搭建青年科研領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)平臺(tái)
——北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央和北京市委人才工作會(huì)議精神，推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，聚焦青年人才發(fā)展，不斷提升首都青年人才綜合素質(zhì)和治理能力，服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，不斷推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，北京市教育委員會(huì)決定實(shí)施北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃。

北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃為高精尖項(xiàng)目，與高精尖創(chuàng)新中心均是北京高校高精尖科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。北京市教育委員會(huì)通過(guò)實(shí)施北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃，旨在不斷深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，建設(shè)一批科技創(chuàng)新實(shí)體，搭建有利于青年科研領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)發(fā)展、脫穎而出的平臺(tái)，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力、提高科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕茖W(xué)家。

為科學(xué)、規(guī)范實(shí)施北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“卓青計(jì)劃”)，依據(jù)《北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃》，北京市教育委員會(huì)制定《北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃管理辦法》。

目標(biāo)方向

“卓青計(jì)劃”項(xiàng)目進(jìn)展研討會(huì)

“卓青計(jì)劃”以服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，集中力量在基礎(chǔ)研究、人文社會(huì)科學(xué)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，切實(shí)提升北京高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，助推世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

《北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃管理辦法》實(shí)施遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照“放管服”的要求，注重行政決策、專家論證與立足實(shí)際相結(jié)合，注重事前論證備案、事中檢查指導(dǎo)、事后績(jī)效考核相結(jié)合?！白壳嘤?jì)劃”經(jīng)費(fèi)使用按照《北京市財(cái)政局、北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京市教育財(cái)政科研類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》執(zhí)行。

職責(zé)分工

一、北京市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)“卓青計(jì)劃”項(xiàng)目總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施情況的檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任主體信用管理。

二、北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算安排、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)各“卓青計(jì)劃”項(xiàng)目年度任務(wù)計(jì)劃和預(yù)算管理要求，負(fù)責(zé)安排年度預(yù)算。

三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是“卓青計(jì)劃”任務(wù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體制訂并落實(shí)總體計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，把握科研創(chuàng)新方向，組建科研創(chuàng)新隊(duì)伍，培育科研創(chuàng)新成果，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用等工作。

四、“卓青計(jì)劃”所在高校負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)與實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督，組織預(yù)算編報(bào)，定期開(kāi)展檢查指導(dǎo)與跟蹤問(wèn)效等工作。

申報(bào)立項(xiàng)

一、“卓青計(jì)劃”按照人文社會(huì)科學(xué)類、自然科學(xué)類、創(chuàng)新應(yīng)用類進(jìn)行分類管理?！白壳嘤?jì)劃”包括“卓青計(jì)劃——北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“卓青項(xiàng)目”）和“卓青計(jì)劃——北京市屬高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新平臺(tái)”）兩部分，分別按照不同的機(jī)制體制開(kāi)展工作。

二、“卓青項(xiàng)目”面向北京地區(qū)本科層次以上高校開(kāi)展，人文社會(huì)科學(xué)類、自然科學(xué)類可以申報(bào)“卓青項(xiàng)目”；“創(chuàng)新平臺(tái)”面向北京市屬高校開(kāi)展，自然科學(xué)類、創(chuàng)新應(yīng)用類可以申報(bào)“創(chuàng)新平臺(tái)”，“創(chuàng)新平臺(tái)”必須按照《北京市屬高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理辦法》進(jìn)行管理。

三、通過(guò)“卓青計(jì)劃”鼓勵(lì)并支持高校積極吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)，尤其是國(guó)際創(chuàng)新力量加入“卓青計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)。已聘為北京高校高精尖創(chuàng)新中心人員不得申報(bào)。

四、“卓青計(jì)劃”負(fù)責(zé)人為北京高校教師或與北京高校具有穩(wěn)定合作關(guān)系的國(guó)際創(chuàng)新人才，有能力組織并領(lǐng)導(dǎo)高水平科研團(tuán)隊(duì)，在科研創(chuàng)新上具有趕超國(guó)際先進(jìn)水平的潛力，有能力成為在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的中青年科學(xué)家。自然科學(xué)類項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡限制分為45周歲以下和35周歲以下兩檔（原則上比例3∶1)；社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不超過(guò)45周歲。

