職業(yè)教育集團化背景下現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合的路徑

劉丹　羅宜春　陳杰威

【摘要】本文分析現(xiàn)階段現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合普遍存在的問題，闡述職教集團、現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書制度三者之間的內在邏輯關系，論述職業(yè)教育集團化背景下現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合的路徑，從人才培養(yǎng)標準、課程體系建設、師資隊伍建設、學習成果認定、積累和轉換等方面提出相應的策略。

【關鍵詞】職業(yè)教育集團 現(xiàn)代學徒制 “1+X”證書制度 融合發(fā)展

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）12-0079-04

職業(yè)教育集團是政府、企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會等組織機構構成的聯(lián)合體，已逐步成為職業(yè)教育人才多樣化培養(yǎng)的重要載體，是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的焦點。我國現(xiàn)代學徒制是職業(yè)教育改革發(fā)展的突破口，先后經歷了試點提出（2010—2014年）、試點實施（2015—2018年）、全面推廣（2019年至今）三個發(fā)展階段。2019年5月，教育部辦公廳發(fā)布《關于全面推進現(xiàn)代學徒制工作的通知》，要求全面推廣政府引導、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)學校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制，指出重點在開展現(xiàn)代學徒制的專業(yè)率先實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。然而，無論是現(xiàn)代學徒制還是“1+X”證書制度都存在政、行、校、企間聯(lián)動異步，以及四方協(xié)同降維為四足鼎立的局面。職教集團的“抱團式”發(fā)展服務為兩者的融合提供了平臺支撐，但是，兩者的融合在人才培養(yǎng)標準、課證融通、師資隊伍、學習成果認定、積累和轉換等方面存在著新的訴求。因此，在職教集團內高職院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等多元主體辦學的背景下，探索現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合實施的路徑迫在眉睫。

一、現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合實施中存在的問題

（一）校企驅力失衡，多元主體間對接不暢

無論是現(xiàn)代學徒制還是“1+X”證書制度，在落地實施過程中必然伴隨著政、行、校、企多元主體間的協(xié)調聯(lián)動。但是，目前政府、培訓評價組織（行業(yè)和企業(yè)）、試點院校三種不同性質的組織在協(xié)同聯(lián)動上存在滯后、錯位、對接不暢，校企之間供需關系弱等問題。筆者對200篇核心期刊論文進行文獻計量分析、共詞聚類分析和知識圖譜分析，結果發(fā)現(xiàn)，高職教育供給側改革近五年仍然存在企業(yè)試點動力不足、校企合作范圍局限、試點院校與企業(yè)合作基礎薄弱等問題。在這種大環(huán)境下，現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度試點又以校企為紐帶，其實施主體雙方合作基礎就存在支撐不力的問題。面對職業(yè)教育供給側結構性改革的迫切需求，兩種制度融合實施的過程必然要突破以上發(fā)展瓶頸，解決多元主體協(xié)同參與、共同治理過程中存在的痼疾。

（二）標準體系不夠健全，研發(fā)融通力相對滯后

職業(yè)教育標準建設作為統(tǒng)領職業(yè)教育發(fā)展的突破口，無論是現(xiàn)代學徒制還是“1+X”證書制度變革的核心，都在于形成健全的標準體系。現(xiàn)代學徒制要在總結試點經驗成效的基礎上全面推廣，突出“中國特色”，這是一項系統(tǒng)、復雜的工程，需要確立標準體系的主體地位。同樣，職業(yè)技能等級標準作為“1+X”證書制度變革的核心，“X”的建設主體評價組織需根據(jù)相關規(guī)范，聯(lián)合行業(yè)、職業(yè)院校，將行業(yè)崗位要求外化為職業(yè)技能等級標準。要使現(xiàn)代學徒制標準體系與“1+X”職業(yè)技能證書等級標準相融合，就不能將專業(yè)教學標準、課程教學標準、評價標準等都限制在初期職業(yè)教育框架下，依靠各類職業(yè)院?；蛘咴u價組織（企業(yè)）單方面的“微觀嘗試”，這樣會導致標準體系的權威性、規(guī)范性、時效性、普及度不高，反而會制約現(xiàn)代學徒制或“1+X”證書制度實施的質量和成效。因而，急需解決兩者融合過程中標準不夠健全、融通不足的問題。

（三）課程建設相對滯后，教師教學團隊待完善

無論是現(xiàn)代學徒制還是“1+X”證書制度，落地實施的核心抓手都是課程建設，要綜合各方因素形成有助于技術技能型人才成長的校企一體化課程體系。但是，目前基于兩種制度的課程體系建設仍然存在目標錯位、取向不明、融通不足等問題。核心問題在于“1+X”證書制度培訓內容與現(xiàn)代學徒制專業(yè)課程內容的融合不足、銜接不暢。另外，校企雙主體在課程建設中的力量協(xié)同沒有得到實現(xiàn)，這體現(xiàn)在課程資源投入力度上，尤其是教學團隊建設中，學校專業(yè)教師的理論優(yōu)勢和企業(yè)兼職教師的實踐優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，師資配置上沒有體現(xiàn)職業(yè)教育的雙元特征，尚需進一步健全師資培育、考核、激勵制度。因而，在兩種制度融合實施的過程中還要解決課程共建、師資共育的問題。

