從脫貧到振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級是正途

曾那迦

前段時間，記者在四川甘孜藏族自治州甘孜縣采訪時了解到，該縣青稞產(chǎn)量占到全州的七分之一，有“康北糧倉”之稱。但一度由于當?shù)厝狈ι罴庸て髽I(yè)，青稞的溢價效益不高，農(nóng)民增收困難。通過積極爭取，該縣引進上海相關(guān)企業(yè)，投資建成格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園，用于生產(chǎn)糌粑粉、飲料、多口味餅干等幾十種青稞產(chǎn)品，銷往國內(nèi)沿海地區(qū)以及歐美、東南亞國家，帶動全縣青稞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)振興才是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，無論是責任主體，還是幫扶方，都已形成這一共識。隨著脫貧攻堅任務(wù)完成，各級各地的幫扶工作都逐步轉(zhuǎn)向聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推動脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級。

在四川省樂山市馬邊彝族自治縣，為鞏固脫貧攻堅成果，增加當?shù)卦煅δ埽?021年，負責對口幫扶的中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)協(xié)調(diào)浙江省長興縣為馬邊小谷溪村引進湖羊養(yǎng)殖項目，430頭湖羊跨越近2000公里的路途“入住”當?shù)亍Ｈ缃?，該村湖羊產(chǎn)業(yè)大概每年為村上帶來20余萬元的收入。

養(yǎng)羊本就是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當?shù)匕l(fā)展羊養(yǎng)殖有得天獨厚的條件，但養(yǎng)殖戶長期采取的是粗放分散的養(yǎng)殖方式，經(jīng)濟效益并不突出。這批湖羊“安家”后，浙江相關(guān)企業(yè)的技術(shù)專家專門來教授了養(yǎng)殖技術(shù)，讓湖羊得以在馬邊繁衍生息，為這個村子打通了一條致富路。

當前各地的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系基本都由原來的“一對多、多對一”的安排調(diào)整優(yōu)化為原則上一個東部?。ㄊ校┙Y(jié)對幫扶一個西部?。▍^(qū)、市）的省際長期固定結(jié)對關(guān)系。

在扶貧協(xié)作的基礎(chǔ)上，東西部協(xié)作在不少地方已從“對口支援”轉(zhuǎn)向“合作共贏”發(fā)展，在具體實踐中，漸漸走出對行政力量的依賴，發(fā)揮協(xié)作雙方的市場力量，追求協(xié)作雙方優(yōu)勢互補、互利互惠。

在與四川的結(jié)對協(xié)作中，兩年來，浙江引導(dǎo)765家企業(yè)到四川投資，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)68個，吸納落地投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)400余家，實際投資規(guī)模達360余億元。“一縣一園區(qū)、一園一主業(yè)”，平昌縣青花椒產(chǎn)業(yè)園、廣元市新材料、平武縣果梅生豬種養(yǎng)循環(huán)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)各具特色，形成“浙江企業(yè)＋四川市場”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等模式，在全國東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面形成了“浙川模式”。

江蘇、陜西東西部協(xié)作已經(jīng)有30余年時間，新一輪蘇陜東西部協(xié)作開展兩年來，南通市與漢中市優(yōu)化協(xié)作方式，南通市對口幫扶工作組以培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)為方向，2022年為漢中市牽線招引新落地投產(chǎn)企業(yè)63家，實際到位投資11.94億元，同比增長173%。

從鄉(xiāng)村脫貧到振興的路上，無論是當?shù)卣?，還是幫扶單位，逐漸實現(xiàn)授人以魚到授人以漁的思路轉(zhuǎn)變，從點對點物質(zhì)、技術(shù)幫農(nóng)，到依托地方特色，興產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟，牽好牛鼻子，發(fā)揮撬動作用，既是振興落后地區(qū)的長遠之計，也能實現(xiàn)互惠共贏。

從給錢給物為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸M企業(yè)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，既考驗提供幫扶的東部省（市）對幫扶對象地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、干部思想的認識和理解，也更加考驗接受幫扶的地方政府，對產(chǎn)業(yè)升級的理解和把握是否到位，能否接得住、接得好。