教育片《任性的代價(jià)》。

影片“殺青”后，先后在警示教育基地播放 68 場(chǎng)次，并在全市各地各單位巡回播放，在黨員干部中產(chǎn)生了非常好的警示教育效果。

“在警示教育基地觀看了《任性的代價(jià)》，我的內(nèi)心受到強(qiáng)烈的震撼，靈魂深處經(jīng)歷了一次深刻的洗禮。以后一定時(shí)刻警示自我，牢固樹立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用?！迸R湘市一位副市長(zhǎng)在警示教育基地參加警示教育活動(dòng)后，發(fā)自肺腑地說。另一位縣級(jí)班子成員參觀警示教育基地后，也深有感觸：“曾經(jīng)那些人就在自己身邊工作和生活，不承想就成了階下囚、獄中人，我深受震撼。這些身邊人、眼前事，為我們實(shí)實(shí)在在敲響了警鐘 ！”

首戰(zhàn)告捷，市紀(jì)委監(jiān)委信心大增，于2019 年年初又聯(lián)合岳陽(yáng)電視臺(tái)創(chuàng)新拍攝方法，采取“辦結(jié)一案、拍攝一案”的同步跟蹤拍攝模式，選擇拍攝了岳陽(yáng)市查處的平江縣委原常委、縣委辦原主任歐陽(yáng)某某案，市公安局黨委原委員、原副局長(zhǎng)苗某案等 10 個(gè)典型案例，制作成警示教育片《任性的代價(jià)之二：失守的初心》。因許多鏡頭、場(chǎng)景都是在辦案過程中抓拍的，大大增強(qiáng)了警示片的真實(shí)性和現(xiàn)場(chǎng)感，進(jìn)一步提升了影片的紀(jì)實(shí)性、感染力和震懾力。該教育片一經(jīng)播放，產(chǎn)生了更好的警示教育效果。其中平江縣公安局黨委原副書記、原副局長(zhǎng)謝某案警示短片還被中紀(jì)委選用。

為了進(jìn)一步提升警示片的制作水準(zhǔn)和教育效果，2020 年和 2021 年，岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委又與湖南衛(wèi)視合作，先后選取岳陽(yáng)樓區(qū)人大原主任漆某案、市商務(wù)局原局長(zhǎng)熊某案等典型案例，拍攝了《失守的初心2020》《失守的初心 2021——“6·18”專案警示錄》等攝制水平和圖文質(zhì)量更高，細(xì)節(jié)描述和人物表現(xiàn)更細(xì)膩、傳神的警示教育片。

這些警示片除了在每年的市、區(qū)（縣）兩級(jí)紀(jì)委全會(huì)上播放，還在警示教育基地及各單位播放了 360 余場(chǎng)次，教育黨員干部達(dá) 5 萬余人次，警示教育效果十分顯著。不少有問題的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在看完警示片后幡然醒悟，僅華容縣就有 21人主動(dòng)向縣紀(jì)委監(jiān)委交代問題，有 195 人主動(dòng)上繳違紀(jì)違法款 380 多萬元。

（作者單位系岳陽(yáng)市云溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）