厚植沃土，建設(shè)人才高地

張文萱

青島是全國較早開展博士后工作的城市之一，早在1988年，中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所就獲批了設(shè)立博士后科研流動(dòng)站。這是青島改革開放以來實(shí)施人才戰(zhàn)略、開發(fā)人才資源的重大舉措，正式拉開了青島市招收培育培養(yǎng)博士后高層次人才的序幕。近年來，青島主動(dòng)把博士后工作融入城市發(fā)展的中心大局，創(chuàng)新實(shí)施“博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，在政策資助、平臺搭建、成果轉(zhuǎn)化等方面先后出臺了一系列新的政策措施，取得了較好效果。截至4月底，全市累計(jì)招收博士后進(jìn)站6972人，在站2761人，出站留青2753人，出站留青率76%。博士后人數(shù)、平臺數(shù)量均居全省第一，博士后科研成果落地轉(zhuǎn)化350項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值超過60億元。

最近，經(jīng)中共青島市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，中共青島市委組織部、青島市人力資源社會保障局、青島市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《青島市“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，通過實(shí)施博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大行動(dòng)，打造國內(nèi)一流、具有國際影響力的博士后人才高地?！队?jì)劃》注重發(fā)揮政策和資金的最大效應(yīng)，注重發(fā)揮用人單位招收博士后的主體作用，注重人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的相互融合，注重博士后創(chuàng)新項(xiàng)目落地及成果轉(zhuǎn)化，聚焦五大行動(dòng)、17條措施，鼓勵(lì)博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，全市成功對接博士后“揭榜掛帥”項(xiàng)目10個(gè)；新增博士后站（基地）100個(gè)；培育博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)；累計(jì)集聚博士后在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達(dá)到10000人。這是三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)“十百千萬”。

打造博士后集聚高地實(shí)施博士后招引集聚行動(dòng)

在拓寬博士后招引渠道方面，開展博士后專場招聘活動(dòng)，建立健全膠東經(jīng)濟(jì)圈博士后聯(lián)合招引資源共享機(jī)制，組織赴外博士后招引和政策推介活動(dòng)。

在實(shí)施博士后資助政策方面，對在站（基地）博士后，與設(shè)站單位簽訂合同或協(xié)議并繳納社會保險(xiǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定連續(xù)兩年給予每月最高1.3萬元生活資助；對出站（基地）博士后，在青落戶并與青島企事業(yè)單位簽訂3年及以上勞動(dòng)合同、繳納社會保險(xiǎn)的，給予最高40萬元聚青資助。建立政策資源統(tǒng)籌疊加機(jī)制，符合條件的博士后可分別享受國家、省和市、區(qū)博士后資助政策。

在擴(kuò)大博士后引育規(guī)模方面，定期赴高校、科研院所宣講博士后政策。實(shí)施博士后站（基地）科研資助，對招收1名及以上的博士后站（基地），分別給予5萬元、2萬元科研資助。開通事業(yè)單位招聘“綠色通道”，對急需緊缺的優(yōu)秀博士后，可簡化招聘程序，采取考察、面談等招聘方式。事業(yè)單位已滿編、超編的，可使用機(jī)動(dòng)編制，相應(yīng)崗位無空缺的，可通過申請?zhí)卦O(shè)崗位的方式予以聘用。

豐富博士后培育載體實(shí)施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺擴(kuò)容行動(dòng)

建立博士后站（基地）“蓄水池”：聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)專精特新中小企業(yè)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，設(shè)立全市博士后站（基地）儲備庫，做好入庫企業(yè)選拔培育。

創(chuàng)建博士后站（基地）“聯(lián)合體”：立足全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)（人才）孵化基地的發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢，將入住企業(yè)整體打包，設(shè)立以園區(qū)為主體的博士后站（基地）。利用園區(qū)公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一做好博士后招生培養(yǎng)、資助申領(lǐng)發(fā)放以及企業(yè)博士后導(dǎo)師培訓(xùn)等工作。這主要是對某一些園區(qū)里面單個(gè)企業(yè)沒有資格或者沒有能力招收博士后的，可以把園區(qū)作為一個(gè)整體來打包。

舉辦博士后站（基地）“擂臺賽”：建立普惠制與競爭性選拔相結(jié)合的評價(jià)激勵(lì)體系，對新設(shè)立并招收首位博士后的站（基地），分別給予50萬元、20萬元資助。組織博士后站（基地）綜合考評，對排名前10%的站（基地）給予優(yōu)秀站（基地）資助30萬元。

爭創(chuàng)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“示范園”：培育一批博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，爭創(chuàng)博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）示范園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100個(gè)，引進(jìn)或培育納統(tǒng)企業(yè)20個(gè)以上、高新技術(shù)企業(yè)50家以上，項(xiàng)目產(chǎn)值突破10億元。

激發(fā)博士后創(chuàng)業(yè)活力實(shí)施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)