二、現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合實施的平臺支撐及內在邏輯

（一）職業(yè)教育集團：現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合平臺

高質量的平臺是復合型技術技能人才培養(yǎng)的重要載體，兩種制度模式都要求“融合育人、多元育人”。宏觀層面，集團化辦學為多元主體育人指明了方向；微觀層面，職教集團治理體系下的崗課賽證融通為兩種制度的融合提供了高質量的實踐平臺。職教集團可以通過“政、行、校、企”合作育人工作機制，調整、優(yōu)化下設校企合作管理委員會、人才培養(yǎng)合作委員會的工作職能，實現(xiàn)多元主體間合作的緊密性、通暢性等，推進現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度的長效管理及實施。依托職教集團平臺，通過充分整合資源、深化合作、共建共享，將職教集團內成員串成一條線，共同研制相關人才培養(yǎng)標準、開發(fā)課程教材、師資共育等，使企業(yè)人力資源配置與職業(yè)院校人才培養(yǎng)對接，縱深推進現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度人才培養(yǎng)實踐（如圖1所示）。

（二）職教集團、現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書制度間的內在邏輯

提高人才培養(yǎng)質量是職業(yè)教育發(fā)展的重要訴求和根基，無論是職業(yè)教育集團、現(xiàn)代學徒制還是“1+X”證書制度，三者都關注“人才培養(yǎng)”這一核心問題，并且都具有“政、行、校、企”四方主體融通性的邏輯特征，這一契合點使職業(yè)教育集團為現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度的融合實踐提供了平臺支撐，通過“緊密型”的校企合作，實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度實踐成效的提質增量。同時，兩種制度的具體實踐又“反哺”集團化辦學持續(xù)發(fā)展，通過集團成員間的緊密互動，提升資源共享率，形成規(guī)模效應，促進職教集團的實體化運行。在職業(yè)教育集團化背景下，現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度互為支撐、輔助。通過兩者的有機融合，可以使專業(yè)知識和崗位要求結合起來，實現(xiàn)學歷教育和行業(yè)需求的對接（如下頁圖2所示）。

三、現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度融合的路徑

現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度兩者在目標、需求、作用上具有一致性，都旨在培養(yǎng)高素質復合型技術技能人才，通過不斷深化改革人才培養(yǎng)模式，促進校企深度合作、產教融合，實現(xiàn)學歷教育和行業(yè)需求的無縫銜接。在職業(yè)教育集團化辦學背景下，兩者間的相互融合、交叉滲透，需要在融會貫通現(xiàn)代學徒制和“1+X”內涵特征的基礎上，解決兩種制度在實施過程中標準、課程、師資、成果間相互融合存在的新訴求，從而實現(xiàn)專業(yè)建設和產業(yè)需求、課程內容設置和職業(yè)技能標準、教學過程和生產過程、畢業(yè)證書和“1+X”職業(yè)技能等級證書的精準對接，整體實施路徑如下頁圖3所示。

（一）標準融合

現(xiàn)代學徒制包含一系列標準的開發(fā)，其標準體系建設相較于職業(yè)技能等級標準更加龐大、復雜。因而，職業(yè)技能等級標準與現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準的融合可以依托職業(yè)教育集團，整合職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)通力合作，以職業(yè)標準為內在邏輯和核心要義，全面梳理現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準中的典型工作任務及能力要求與職業(yè)技能等級標準中的行業(yè)崗位技能要求。通過兩者互相對接、補充、強化、拓展，將初級、中級、高級遞進的職業(yè)技能等級標準中的新技術、新規(guī)范、新工藝有機融入現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準，對現(xiàn)代學徒制專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學標準、實訓教學資源等進行重新架構和調整，形成“X”高質量嵌入的現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準，為建設現(xiàn)代學徒制中的專業(yè)教學標準奠定基礎，并提升其針對性、自洽性和全面性。從院校層面來看，首先要建立“1+X”證書制度專項管理機構，指導各專業(yè)根據(jù)專業(yè)特點謹慎選擇對接證書，在對“X”證書有充分的定位和了解的基礎上，明確對接專業(yè)，開展人才培養(yǎng)方案修訂、教學資源建設以及教學方法改革。同時主動與培訓評價組織合作、互相配合，樹立標準協(xié)同開發(fā)意識，在制訂標準時需要提前設計好與人才培養(yǎng)方案對接的端口，并通過強化師資隊伍建設、完善實訓條件等確保職業(yè)技能等級標準內容有效融入人才培養(yǎng)過程。以此，通過兩者標準的融合實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學內容與“X”證書培訓內容的融合，使“1”與“X”之間互為補充，有利于提升學徒技術技能水平。

