創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈耦合的機(jī)制與路徑探究

梁樹廣　臧文嘉　張芃芃　馮倩倩

【摘要】厘清創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈“三鏈”耦合的機(jī)制與路徑， 有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接， 激活與之配套的資金鏈， 提升“三鏈”耦合的穩(wěn)定性。本文首先界定產(chǎn)業(yè)鏈、 創(chuàng)新鏈、 資金鏈以及“三鏈”耦合的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)， 分析“三鏈”耦合的傳導(dǎo)機(jī)制、 動(dòng)力機(jī)制、 協(xié)同機(jī)制和保障機(jī)制， 然后從耦合共生單元、 耦合共生連接、 耦合共生界面和耦合共生環(huán)境四個(gè)維度探討“三鏈”耦合共生系統(tǒng)， 并分析“三鏈”耦合的困境， 最后提出通過數(shù)字技術(shù)、 政產(chǎn)學(xué)研金服用共同體、 鏈長制和科技服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“三鏈”耦合的路徑。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新鏈；產(chǎn)業(yè)鏈；資金鏈；耦合機(jī)制

【中圖分類號(hào)】 F273.1；F424? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994（2023）13-0118-7

一、 引言

以中美經(jīng)貿(mào)摩擦、 俄烏沖突等為代表的重大突發(fā)事件給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來高度不確定性， 使產(chǎn)品之間的競爭逐漸演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈之間的競爭。我國與歐美國家之間的競爭模式也正在從分段互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變?yōu)闋帄Z創(chuàng)新鏈主導(dǎo)權(quán)和控制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 這引發(fā)了全球創(chuàng)新鏈、 產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈（簡稱“三鏈”）以至全球產(chǎn)業(yè)分工格局的深度調(diào)整（張其仔和許明，2020）。在這種形勢下， 基于“鏈”式運(yùn)行的競爭合作模式也出現(xiàn)了新的特征： 一是鏈上各方協(xié)同合作主體成為利益共同體； 二是鏈上各環(huán)節(jié)存在相互競爭、 相互制約的關(guān)系， 每個(gè)國家和企業(yè)都力圖占據(jù)主導(dǎo)地位， 并盡量排除其他環(huán)節(jié)的威脅。這種“鏈”式運(yùn)行競爭態(tài)勢日益凸顯創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、 資金耦合的重要性。因此， 推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接， 激活與之配套的資金鏈， 是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

目前， 我國在“三鏈”耦合上存在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合度不高、 資金鏈不能滿足創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈需求的問題， 致使科技創(chuàng)新難以快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高、 資金服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的力度不夠。早在2016年， 習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)， 創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程， 創(chuàng)新鏈、 產(chǎn)業(yè)鏈、 資金鏈、 政策鏈相互交織、 相互支撐， 改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行是不夠的， 必須全面部署并堅(jiān)定不移地推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展動(dòng)力要依靠創(chuàng)新鏈和資金鏈的帶動(dòng)， 創(chuàng)新科技成果的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都集中在產(chǎn)業(yè)鏈， 明確要求圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。黨的十九大以來， 習(xí)近平總書記又多次強(qiáng)調(diào)要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。近幾年， 習(xí)近平總書記更是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題發(fā)表了一系列重要講話， 其內(nèi)容涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、 產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)調(diào)、 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化等主題（潘為華等，2021）。黨的二十大報(bào)告提出， 要“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”， 這為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。因此， 習(xí)近平總書記與黨的各項(xiàng)政策文件為我國“三鏈”融合發(fā)展和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由國際循環(huán)轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)確立了原則、 指明了方向。特別是在全球范圍內(nèi)第四次工業(yè)革命興起的背景下， 制造業(yè)有望改變現(xiàn)有生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)， 擴(kuò)大新生產(chǎn)可能性邊界， 促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、 新模式、 新業(yè)態(tài)的孕育和發(fā)展， 為我國參與和引領(lǐng)全球創(chuàng)新鏈提供了難得的歷史性機(jī)遇。因此在新發(fā)展格局下， 構(gòu)建“三鏈”各主體和環(huán)節(jié)的互動(dòng)耦合機(jī)制， 提出耦合路徑， 有助于積極落實(shí)習(xí)近平總書記給出的“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈， 圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的重要指示， 提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)相互轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新發(fā)展。

二、 文獻(xiàn)綜述

自熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論》中提出“創(chuàng)新”概念以來， 國內(nèi)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)從技術(shù)范疇擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)范疇， 認(rèn)為創(chuàng)新要與產(chǎn)業(yè)、 資金、 企業(yè)相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化增值。其后， 學(xué)者們開始探討創(chuàng)新的模式， 提出了創(chuàng)新的線性模式和非線性模式。由此， 慢慢引申出對(duì)創(chuàng)新鏈以及圍繞創(chuàng)新鏈的資金鏈供給和產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用研究。

1. “三鏈”耦合機(jī)制研究。雖然“三鏈”存在著相互依存和相互影響的耦合關(guān)系， 但“三鏈”耦合研究并非一開始就出現(xiàn)， 而是經(jīng)歷了單鏈運(yùn)行、 “雙鏈”耦合機(jī)制到“三鏈”耦合或者“多鏈”耦合機(jī)制的研究。有的學(xué)者探討了“三鏈”和服務(wù)鏈的關(guān)系， 認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛诵模?創(chuàng)新鏈源于產(chǎn)業(yè)鏈并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈， 資金鏈?zhǔn)瞧渌湕l發(fā)展壯大的“資糧”（李曉鋒，2018）， 是多主體通過耦合互動(dòng)產(chǎn)生共振實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的過程（孔祥年，2019）， 且創(chuàng)新鏈既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”高端攀升的重要途徑， 也是構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵所在（邁克爾·波特，1997；胡樂明，2020）， 突破口在于依靠產(chǎn)業(yè)鏈的重塑把科技創(chuàng)新落腳到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上（洪銀興，2019）。有的學(xué)者探討了創(chuàng)新鏈與資金鏈的融合問題， 認(rèn)為在創(chuàng)新鏈的不同階段， 由于參與主體不同， 對(duì)資金鏈的需求規(guī)模也不同。只有資金鏈供給規(guī)模和供給主體與創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)相適應(yīng)， 才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與資金鏈的耦合。有的學(xué)者從政府角度構(gòu)建了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系（趙國甫和蘇科伍，2017）， 分析了政府資金、 銀行貸款與風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)企業(yè)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的作用效應(yīng)（劉家樹等，2016；劉家樹和張娟，2020）， 提出拉動(dòng)民間金融對(duì)研發(fā)和商業(yè)化創(chuàng)新需求的驅(qū)動(dòng)（Selvarajah和Sheena，2017）， 圍繞創(chuàng)新鏈完善研發(fā)投入資金鏈研究（鄭文范和劉明偉，2019）， 并從供需角度探討了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金鏈和創(chuàng)新鏈的結(jié)構(gòu)與匹配（王玉冬等，2020）。