五、“卓青計(jì)劃”采用專家推薦制。人文社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目推薦人應(yīng)為高校校長(zhǎng)（書(shū)記）、科研院所負(fù)責(zé)人、社科院學(xué)部委員或長(zhǎng)江學(xué)者。自然科學(xué)、創(chuàng)新應(yīng)用類項(xiàng)目推薦人應(yīng)為兩院院士（含京外）、高校校長(zhǎng)（書(shū)記）或科研院所負(fù)責(zé)人；每位專家至多推薦3名候選人，每位候選人由3名或以上同領(lǐng)域?qū)＜彝扑]。由項(xiàng)目申請(qǐng)人所在高校統(tǒng)一申報(bào)。

六、“卓青計(jì)劃”按照專家推薦、項(xiàng)目論證等步驟公開(kāi)擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目，并報(bào)相關(guān)會(huì)議審議，審議結(jié)果予以公示，公示期滿無(wú)異議后立項(xiàng)支持。論證通過(guò)后的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)即作為項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，并聯(lián)合總體計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)，成為“卓青計(jì)劃”的實(shí)施及評(píng)估依據(jù)。

績(jī)效管理

一、“卓青計(jì)劃”每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施周期為5年，“卓青計(jì)劃”所需經(jīng)費(fèi)納入各年度部門(mén)預(yù)算，項(xiàng)目總額度按照人文社會(huì)科學(xué)類1500萬(wàn)元、自然科學(xué)類5000萬(wàn)元、創(chuàng)新應(yīng)用類1億元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持，實(shí)行“總額控制、定額管理”，項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求在總額度內(nèi)提出年度經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，避免當(dāng)年產(chǎn)生結(jié)余資金。

二、鼓勵(lì)和支持“卓青計(jì)劃”面向國(guó)內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)費(fèi)額度的50%可以用于聘任國(guó)內(nèi)外高端人才。

三、對(duì)“卓青計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)行“過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”，采取年度自評(píng)、中期考評(píng)、末期驗(yàn)收相結(jié)合的績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。各項(xiàng)目對(duì)照任務(wù)書(shū)在不同階段對(duì)工作情況進(jìn)行自評(píng)，對(duì)工作開(kāi)展情況、任務(wù)完成情況、資金管理使用情況等進(jìn)行分析，發(fā)布自評(píng)報(bào)告。

四、北京市教育委員會(huì)、北京市財(cái)政局將委托專家組或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、研究前景、績(jī)效成果、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，減少支持力度；對(duì)于出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件的，終止項(xiàng)目，并停止經(jīng)費(fèi)支持。

五、“卓青計(jì)劃”任務(wù)實(shí)施評(píng)估堅(jiān)持分類管理，社會(huì)科學(xué)類任務(wù)側(cè)重評(píng)估社會(huì)效益，以成果在民生領(lǐng)域中應(yīng)用效果體現(xiàn)；自然科學(xué)類任務(wù)側(cè)重評(píng)估技術(shù)指標(biāo)完成情況，以專家論證結(jié)果或?qū)I(yè)報(bào)告體現(xiàn)；創(chuàng)新應(yīng)用類任務(wù)側(cè)重評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果體現(xiàn)。

成果管理

一、依據(jù)國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定應(yīng)與“卓青計(jì)劃”可能產(chǎn)生的成果、形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行書(shū)面約定。主持單位、承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目及下設(shè)課題可能產(chǎn)生的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有關(guān)單位進(jìn)行書(shū)面約定并監(jiān)督執(zhí)行。

二、使用“卓青計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的研究成果，包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等，均應(yīng)標(biāo)注“北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家計(jì)劃資助”及項(xiàng)目編號(hào)，并與所選領(lǐng)域直接相關(guān)，凡未標(biāo)注的或不直接相關(guān)的成果，將在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)不予認(rèn)可。

三、“卓青計(jì)劃”全過(guò)程應(yīng)建立信用管理制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體在項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)階段履行承諾、奉行學(xué)術(shù)界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的情況進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)和管理。