招商引資獎(jiǎng)勵(lì)成了誰的“唐僧肉”

王巧捧

招商引資來的企業(yè)，入駐工業(yè)園區(qū)不久，就荒廢設(shè)備，甚至人去樓空？

這樣的怪事，經(jīng)湖北十堰市民王強(qiáng)（化名）舉報(bào)，媒體采訪證實(shí)，在湖北十堰和恩施等地的多個(gè)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園，發(fā)現(xiàn)確有其事。

這些地方，數(shù)十家衛(wèi)浴企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，有些拿到補(bǔ)貼后，就任由自己的設(shè)備逐漸荒廢，并沒有真的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

有人會(huì)疑惑，招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)，一般都是按投資金額的一定比例發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)還能比設(shè)備成本更高？這樣做有得“賺”？

據(jù)調(diào)查，這些所謂的衛(wèi)浴企業(yè)，采購的低端組裝機(jī)床單價(jià)2萬—3萬元，私自貼上國際知名品牌標(biāo)簽，冒充價(jià)值數(shù)十萬元的機(jī)床，從而申請(qǐng)數(shù)百萬元補(bǔ)貼。這些低端機(jī)床，在業(yè)內(nèi)被叫作“招商機(jī)”“貸款機(jī)”。補(bǔ)貼到手后，負(fù)責(zé)人再以經(jīng)營困難為由破產(chǎn)跑路，更有甚者，在跑路前還把機(jī)器拿去抵押貸款。僅十堰市房縣就已兌付衛(wèi)浴企業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼超3.41億元。

近年來，為加大招商引資力度，各地紛紛給出各種具有吸引力的優(yōu)惠政策，隨著招商工作越來越“卷”，各種優(yōu)惠水漲船高。

以湖北房縣為例，2021年6月房縣出臺(tái)關(guān)于招商引資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的意見，對(duì)新增固定資產(chǎn)根據(jù)投資金額不同，進(jìn)行不同比例的獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)新增設(shè)備投資3000萬元以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)不超過設(shè)備投資總額的35%。

高額的獎(jiǎng)勵(lì)政策，難免成為一些人眼里的“唐僧肉”，令其動(dòng)起歪心思，想騙取獎(jiǎng)勵(lì)。但對(duì)于舉報(bào)反映部分衛(wèi)浴企業(yè)“騙取獎(jiǎng)勵(lì)”的問題，房縣市場監(jiān)管局人員卻稱，“對(duì)方不配合、不提供資料”“無能為力”“無從查起”，據(jù)稱為十堰市發(fā)展改革委的副主任也說，“沒法認(rèn)證它是假冒設(shè)備”。

事實(shí)真是這樣嗎？

騙取招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的操作，并沒有多少高科技含量，通常采取偽造合同、隱瞞設(shè)備真實(shí)價(jià)值等手段。而針對(duì)這些問題，查證起來難嗎？在媒體關(guān)于湖北十堰、恩施衛(wèi)浴企業(yè)的調(diào)查中，到工業(yè)園區(qū)走一走，打開貼著“進(jìn)口設(shè)備”標(biāo)簽的后艙蓋，很容易就發(fā)現(xiàn)內(nèi)核與外殼明顯不符；找到被貼牌公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人問一問，很快就證實(shí)合同是假合同、貨是假貨。這么簡單的查證過程，卻被推托為“無能為力”，實(shí)在不是難作為，而是不作為。

在各地關(guān)于招商引資的工作要求中，也不乏明確規(guī)定對(duì)引進(jìn)的公司進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)收、審核、監(jiān)督等流程，只要按照規(guī)定進(jìn)行了相關(guān)的工作，杜絕被騙并不難。

有利益的地方就有逐利者，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)成為某些社會(huì)人眼中的“唐僧肉”不要緊，要緊的是，守護(hù)這份“唐僧肉”的國家公職人員，需要有識(shí)別真假的火眼金睛，需要有對(duì)工作的虔誠，對(duì)規(guī)則的敬畏。

而值得警惕的是，有些公職人員，在招商引資重任之下，急于實(shí)現(xiàn)“企業(yè)引進(jìn)了，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)出去了，任務(wù)完成了”。心里打起?自己的“小九九”，就會(huì)壞了公家的賬，要知道，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)錯(cuò)了對(duì)象，其效果南轅北轍，還會(huì)造成劣幣驅(qū)逐良幣的惡果。并且，損失了國家財(cái)政資金，要追回來又是一筆不菲的成本。

再往深里追究，招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)資金，之所以能被騙成功，其中是否存在內(nèi)外勾結(jié)問題？這也是公眾質(zhì)疑的關(guān)鍵點(diǎn)。這一問題有案例在先。中央紀(jì)委網(wǎng)站信息顯示，2019年上半年，湖南郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在引進(jìn)天瓏芯公司時(shí)，存在招商引資、財(cái)政補(bǔ)貼審核把關(guān)不嚴(yán)，致使該公司騙取巨額財(cái)政補(bǔ)貼，時(shí)任經(jīng)開區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任靳衛(wèi)多次接受該公司負(fù)責(zé)人財(cái)物、吃請(qǐng)、旅游安排，未按規(guī)定對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、審核、監(jiān)督，同時(shí)涉案的還有國家公職人員5人、園區(qū)老板3人。

招商引資從引入到獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放，其中關(guān)卡不少，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的公司如何能通過層層關(guān)卡，這其中是否有公職人員從中協(xié)助，實(shí)屬不容漏過的風(fēng)險(xiǎn)排查點(diǎn)。

一些地方為了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大規(guī)模招商引資的活動(dòng)競相比拼，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是常規(guī)選擇之一。但其最終發(fā)展情況如何？在湖北十堰、恩施衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園這則新聞下，多個(gè)網(wǎng)友反饋?zhàn)约核诘胤降墓I(yè)園空著大量的廠房，上班的沒幾個(gè)人。

也許，有的地方是時(shí)候該反思一下招商工作的模式了，招商不能光要數(shù)量，不要質(zhì)量，對(duì)于引進(jìn)來的企業(yè)發(fā)展得怎么樣，也該好好跟蹤，確保真出產(chǎn)值，發(fā)展得下去。也是時(shí)候該反思一下招商理念了，“內(nèi)卷”出亂象，拼資源、拼優(yōu)惠政策的時(shí)代終究要過去，招商式發(fā)展模式的老路，究竟需要怎么突破？