2. “三鏈”耦合路徑研究?！叭湣瘪詈下窂窖芯孔钤缭从诩夹g(shù)創(chuàng)新、 資本與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。隨著對(duì)三者之間關(guān)系的深入研究， 逐漸演變?yōu)閷?duì)“三鏈”耦合模式與路徑的研究。一是“三鏈”耦合模式。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈耦合模式的理論邏輯源于先有產(chǎn)業(yè)還是技術(shù)創(chuàng)新問題， 由此衍生出創(chuàng)新鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)創(chuàng)新鏈兩種模式（洪勇和蘇敬勤，2007；朱瑞博，2010；于斌斌，2011；韓江波，2017；匡茂華和李海海，2020）。還有些學(xué)者將產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈與資金鏈相結(jié)合， 利用智慧健康產(chǎn)業(yè)提出“三鏈”融合模式（袁繼新等，2016）， 或者與人才鏈、 價(jià)值鏈相結(jié)合提出“四鏈”融合模式（張遼和王俊杰，2018）。二是“三鏈”耦合路徑。大部分學(xué)者認(rèn)為， 通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合（洪銀興，2019）、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（孔祥年，2019；張羽飛等，2020）、 專業(yè)協(xié)會(huì)組織平臺(tái)（李鵬，2015）、 科技中介（宋敏，2014）、 創(chuàng)新基地（張勝等，2015）等形式可實(shí)現(xiàn)“三鏈”耦合。

總之， 以往文獻(xiàn)對(duì)單鏈運(yùn)行機(jī)制、 “雙鏈”耦合機(jī)制進(jìn)行了一定研究， 為“三鏈”耦合研究奠定了基礎(chǔ)， 但尚未系統(tǒng)研究“三鏈”耦合機(jī)制， 且較少探討“三鏈”耦合路徑?；诖?， 本文以新發(fā)展格局為背景、 “三鏈”耦合為研究對(duì)象， 構(gòu)建“三鏈”耦合的理論框架， 分析“三鏈”耦合的困境、 機(jī)制和模式， 提出“三鏈”良性互動(dòng)發(fā)展的路徑， 以期彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板， 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

三、 “三鏈”耦合的理論分析框架與機(jī)制

1. “三鏈”的內(nèi)涵。創(chuàng)新鏈?zhǔn)且灾R(shí)創(chuàng)新為源頭， 經(jīng)過科技成果轉(zhuǎn)化階段， 最后進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門基于一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、 價(jià)值增值和分工協(xié)作形成的關(guān)聯(lián)關(guān)系鏈條。資金鏈?zhǔn)峭ㄟ^不同的融資模式， 滿足企業(yè)不同階段對(duì)資金的需求， 最后回收轉(zhuǎn)化的鏈條。創(chuàng)新鏈由基礎(chǔ)研究、 應(yīng)用研究、 中試、 商品化和產(chǎn)業(yè)化組成， 其中創(chuàng)新鏈主體包括企業(yè)、 高等院校、 研究機(jī)構(gòu)、 各類研發(fā)平臺(tái)等。產(chǎn)業(yè)鏈由研發(fā)、 設(shè)計(jì)、 生產(chǎn)、 銷售和服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)組成， 其主體主要是企業(yè)。資金鏈主要由資金投入、 資金運(yùn)營和資金回籠三個(gè)環(huán)節(jié)組成， 資金主要由自有資金、 政府資金、 金融機(jī)構(gòu)資金、 風(fēng)險(xiǎn)投資資金和資本市場資金組成， 其主體包括政府、 企業(yè)、 金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)等。產(chǎn)業(yè)鏈、 創(chuàng)新鏈和資金鏈在概念、 主體、 重點(diǎn)、 鏈主企業(yè)、 側(cè)重點(diǎn)、 主要目標(biāo)、 組成環(huán)節(jié)、 關(guān)注環(huán)節(jié)、 鏈“流”和依托等方面既有一定區(qū)別也有一定聯(lián)系， 詳見表1。

2. “三鏈”耦合的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)。耦合本身是一個(gè)物理學(xué)概念， 是系統(tǒng)中各個(gè)模塊之間相互連接、 相互交互、 相互影響的一種度量， 具有直觀性和易解釋的特征， 在國內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

本文將耦合引入“三鏈”耦合中， 將其定義為依托供需連接， 在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 配置相應(yīng)創(chuàng)新資源， 源源不斷地為產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈提供資金支持， 有效支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用， 加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力， 實(shí)現(xiàn)“三鏈”精準(zhǔn)對(duì)接。“三鏈”耦合中， 各鏈條之間存在著引導(dǎo)、 驅(qū)動(dòng)和支撐等方面的作用， 是以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、 創(chuàng)新鏈為動(dòng)力、 資金鏈為支撐， 資金鏈支持創(chuàng)新鏈， 創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)機(jī)制為基礎(chǔ)， 不僅包括“三鏈”之間的縱向耦合， 而且包括“三鏈”內(nèi)部之間的橫向耦合， 且“三鏈”主體之間相互交織、 相互關(guān)聯(lián)， 從而呈現(xiàn)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)圖狀。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合不僅存在鏈條之間的縱向聯(lián)系， 而且還存在鏈條內(nèi)部的橫向聯(lián)系， 是“三鏈”耦合中聯(lián)系最緊密的兩根鏈條。資金鏈?zhǔn)恰叭湣瘪詈现凶罨钴S的鏈條， 其中， 資金鏈與創(chuàng)新鏈之間的聯(lián)系較為緊密， 而資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系較弱， 具體見圖1。