青島將鼓勵(lì)引導(dǎo)博士后積極參加“揭榜掛帥”，面向企業(yè)、高校及科研院所征集科技攻關(guān)難題和技術(shù)升級需求，發(fā)布張榜榜單，激發(fā)博士后及科研團(tuán)隊(duì)參與揭榜；對于在青島市“揭榜掛帥”對接平臺市場化項(xiàng)目揭榜中取得產(chǎn)業(yè)化成果的，優(yōu)先推薦參評市級“揭榜掛帥”優(yōu)秀攻堅(jiān)人才（團(tuán)隊(duì)），獲獎(jiǎng)后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入青島市拔尖人才管理。

青島將以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽加快項(xiàng)目落地，通過組織博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，“儲備一批、交易一批、轉(zhuǎn)化一批”博士后及科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新項(xiàng)目；對于大賽中在青島落地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在土地使用、辦公場所補(bǔ)助、廠房建設(shè)、項(xiàng)目投資、政府基金支持等方面提供“一攬子”支持政策；對于省級以上博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中金、銀、銅獎(jiǎng)得主，按照程序組織專家評議納入青島市高層次人才分類目錄范圍，享受高層次人才綠色通道服務(wù)。

青島將以創(chuàng)新項(xiàng)目評選推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，開展博士后創(chuàng)新項(xiàng)目評選，對獲評一等、二等博士后創(chuàng)新項(xiàng)目的分別給予10萬元、5萬元資助；邀請企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、投資基金等參加項(xiàng)目路演；博士后創(chuàng)新項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化落地創(chuàng)辦企業(yè)的，連續(xù)三年每年按照其創(chuàng)辦企業(yè)上年度地方綜合貢獻(xiàn)與本人在企業(yè)占股比例乘積的30%給予資助。

促進(jìn)博士后脫穎而出實(shí)施博士后青年人才培育行動(dòng)

青島將加強(qiáng)博士后人才培養(yǎng)交流，每年從博士后站（基地）選派博士后研究人員到國（境）外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問交流或科研合作，留學(xué)期限6個(gè)月或12個(gè)月，享受省級財(cái)政每人每年資助12萬元。邀請海內(nèi)外具有博士后經(jīng)歷的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流企業(yè)領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀在站博士后，舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流活動(dòng)。

青島將設(shè)立博士后人才高級職稱“直通車”，對博士后留（來）青工作，符合條件的可直接申報(bào)參加正高級職稱評審；青島市博士后站（基地）中從事科研工作的在站博士后，符合條件的可直接申報(bào)參加副高級職稱評審，博士后在站期間取得的業(yè)績成果作為職稱評審的重要依據(jù)。

青島將建立海內(nèi)外博士后高層次人才提升“快車道”，對在青島重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺和重要團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)或參與關(guān)鍵項(xiàng)目的博士后，在申報(bào)博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃和博士后創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先支持；支持海外博士后申報(bào)海外引才專項(xiàng)，對于成功入選的視同符合博士后生活資助激勵(lì)加發(fā)條件，從入選當(dāng)月起，每月加發(fā)6000元的激勵(lì)生活資助，聚青資助標(biāo)準(zhǔn)提高到40萬元；支持優(yōu)秀博士后申報(bào)享受市政府特殊津貼專家等高層次人才的評選，推薦申報(bào)國家級、省級重點(diǎn)人才工程。

推動(dòng)博士后提質(zhì)增效實(shí)施博士后服務(wù)提升行動(dòng)

青島將融入“黨管人才·人才向黨”品牌，對有意向入黨的博士后人才單列發(fā)展計(jì)劃，營造博士后人才向黨的良好氛圍。

青島將完善“高效便捷、一站服務(wù)”工作機(jī)制，建立一支過硬的博士后服務(wù)專員隊(duì)伍，定期舉辦交流座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，打造“一站一人”的博士后管理服務(wù)模式。

青島將實(shí)施“典型選樹、榜樣引領(lǐng)”激勵(lì)辦法，開展優(yōu)秀博士后和優(yōu)秀博士后導(dǎo)師評選，獲選優(yōu)秀博士后、優(yōu)秀博士后導(dǎo)師的可受邀參加高層次人才健康休養(yǎng)等活動(dòng)。開展博士后工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選，對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。

青島將做好“衣食住行、事無巨細(xì)”服務(wù)保障，聚焦博士后人才關(guān)心關(guān)注的社會保障、職稱晉升、崗位發(fā)展、薪酬待遇等問題，統(tǒng)籌推動(dòng)支持保障政策出臺落實(shí)；著力解決博士后人才子女教育、住房保障等問題，營造博士后人才發(fā)展一流生態(tài)。

Qingdao is one of the cities that started the postdoctoral work early in China. In recent years， Qingdao has taken the initiative to integrate postdoctoral work into the overall task of urban development， innovatively implements the “Qingdao Postdoctoral Innovation and Entrepreneurship Plan”， and has successively released a series of new policies and measures in terms of policy funding， platform construction， and achievement transformation， and has achieved fruitful results.

Recently， Qingdao released the Qingdao Postdoctoral Inovation and Entrepreneurship Three-year Action Plan（2023-2025）. As per the plan， five major actions of postdoctoral innovation and entrepreneurship will be implemented to build a first-class postdoctoral talent hub which is domestically and internationally influential .