遂寧：高效監(jiān)督能動(dòng)履職 賦能新型工業(yè)化建設(shè)

鄧浩 覃嶺

“通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們產(chǎn)品更豐富，生產(chǎn)也更加環(huán)保。除了有惠企政策助力企業(yè)發(fā)展，還有紀(jì)律作風(fēng)保障專員的‘護(hù)航，我們對(duì)公司發(fā)展的底氣更足了。”提及企業(yè)轉(zhuǎn)型后的發(fā)展，遂寧市大英縣盛馬化工技術(shù)規(guī)劃部部長徐前勇信心滿滿。他口中的紀(jì)律作風(fēng)保障專員，是遂寧市紀(jì)委監(jiān)委全力構(gòu)建護(hù)航全域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)監(jiān)督的一個(gè)縮影。

近年來，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委聚焦省委賦予的“建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都”發(fā)展定位，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)方法，以具體、精準(zhǔn)、常態(tài)的高效監(jiān)督持續(xù)為全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。

毗鄰監(jiān)督?助推創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

日前，遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園深入研究政策、對(duì)上爭取支持、加快編制規(guī)劃、開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)，加速化工園區(qū)認(rèn)定，項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)入新階段。遂寧市安居區(qū)、重慶市潼南區(qū)勤廉保障組強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，深入遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)走訪問需，現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)遂潼創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園化工園區(qū)申報(bào)工作。

“遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園是遂寧市建設(shè)遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)的橋頭堡，也是遂寧潼南兩地推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的先行軍，更是兩地監(jiān)督協(xié)作的主陣地。”遂寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹說。

2023年初，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委制定《遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目勤廉保障工作指引》，明確了強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園勤廉保障的工作路徑。在該路徑下，該市紀(jì)委監(jiān)委與潼南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、細(xì)化分工，按照“市統(tǒng)籌抓縣帶鎮(zhèn)”的工作思路，園區(qū)核心區(qū)域所處的安居區(qū)采取項(xiàng)目勤廉保障監(jiān)督工作組與遂潼毗鄰監(jiān)督工作組“兩塊牌子、一套人馬”的方式，緊盯遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目要素保障、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等方面，以靠前監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督、立項(xiàng)監(jiān)督等方式做深做實(shí)遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園勤廉保障工作。

截至目前，圍繞遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園共開展實(shí)地一線監(jiān)督7次，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問題整改20余個(gè)，有效助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)按時(shí)序推進(jìn)。

與此同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合市委建立的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)績效管理機(jī)制，組建專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)遂潼園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況定期開展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地難、用工難等問題30余個(gè)，遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園、儲(chǔ)氣調(diào)峰基地項(xiàng)目（一期）等重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)順利實(shí)施。

能動(dòng)監(jiān)督?護(hù)航重大項(xiàng)目提質(zhì)增效

重大項(xiàng)目建設(shè)是助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得突破的有效手段，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、把握好方向、實(shí)施有效的政策體系。通過派駐專員開展能動(dòng)監(jiān)督，是遂寧市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新型產(chǎn)業(yè)化中監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的重點(diǎn)破題口。

“補(bǔ)貼資金6月上旬已經(jīng)兌現(xiàn)了，我們的化工特種設(shè)備檢修更換都已經(jīng)完成，多虧你們的幫助，我們有信心渡過難關(guān)！”日前，遂寧市安居經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委廉情監(jiān)督員嚴(yán)志回訪鋰電及新材料企業(yè)晨光博達(dá)時(shí)，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人秦魏連聲致謝。

今年5月，嚴(yán)志通過多次走訪了解到晨光博達(dá)公司每年需要定期對(duì)化工特種設(shè)備進(jìn)行檢修更換，但由于市場行情周期性變動(dòng)，今年二季度以來企業(yè)面臨資金難題，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，安居經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委多次對(duì)接區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)部門，督促相關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)了企業(yè)投資補(bǔ)貼配套費(fèi)109萬元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

據(jù)介紹，安居區(qū)近年來扎實(shí)做好新動(dòng)能培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)綠色化、高端化、智能化的成渝地區(qū)特色工業(yè)示范區(qū)。緊盯“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安居經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委持續(xù)聚焦政策兌現(xiàn)、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開展“廉政進(jìn)企業(yè)”專題活動(dòng)，在重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈上建立廉情監(jiān)督站，設(shè)立廉情意見箱，明確廉情監(jiān)督員，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“探頭”延伸至產(chǎn)業(yè)、企業(yè)一線。

“26名廉情監(jiān)督員深入企業(yè)生產(chǎn)車間，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線工人面對(duì)面交流，不僅是針對(duì)政策落實(shí)、補(bǔ)助資金發(fā)放等情況開展監(jiān)督，更要著力查找干部擔(dān)當(dāng)不夠、履職不力、濫用職權(quán)等問題，助力穩(wěn)企惠企政策真正落到實(shí)處?！卑簿咏?jīng)開區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記曾燕介紹說，今年一季度，紀(jì)工委共幫助解決企業(yè)實(shí)際困難11個(gè)，收集問題線索5條，處分干部1人。

融合監(jiān)督?推動(dòng)工作機(jī)制常態(tài)長效

“我局將會(huì)同明星電力、船山園區(qū)方面在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新建10kV公共線路作為工業(yè)用電專線，全力保障入駐企業(yè)用電需求?！比涨?，一場特殊的“陽光問廉”在遂寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)船山園區(qū)舉行。面對(duì)船山區(qū)特約監(jiān)察員、相關(guān)單位、企業(yè)代表等組成的“問廉團(tuán)”拋出的園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)問題，船山區(qū)經(jīng)信科技局副局長曾悅現(xiàn)場表態(tài)。

作為船山區(qū)新型工業(yè)化的重要“窗口”，遂寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)船山園區(qū)目前形成了以電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)能，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的“2+1+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。今年以來，船山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)“陽光問廉”——遂寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)船山園區(qū)專場，常態(tài)化搭建政企面對(duì)面溝通交流平臺(tái)，提前謀劃、精準(zhǔn)定位、現(xiàn)場問廉，推動(dòng)事后問責(zé)向事前提醒、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。2023年以來，船山區(qū)“陽光問廉”已成功舉辦3期，高效推動(dòng)解決問題26個(gè)。

以優(yōu)化營商環(huán)境的“軟實(shí)力”做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“硬支撐”。遂寧市紀(jì)委監(jiān)委全力推動(dòng)“放管服”改革等優(yōu)化營商環(huán)境政策落地，會(huì)同相關(guān)部門完善《遂寧市營商環(huán)境“首問責(zé)任制”工作規(guī)則》等相關(guān)機(jī)制71項(xiàng)，加快建設(shè)成渝地區(qū)“門檻低于周邊、服務(wù)高于周邊”營商環(huán)境新高地。大英縣紀(jì)委監(jiān)委梳理重點(diǎn)領(lǐng)域惠企政策、辦事流程，編印并發(fā)放《惠企政策查詢指南》《監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系卡》，全面實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察“碼上舉報(bào)”、服務(wù)企業(yè)“直通車”兩碼機(jī)制，著力提升企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)能力。

該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，查處惠企政策執(zhí)行不力、服務(wù)效能疲沓軟散、為企業(yè)辦事吃拿卡要問題2898個(gè)。