3. “三鏈”主體之間的關(guān)聯(lián)?！叭湣瘪詈舷到y(tǒng)內(nèi)的主體之間存在要素差異， 且各鏈條主體存在尋求最優(yōu)決策特性， 考慮到自身成本、 利益、 需求以及風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷調(diào)整合作對(duì)象， 從而導(dǎo)致主體間的關(guān)系發(fā)生變化。從橫向聯(lián)系看： 產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)因前后項(xiàng)關(guān)聯(lián)存在相互依存關(guān)系， 鏈上各個(gè)主體之間聯(lián)系較強(qiáng)； 資金鏈上主體之間因資金來源和投資目標(biāo)不一致而存在一定差異， 鏈上各主體之間聯(lián)系較弱； 創(chuàng)新鏈各主體之間具有交叉特性和關(guān)聯(lián)關(guān)系， 鏈上主體之間存在較強(qiáng)的橫向聯(lián)系。從縱向聯(lián)系來看： 產(chǎn)業(yè)鏈主體會(huì)因?yàn)橥獠扛偁幁h(huán)境變化和市場需求， 不斷從生產(chǎn)階段向研發(fā)、 設(shè)計(jì)或者銷售服務(wù)延伸， 因而會(huì)與創(chuàng)新鏈主體、 資金鏈主體在不同階段產(chǎn)生較強(qiáng)的聯(lián)系； 創(chuàng)新鏈內(nèi)部各主體會(huì)根據(jù)創(chuàng)新需求和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)， 在不同階段， 不斷調(diào)整創(chuàng)新鏈主體和資金鏈主體合作對(duì)象； 資金鏈主體會(huì)根據(jù)信息對(duì)稱程度、 投資風(fēng)險(xiǎn)大小以及政府引導(dǎo)政策等選擇創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈合作主體。正是因?yàn)椤叭湣敝黧w之間復(fù)雜的投入產(chǎn)出關(guān)系、 前后關(guān)聯(lián)關(guān)系和投資關(guān)系導(dǎo)致“三鏈”耦合關(guān)系比較復(fù)雜（梁文良和黃瑞玲，2022）。

“三鏈”主體之間除了存在縱橫向聯(lián)系， 還存在反饋機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈之間的反饋是基于雙方之間的主觀意愿做出的， 產(chǎn)業(yè)鏈主體為了創(chuàng)新發(fā)展， 向創(chuàng)新鏈主體研發(fā)平臺(tái)或者研發(fā)機(jī)構(gòu)提出創(chuàng)新需求， 并提供資金支持， 創(chuàng)新鏈主體根據(jù)創(chuàng)新需求進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)， 取得研發(fā)成果后， 將研發(fā)成果交給產(chǎn)業(yè)鏈主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)， 并根據(jù)市場需求和滿意度衡量研發(fā)成果有效性。若市場需求和滿意度不高， 產(chǎn)業(yè)鏈主體將結(jié)果反饋給研發(fā)機(jī)構(gòu)， 研發(fā)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步研發(fā)。創(chuàng)新鏈與資金鏈主體間的反饋是由市場化投資和研發(fā)活動(dòng)的結(jié)果直接決定的， 創(chuàng)新鏈主體吸收資金從事研發(fā)活動(dòng)， 資金鏈主體為了獲得期望的利益將資金投給創(chuàng)新鏈主體， 如果研發(fā)成功并滿足了市場需求、 實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化， 資金鏈主體和創(chuàng)新鏈主體將獲得巨大收益， 反之將承擔(dān)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

因此， “三鏈”耦合不僅是三個(gè)系統(tǒng)之間的耦合， 而且還包括三個(gè)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的耦合， 見圖2。

4. “三鏈”耦合機(jī)制?！叭湣瘪詈蠙C(jī)制的基本邏輯在于產(chǎn)業(yè)需求是創(chuàng)新來源， 創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 資金滿足創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)科技、 產(chǎn)業(yè)和金融的合理配置和良性互動(dòng)?！叭湣敝g不是簡單的兩兩關(guān)系， 而是一個(gè)“傳導(dǎo)—耦合—反饋—適應(yīng)”的復(fù)雜的相互影響、 相互作用的耦合關(guān)系?！叭湣瘪詈夏繕?biāo)是通過傳導(dǎo)機(jī)制、 動(dòng)力機(jī)制、 協(xié)同機(jī)制和保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接的。

（1）“三鏈”耦合的傳導(dǎo)機(jī)制?！叭湣瘪詈舷到y(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)， 其中， 產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛诵模?創(chuàng)新鏈?zhǔn)歉緞?dòng)力， 資金鏈?zhǔn)侵??！叭湣痹谘邪l(fā)、 設(shè)計(jì)、 生產(chǎn)、 銷售、 服務(wù)和收益過程中相互交織、 相互依賴、 相互傳導(dǎo)?！叭湣瘪詈蟼鲗?dǎo)過程如下： 創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的主要環(huán)節(jié)有基礎(chǔ)研究→應(yīng)用研究→中試→商品化→產(chǎn)業(yè)化→生產(chǎn)→銷售→服務(wù)， 二者耦合需要每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣， 同時(shí)， 每個(gè)環(huán)節(jié)的耦合都需要相應(yīng)的研發(fā)資金、 中試資金、 產(chǎn)業(yè)資金以及市場化資金與之相匹配， 且不同性質(zhì)的資金能在各個(gè)環(huán)節(jié)獲得收益和順利進(jìn)出。

（2）“三鏈”耦合的動(dòng)力機(jī)制?！叭湣瘪詈鲜鞘袌鲂枨?、 市場競爭和自身利益共同導(dǎo)致的一種自發(fā)組織行為， 具有內(nèi)生動(dòng)力。①市場需求?！叭湣钡陌l(fā)展及耦合需要契合市場需求。在當(dāng)前“鏈”式競爭背景下， 市場需求對(duì)“三鏈”耦合具有激勵(lì)和誘導(dǎo)作用， 是“三鏈”耦合的動(dòng)力來源。只有符合市場需求的創(chuàng)新構(gòu)思， 經(jīng)過一系列中試過程轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品， 才能吸引各種資金投資到創(chuàng)新鏈中， 進(jìn)而才能將產(chǎn)品商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化， 為市場提供產(chǎn)品和服務(wù)， 形成產(chǎn)業(yè)鏈， 滿足市場需求， 使資金鏈獲得收益。②自身利益。“三鏈”耦合的動(dòng)力來源于內(nèi)生的追求利潤最大化的行為。追求利潤最大化是引導(dǎo)“三鏈”耦合的根本出發(fā)點(diǎn)。如果創(chuàng)新鏈得不到產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的支撐， “三鏈”就不能耦合， 也就不能將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。如果不能圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈供需精準(zhǔn)布置資金鏈， 金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、 科技創(chuàng)新耦合的動(dòng)力源泉也就不存在。③市場競爭。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的到來， 產(chǎn)業(yè)之間的競爭逐漸從產(chǎn)品之間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)椤版湣敝g的競爭。市場競爭壓力導(dǎo)致各國產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)、 “卡脖子”技術(shù)， 創(chuàng)新鏈的資金、 人才、 平臺(tái)配置， 資金鏈的創(chuàng)新基金、 產(chǎn)業(yè)基金及各種金融機(jī)構(gòu)資源不斷進(jìn)行整合和優(yōu)化。

（3）“三鏈”耦合的協(xié)同機(jī)制?！叭湣瘪詈舷到y(tǒng)協(xié)同性是指子系統(tǒng)作用之和大于系統(tǒng)整體作用， 也是系統(tǒng)穩(wěn)定的內(nèi)驅(qū)力， 主要來源于協(xié)同效應(yīng)和自組織效應(yīng)。①協(xié)同效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈涉及一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上中下游， 涵蓋了從原材料到產(chǎn)品一系列產(chǎn)供銷全過程鏈條或網(wǎng)絡(luò)； 創(chuàng)新鏈?zhǔn)菑脑搭^創(chuàng)意到研發(fā)設(shè)計(jì)、 中試孵化到成果轉(zhuǎn)化， 最后商品化和產(chǎn)業(yè)化的過程； 資金鏈涉及資金投入、 資金運(yùn)營和資金回收的鏈條循環(huán)。創(chuàng)新鏈依托產(chǎn)業(yè)鏈， 才能使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力； 產(chǎn)業(yè)鏈依托創(chuàng)新鏈， 才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、 提高產(chǎn)品競爭力； 緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈需求精準(zhǔn)布置資金鏈， 才能實(shí)現(xiàn)多元化科技投入以及與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。“三鏈”正是在市場需求、 自身利益和市場競爭的驅(qū)動(dòng)下， 通過政策、 法律、 法規(guī)、 制度的作用， 使系統(tǒng)要素由原來的混沌無序組合狀態(tài)協(xié)同為一種在時(shí)空和功能上的協(xié)調(diào)有序狀態(tài)。②自組織效應(yīng)。“三鏈”自組織效應(yīng)是指在沒有政府干預(yù)的情況下， 在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 各鏈條和各主體之間會(huì)根據(jù)供需進(jìn)行連接， 按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則， 在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)， “三鏈”會(huì)在長期協(xié)同過程中自動(dòng)形成各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、 科技金融機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)組織等功能和結(jié)構(gòu)完善的自我匹配系統(tǒng)， 且具有從低度協(xié)同向高度協(xié)同演進(jìn)的趨勢。

（4）“三鏈”鏈耦合的保障機(jī)制?！叭湣瘪詈舷到y(tǒng)是在一定的政府政策、 法律法規(guī)、 社會(huì)文化環(huán)境等條件約束和保障下運(yùn)行的。①政府政策、 法律法規(guī)保障。創(chuàng)新鏈、 產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈自身具有一定獨(dú)立性， “雙鏈”或者“三鏈”耦合除了靠市場機(jī)制保障， 還需要政府政策支持和完善的法律法規(guī)保障。當(dāng)前， 為了落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)“三鏈”耦合的相關(guān)指示， 國家和地方政府出臺(tái)了各種稅收優(yōu)惠、 創(chuàng)新激勵(lì)法律法規(guī)， 為“三鏈”耦合提供了政策和法律法規(guī)保障。②社會(huì)文化環(huán)境保障。“三鏈”耦合的本質(zhì)屬性是相互結(jié)合、 相互支撐和相互轉(zhuǎn)化， 這種屬性要求社會(huì)文化環(huán)境比較自由寬松， 鼓勵(lì)創(chuàng)新， 倡導(dǎo)融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國社會(huì)文化環(huán)境提倡高質(zhì)量發(fā)展、 創(chuàng)新發(fā)展和融合發(fā)展， 這與“三鏈”耦合的本質(zhì)屬性相符， 為其提供了社會(huì)文化環(huán)境保障（梁樹廣等，2022）。

四、 “三鏈”耦合共生系統(tǒng)

耦合共生原本是一個(gè)生物學(xué)概念， 是指不同生物通過某種聯(lián)系相互作用和相互結(jié)合而形成的共同生存和共同進(jìn)化的共生耦合體。經(jīng)濟(jì)學(xué)界的耦合共生是指系統(tǒng)之間通過良性的相互作用增加彼此價(jià)值?！叭湣瘪詈瞎采到y(tǒng)涉及多個(gè)主體聯(lián)動(dòng)、 參與、 合一的系統(tǒng)， 存在協(xié)同、 自我組織效應(yīng)， 且有趨于自我穩(wěn)定特性。因此， “三鏈”耦合系統(tǒng)具有耦合共生性， 主要分為四個(gè)維度： 耦合共生單元、 耦合共生環(huán)境、 耦合共生界面和耦合共生連接。其中： “政產(chǎn)學(xué)研金服用”是耦合共生單元， 是“三鏈”耦合的基礎(chǔ)； 多主體聯(lián)動(dòng)是耦合共生環(huán)境， 是“三鏈”耦合的“助推器”； 多種科技創(chuàng)新服務(wù)組織是耦合共生連接， 是耦合共生的載體； 多方參與是耦合共生界面， 是“三鏈”耦合的保障。耦合共生系統(tǒng)的四個(gè)維度相互交織、 相互支撐、 相互影響， 其中耦合共生單元依托耦合共生連接組成耦合共生界面和耦合共生環(huán)境。

1. 耦合共生單元。政府、 企業(yè)、 高校、 科研機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)是“三鏈”主體， 也是“三鏈”耦合共生系統(tǒng)的耦合共生單元節(jié)點(diǎn)， 且屬于異類耦合共生單元節(jié)點(diǎn)。高校、 科研機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新鏈主體， 利用技術(shù)、 信息、 人才展開原始創(chuàng)新， 與耦合共生系統(tǒng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生的作用類似， 屬于同類耦合共生單元節(jié)點(diǎn)， 可以稱為科研機(jī)構(gòu)耦合共生單元節(jié)點(diǎn)。政府和金融機(jī)構(gòu)是“三鏈”的服務(wù)主體， 其中， 政府為創(chuàng)新鏈主體提供各種科研項(xiàng)目資金， 金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新鏈、 產(chǎn)業(yè)鏈主體提供資金支持。同類耦合共生單元節(jié)點(diǎn)也存在著不同關(guān)系， 其中， 企業(yè)與企業(yè)耦合共生單元節(jié)點(diǎn)之間存在著投入產(chǎn)出關(guān)系， 科研機(jī)構(gòu)之間既存在研究方向類似性， 又存在互補(bǔ)性， 為聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新提供了可能性。

2. 耦合共生連接?！叭湣瘪詈舷到y(tǒng)是社會(huì)中多個(gè)主體共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 是由若干具有特定耦合共生單元經(jīng)過特定載體連接， 形成的具有特定功能和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)。耦合共生系統(tǒng)包含兩個(gè)子系統(tǒng)： 一是主體子系統(tǒng)， 由政府、 科研機(jī)構(gòu)、 高校和金融機(jī)構(gòu)等主體要素構(gòu)成； 二是環(huán)境子系統(tǒng)， 由政策、 文化、 法律法規(guī)等環(huán)境要素構(gòu)成的。政府是耦合系統(tǒng)中環(huán)境子系統(tǒng)各種要素的主要提供者（張向東和張藝川，2018）， 科研機(jī)構(gòu)和高校耦合系統(tǒng)中的創(chuàng)新技術(shù)和高技術(shù)人才的主要提供者是耦合系統(tǒng)的動(dòng)力源泉。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體， 也是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要載體。政府和金融機(jī)構(gòu)是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要中介力量， 是耦合共生系統(tǒng)的調(diào)節(jié)者和監(jiān)督者。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、 行業(yè)協(xié)會(huì)、 科技中介組織和投資基金公司等是“三鏈”耦合系統(tǒng)連接者， 起著共生連接作用。如產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院由政府、 高校、 金融機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)組成， 按照市場需求和企業(yè)化運(yùn)作思路， 搭建產(chǎn)學(xué)研用多主體交互系統(tǒng)創(chuàng)新平臺(tái)， 利用創(chuàng)新要素進(jìn)行自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新， 推進(jìn)“研發(fā)”產(chǎn)業(yè)化和“技術(shù)”商業(yè)化， 通過市場化運(yùn)作和資本市場的手段推動(dòng)“三鏈”耦合， 建立多主體協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制， 專注于共性技術(shù)、 關(guān)鍵技術(shù)的商業(yè)化開發(fā)與轉(zhuǎn)化。

3. 耦合共生環(huán)境 。耦合共生環(huán)境是指耦合共生單元總體所處的內(nèi)部和外部狀態(tài)， 是影響耦合共生系統(tǒng)狀態(tài)的主要因素。耦合共生環(huán)境對(duì)于耦合共生系統(tǒng)的影響作用分為正向、 負(fù)向和中性。耦合共生環(huán)境一方面為耦合共生系統(tǒng)提供賴以生存的外部環(huán)境， 另一方面為政府、 企業(yè)、 科研機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等耦合共生單元提供能量和信息交換場所（朱志紅和李詩宇，2019）。耦合共生單元隨著耦合共生環(huán)境的改變而發(fā)生變化， 以尋求耦合系統(tǒng)最佳狀態(tài)。一般情況下， 耦合共生環(huán)境與耦合共生系統(tǒng)正相關(guān)， 耦合共生環(huán)境越積極正向， 對(duì)耦合共生系統(tǒng)功能起到的積極作用越大， 反之將會(huì)限制耦合共生系統(tǒng)的發(fā)展， 甚至導(dǎo)致其停滯或崩潰。對(duì)于“三鏈”耦合共生系統(tǒng)而言， “三鏈”耦合共生系統(tǒng)環(huán)境要素主要指在創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的過程中環(huán)境系統(tǒng)中的多種要素， 包括政策環(huán)境、 信息環(huán)境、 文化環(huán)境、 社會(huì)規(guī)范環(huán)境、 金融環(huán)境以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。耦合共生環(huán)境系統(tǒng)中的幾種要素之間相互聯(lián)系、 相互影響和相互制約， 共同推動(dòng)“三鏈”耦合共生系統(tǒng)發(fā)展。

4. 耦合共生界面。耦合共生界面是耦合共生單元、 耦合共生連接和耦合共生環(huán)境的載體， 是各耦合共生單元發(fā)揮作用的保障。耦合共生界面可以分為無介質(zhì)界面和有介質(zhì)界面兩種類型， 其中有介質(zhì)界面是耦合共生單元、 耦合共生界面、 耦合共生環(huán)境能量傳遞的有形載體， 即通過各類媒介相連接， 減少共生成本和交易時(shí)間。無介質(zhì)界面是一種耦合共生單元連接的無形載體， 如通過數(shù)字技術(shù)、 互聯(lián)網(wǎng)、 信息技術(shù)連接的虛擬載體（張向東和張藝川，2018）。在“三鏈”耦合系統(tǒng)中， 各耦合共生單元的耦合共生界面的載體主要是企業(yè)、 政府、 公眾、 資金組成的政產(chǎn)學(xué)研金服用共同體、 金融服務(wù)平臺(tái)、 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)等平臺(tái)， 而這些平臺(tái)能否產(chǎn)生作用主要在于資金投入、 政策扶持、 市場體系。耦合共生界面能否發(fā)揮作用主要在于耦合共生單元的需求， 政府的資金投入和政策支持力度， 以及顧客、 投資者等的參與程度。只有耦合共生單元與耦合共生載體相互協(xié)調(diào)才能決定耦合共生成立。

五、 “三鏈”耦合的治理困境

目前， 我國產(chǎn)業(yè)在“三鏈”耦合上還存在產(chǎn)業(yè)鏈中斷、 創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)脫節(jié)、 資金鏈不完善等問題， 致使我國技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高、 科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道不暢、 創(chuàng)新孤島化、 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金斷裂、 產(chǎn)業(yè)低端鎖定。

1. 產(chǎn)業(yè)鏈的中斷引發(fā)資金鏈斷裂和創(chuàng)新鏈梗阻。經(jīng)過數(shù)十年不斷擴(kuò)大對(duì)外開放， 我國部分產(chǎn)業(yè)早已深度融入全球價(jià)值鏈， 全球產(chǎn)業(yè)鏈上任何環(huán)節(jié)的中斷都會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊。中美貿(mào)易戰(zhàn)期間的“芯片事件”、 近幾年的汽車零部件供應(yīng)鏈短缺事件導(dǎo)致了部分產(chǎn)業(yè)鏈中斷， 部分企業(yè)的零部件和技術(shù)得不到及時(shí)供應(yīng)， 企業(yè)不能正常生產(chǎn)和停工停產(chǎn)導(dǎo)致現(xiàn)金流入不足， 甚至可能導(dǎo)致資金鏈斷裂和企業(yè)破產(chǎn)。同時(shí)， 資金鏈斷裂導(dǎo)致研發(fā)資金不足和創(chuàng)新鏈不能正常運(yùn)行， 不利于創(chuàng)新鏈發(fā)展。如受制于資金鏈總量不足， 資金鏈主體在投資創(chuàng)新鏈主體時(shí)更加謹(jǐn)慎， 對(duì)于一些研發(fā)項(xiàng)目注入資金不及時(shí)， 資金鏈難以支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的資金需求， 導(dǎo)致創(chuàng)新鏈梗阻， 阻礙創(chuàng)新活動(dòng)的開展和產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展。

2. 創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)脫節(jié)造成產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的信息孤島。長期以來， 我國創(chuàng)新鏈的產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)， 科技成果落地難、 轉(zhuǎn)化率低， 成為制約創(chuàng)新鏈發(fā)展的主要瓶頸。當(dāng)前， 我國原創(chuàng)性成果數(shù)量逐年增加， 但從原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化為商品進(jìn)而產(chǎn)業(yè)化的成果較少， 主要原因在于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏連接的市場基礎(chǔ)和橋梁， 研發(fā)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化需求出現(xiàn)脫節(jié)， 導(dǎo)致大量研發(fā)成果被束之高閣而無法進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵的核心技術(shù)、 零部件和設(shè)備得不到創(chuàng)新技術(shù)的有效支撐， 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低端化鎖定， 只能從事低附加值的工作， 利潤空間較小， 嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。由于當(dāng)前“政產(chǎn)學(xué)研金服用”結(jié)合不緊密， 創(chuàng)新主體企業(yè)、 高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的創(chuàng)新信息相對(duì)封閉， 形成信息孤島， 資金無法滿足創(chuàng)新需求， 也不能在成果轉(zhuǎn)化中起到中介作用， 導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低和產(chǎn)業(yè)化程度不高， 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不足。

3. 資金鏈不完善導(dǎo)致創(chuàng)新鏈的脫節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈通而不暢。如果資金配置不科學(xué)， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者創(chuàng)新得不到資金支撐， 就會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新鏈中的研發(fā)環(huán)節(jié)和成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)。創(chuàng)新鏈中的參與者主要是高校、 科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)， 資金是這些創(chuàng)新鏈參與者進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的前提和動(dòng)力。高校、 科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)資金來源主要是通過申請政府科研基金項(xiàng)目或從企業(yè)獲得， 其中大部分來自于國家財(cái)政， 很少來自于企業(yè)的資助， 研發(fā)市場需求動(dòng)力不足。政府的科研基金項(xiàng)目大多是基礎(chǔ)研究項(xiàng)目， 其研發(fā)成果主要向基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)， 而不向市場負(fù)責(zé)， 且研發(fā)過程與市場交流聯(lián)系較少， 這就造成了科技資源、 研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)實(shí)際的需求和應(yīng)用存在脫節(jié)， 較難將研發(fā)成果商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。另外， 當(dāng)前我國部分產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力相對(duì)薄弱， 關(guān)鍵技術(shù)缺失和“卡脖子”環(huán)節(jié)較多， 產(chǎn)業(yè)布局零散且模式一致， 尤其是近幾年資金鏈融合增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化水平力度不夠， 出現(xiàn)了上游產(chǎn)業(yè)鏈供給短缺、 下游產(chǎn)業(yè)鏈需求不足等產(chǎn)業(yè)鏈通而不暢的問題。

六、 “三鏈”耦合的路徑

推動(dòng)“三鏈”耦合共生發(fā)展是以科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和以金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新的重要路徑， 是技術(shù)、 資金與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 也是打造由企業(yè)、 政府、 高校、 科研院所等創(chuàng)新主體相互作用的創(chuàng)新生態(tài)。但是， 當(dāng)前“三鏈”耦合共生存在產(chǎn)業(yè)鏈源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)、 創(chuàng)新資金配置不合理、 供需對(duì)接體制機(jī)制不完善、 耦合共生連接平臺(tái)不多等問題， 所以，? 需要利用數(shù)字技術(shù)、 搭建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共同體、 鏈長制和科技服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈， 資金鏈有效支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

1. 搭建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共同體， 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素有效聚集和優(yōu)化配置?！罢a(chǎn)學(xué)研金服用”共同體中： 政代表政府， 主要功能在于主導(dǎo)創(chuàng)新環(huán)境， 推動(dòng)科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加完善； 產(chǎn)代表產(chǎn)業(yè)和企業(yè)， 是研發(fā)活動(dòng)和生產(chǎn)制造活動(dòng)的主體； 學(xué)代表各類高校， 是人才聚集地； 研代表研發(fā)機(jī)構(gòu)， 是創(chuàng)新主要平臺(tái)； 金代表金融機(jī)構(gòu)， 主要在于金融配套強(qiáng)保障； 服代表中介服務(wù)， 是產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)機(jī)構(gòu)； 用代表成果轉(zhuǎn)化。政產(chǎn)學(xué)研金服用共同體以產(chǎn)業(yè)化需求為牽引、 各參與主體共治共享為紐帶， 著眼產(chǎn)業(yè)鏈條而不是一個(gè)鏈節(jié)， 梳理技術(shù)卡點(diǎn)、 機(jī)制堵點(diǎn)， 從體制機(jī)制模式等方面創(chuàng)新突破， 聯(lián)合要素、 集中資源、 聚集力量打“組合拳”， 著力解決單個(gè)企業(yè)解決不了的問題， 打造極具規(guī)模的創(chuàng)新要素集散地。在“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共同體內(nèi)， 項(xiàng)目來源于產(chǎn)業(yè)、 落地于產(chǎn)業(yè)， 項(xiàng)目研發(fā)在共同體內(nèi)實(shí)施， 成果在共同體內(nèi)轉(zhuǎn)化， 企業(yè)在共同體內(nèi)孵化， 各要素互補(bǔ)互促， 實(shí)現(xiàn)全周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)閉環(huán)， 解決了創(chuàng)新與市場需求對(duì)接不充分、 成果轉(zhuǎn)化難打通等問題。

2. 利用數(shù)字技術(shù)全方位改造“三鏈”， 打通“三鏈”耦合堵點(diǎn)。隨著信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正式進(jìn)入“鏈”時(shí)代， 利用數(shù)字技術(shù)對(duì)“三鏈”進(jìn)行全方位、 全鏈條的改造， 通過數(shù)字化平臺(tái)和技術(shù)， 上下游企業(yè)可以打破空間和時(shí)間的限制進(jìn)行深度融合， 從而實(shí)現(xiàn)高效的資源配置， 有助于提高產(chǎn)業(yè)、 創(chuàng)新、 資金資源配置效率， 發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大、 疊加、 倍增作用， 從而強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的耦合， 從粗放治理發(fā)展到精準(zhǔn)治理。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、 人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合和對(duì)企業(yè)微觀主體的數(shù)字精準(zhǔn)賦能， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)治理從技術(shù)、 產(chǎn)業(yè)、 資金的靜態(tài)治理向高度融合、 開放、 共享的轉(zhuǎn)變， 充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、 人工智能技術(shù)和專家、 企業(yè)的知識(shí)優(yōu)勢， 實(shí)現(xiàn)技術(shù)、 業(yè)務(wù)、 資金在產(chǎn)業(yè)鏈圖譜上的高度融合， 打通創(chuàng)新流、 價(jià)值流、 資金流， 推動(dòng)流程再造、 模式重構(gòu)、 制度重塑， 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化治理的“決策—控制—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)管理機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合， 使創(chuàng)新鏈與資金鏈的相互配合和產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈同頻共振。

3. 實(shí)施鏈長制， 構(gòu)建“三鏈”多主體精準(zhǔn)高效協(xié)同的鏈治方式。鏈長制是有為政府與有效市場相結(jié)合的一種有效機(jī)制， 能夠使產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間形成合力競合關(guān)系， 實(shí)現(xiàn)“三鏈”和人才鏈之間的有機(jī)融合。圍繞鏈長制構(gòu)建“鏈”治方式， 將產(chǎn)業(yè)治理方式從宏觀治理轉(zhuǎn)向中微觀產(chǎn)業(yè)鏈上中下游治理， 從單一產(chǎn)業(yè)管理到多產(chǎn)業(yè)、 多主體聯(lián)動(dòng)管理， 從模糊到具體管理的轉(zhuǎn)變， 構(gòu)建“三鏈”圖譜體系， 讓看不見摸不著的“三鏈”從無形化變?yōu)橛行位?。將產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作為“三鏈”耦合的抓手， 圍繞鏈主企業(yè)， 通過產(chǎn)學(xué)研合作、 產(chǎn)學(xué)金合作、 國家科技項(xiàng)目設(shè)置， 從產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)環(huán)節(jié)設(shè)置研發(fā)項(xiàng)目和開展項(xiàng)目合作， 并“建立政產(chǎn)學(xué)研金服用”共同體， 打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)， 消除科技創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)現(xiàn)象， 破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙。鏈長制本質(zhì)上就是要從各自為政、 條塊分割的部門治理向系統(tǒng)集成， 高效協(xié)同的跨層級(jí)、 跨地域、 跨系統(tǒng)、 跨部門、 跨業(yè)務(wù)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變， 實(shí)現(xiàn)“三鏈”多主體精準(zhǔn)高效協(xié)同的鏈?zhǔn)街卫怼?/p>

4. 構(gòu)建科技服務(wù)體系， 推動(dòng)“三鏈”緊密結(jié)合?！叭湣瘪詈闲枰ㄟ^一定中介組織完成， 圍繞三鏈構(gòu)建企業(yè)、 大學(xué)、 科研院所和金融機(jī)構(gòu)融合一體服務(wù)平臺(tái)， 加快發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)等“三鏈”耦合科技服務(wù)體系， 有利于破除“三鏈”耦合障礙?？萍挤?wù)體系主要由各種科技中介機(jī)構(gòu)構(gòu)成， 科技中介機(jī)構(gòu)主要為科技項(xiàng)目培育、 技術(shù)擴(kuò)散、 成果轉(zhuǎn)化、 科技評(píng)估和管理決策提供服務(wù)， 是“三鏈”耦合共生連接載體?？萍挤?wù)體系不僅可以解決“三鏈”耦合過程中一次性技術(shù)、 資金交易過程中產(chǎn)生不確定帶來風(fēng)險(xiǎn)問題， 而且還可以將“三鏈”各主體聯(lián)合起來， 實(shí)現(xiàn)各主體的優(yōu)勢互補(bǔ)， 優(yōu)化資源配置。一是積極發(fā)展覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、 全周期的科技創(chuàng)新平臺(tái)， 構(gòu)建以“前端創(chuàng)新信息共享、 中端高效服務(wù)創(chuàng)新、 后端推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化”為特征的全鏈條科技服務(wù)體系。二是做強(qiáng)科技服務(wù)中介組織?？萍挤?wù)中介組織作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分， 是連接科技創(chuàng)新主體和要素市場之間的橋梁， 是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要?jiǎng)恿Γ?是推動(dòng)技術(shù)要素市場化、 解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的關(guān)鍵。三是壯大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是產(chǎn)業(yè)主體和政府鏈接、 聚集相關(guān)人才的組織， 可以通過制定國際通用的標(biāo)準(zhǔn)助力行業(yè)內(nèi)企業(yè)合作， 共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、 研究院等集技術(shù)服務(wù)、 人才對(duì)接、 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、 技能培訓(xùn)等功能于一體的產(chǎn)教融合平臺(tái)。四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聚焦產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、 關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題， 與高校、 科研機(jī)構(gòu)、 龍頭企業(yè)開展合作， 構(gòu)建“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)+投資”等模式破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度“藩籬”， 推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新深度融合。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

韓江波．創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合研究——基于理論邏輯及其機(jī)制設(shè)計(jì)［ J］．技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2017（12）：32 ～ 36．

洪銀興．圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈——論科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合［ J］．經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2019（8）：4 ～ 10．

胡樂明．產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的意義與路徑［ J］．人民論壇，2020（31）：72 ～ 75．

孔祥年．基于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行機(jī)制及建設(shè)路徑［ J］．中國高?？萍?，2019（10）：86 ～ 89．

李曉鋒．“四鏈”融合提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能級(jí)的理論研究［ J］．科研管理，2018（9）：113 ～ 120．

梁樹廣，張芃芃，臧文嘉．山東省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈的耦合協(xié)調(diào)度研究［ J］．科技管理研究，2022（17）：47 ～ 56．

梁文良，黃瑞玲．江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三鏈”融合度的測度與評(píng)價(jià)——基于復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型的實(shí)證研究［ J］．現(xiàn)代管理科學(xué)，2022（1）：51 ～ 60．

劉家樹，范從來，齊昕．資金支持嵌入創(chuàng)新鏈的異質(zhì)性效應(yīng)研究［ J］．江蘇社會(huì)科學(xué)，2016（5）：1 ～ 8．

劉家樹，張娟．股權(quán)融資對(duì)創(chuàng)新模式選擇的影響效應(yīng)研究——基于創(chuàng)新投入的中介作用［ J］．科學(xué)管理研究，2019（6）：105 ～ 112．

邁克爾·波特著．陳小悅譯．競爭戰(zhàn)略［M］．北京：華夏出版社，1997．

潘為華，賀正楚，潘紅玉．習(xí)近平關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重要論述的理論內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值［ J］．湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（4）：67 ～ 75．

宋敏．科技中介服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合互動(dòng)發(fā)展研究——基于科技中介服務(wù)的視角［ J］．企業(yè)科技與發(fā)展，2014（24）：1 ～ 3．

王玉冬，王萌，邵弘．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與資金鏈供需匹配研究述評(píng)［ J］．財(cái)會(huì)月刊，2020（6）：125 ～ 129．

袁繼新，王小勇，林志堅(jiān)，葉璟．產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”的實(shí)證研究——以浙江智慧健康產(chǎn)業(yè)為例［ J］．科技管理研究，2016（14）：31 ～ 36+44．

張遼，王俊杰．我國制造業(yè)“四鏈”協(xié)同升級(jí)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)途徑：服務(wù)化轉(zhuǎn)型［ J］．經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2018（5）：60 ～ 69．

張其仔，許明．中國參與全球價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同升級(jí)［ J］．改革，2020（6）：58 ～ 70．

張勝，郭英遠(yuǎn)，竇勤超．新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地研究——基于產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的視角［ J］．科技管理研究，2015（1）：113 ～ 116．

張向東，張藝川．公務(wù)員廉政與能政的共生耦合：內(nèi)涵、機(jī)理及政策啟示［ J］．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2018（32）：16 ～ 18．

趙國甫，蘇科伍．靜脈產(chǎn)業(yè)園三鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制與對(duì)策研究［ J］．經(jīng)濟(jì)論壇，2017（9）：116 ～ 118．

鄭文范，劉明偉．圍繞創(chuàng)新鏈完善R&D投入資金鏈的研究［ J］．東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（6）：559 ～ 566．

朱瑞博．“十二五”時(shí)期上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合戰(zhàn)略研究［ J］．上海經(jīng)濟(jì)研究，2010（7）：94 ～ 106．

Selvarajah K.， Sheena S. P.. Innovation Investment：An Empirical Study of Technology Public Listed Companies in Malaysia［ J］．American Journal of Economics，2017（1）：15 ～ 24．