（二）課程融合

在職業(yè)教育集團化辦學背景下，構建“1+X”證書制度與現(xiàn)代學徒制相融合的課程體系，首先要成立由職業(yè)教育專家、專業(yè)教師與合作企業(yè)專家組成的調研團隊，通過對行業(yè)發(fā)展動態(tài)、技術發(fā)展方向以及完成典型工作任務所需的職業(yè)能力需求等進行認真分析、深度論證，確定現(xiàn)代學徒制專業(yè)人才培養(yǎng)目標、規(guī)格、核心崗位。在此基礎上，在原有“雙軌”多段的現(xiàn)代學徒制課程體系下，分析職業(yè)技能等級證書相關標準要求，將職業(yè)能力需求、職業(yè)技能等級標準、專業(yè)課程標準相融合，職業(yè)技能等級證書與學徒項目崗位要求、課程開發(fā)相融合，進而促進“1+X”證書培訓內容融入現(xiàn)代學徒制專業(yè)課程教學，構建“X”證書標準下課證融通的現(xiàn)代學徒制課程體系，實現(xiàn)課程模塊和證書體系有機融合。此外，根據(jù)學生自身專業(yè)能力和發(fā)展水平，可制訂與初級、中級、高級職業(yè)技能等級證書相匹配的課程及教學內容，將現(xiàn)代學徒制“雙軌”多段的課程體系轉變?yōu)榛诼殬I(yè)技能等級證書的“雙軌”“三級”（初級、中級、高級）多段的課程體系。以湖北科技職業(yè)學院工業(yè)機器人應用編程證書與現(xiàn)代學徒制試點融合課程體系構建為例，該校通過校企共建育人平臺、專業(yè)崗位調研論證分析得到典型工作任務，并將其轉化為崗位核心職業(yè)技能子模塊（包含基本技能、專業(yè)核心技能、綜合應用），模塊內容涵蓋1—3學年三個階段課程內容。再以此為基準，在分子模塊中加入工業(yè)機器人應用編程證書初級、中級、高級考核內容。學徒完成典型工作任務的過程，也是工業(yè)機器人應用編程證書從初級過渡到高級的過程。

（三）師資融合

職教集團作為一個資源集約化平臺，可以打破校企之間的師資壁壘，實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度融合實施過程中師資隊伍建設效益的最大化。首先，依托集團內教師企業(yè)實踐管理辦法、員工培訓、兼職教師聘任機制等，推動校企人才雙向流動，形成專兼結合的高水平雙導師師資隊伍。例如，徐州工業(yè)職業(yè)技術學院依托集團內工程機械產業(yè)學院的資源、制度、平臺優(yōu)勢，借助國家級大師工作室，實現(xiàn)了不同層面教師和企業(yè)工程師的凝聚?；炀巿F隊通過雙向掛職共同開展專業(yè)群建設、教學科研、技術攻關，實現(xiàn)了“個人提升+團隊合作”的有機融合，形成了一支“工學結合”的“雙導師”師資隊伍。其次，為強化兩者之間的師資融合，需建立嚴格的職教師資準入、培養(yǎng)、考核、激勵等制度，通過結對學習、專項指導、聯(lián)合教研，激勵專業(yè)帶頭人、骨干教師、產業(yè)導師等參與涵蓋“X”證書標準的現(xiàn)代學徒制課程的開發(fā)建設、人才培養(yǎng)方案的制訂、“X”證書培訓大綱及教材的開發(fā)、考試題庫建設、教學資源建設等，全面提升教師綜合能力。最后，需引導和鼓勵“雙導師”獲取含金量高的“X”證書培訓師資質，培養(yǎng)一批具有專業(yè)實踐教學能力、精通“X”證書等級標準的教師團隊。通過校企協(xié)同師資培養(yǎng)，提升校內導師的崗位技能和技術服務能力，增強企業(yè)導師教育教學和職業(yè)技能等級培訓能力，實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制與“1+X”證書制度的師資融合。

（四）成果融合

現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度成果的有機融合對學分制提出了更高的要求，而對學生學習成果的認定、累計與轉換則是兩者成果融合的關鍵，其可以促使學生形成終身學習的理念。成果融合首先可以現(xiàn)代學徒制為載體，探索形成職業(yè)技能等級證書學分換算的新方法，學生通過自主選擇考取與現(xiàn)代學徒制課程內容契合的職業(yè)技能等級證書，然后根據(jù)證書的類型、等級免修相應的課程，將其轉化為學分，記錄至“學分銀行”。其次，以學分制改革為突破口，構建基于“學分銀行”的學分認定、學分積累、學分互認體系，探索將職業(yè)技能等級證書考證、專業(yè)知識考核、學徒實踐技能考核相結合的考核方式，將學習成果轉化為學分，記錄在“學分銀行”中并進行累計。例如，廣東理工職業(yè)學院早在2019年就探索形成了基于現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度的學習成果與學分轉換方案，該校將現(xiàn)代學徒制試點項目融入“1+X”云計算平臺運維與開發(fā)試點項目，在“學分銀行”細則中加入“1+X”證書類學習成果，打通學歷教育和非學歷教育壁壘，在實戰(zhàn)中積累了一定的經驗并取得了良好的實踐效果。最后，建立“共治分權”的成果轉換運行機制，組建由學校、行業(yè)企業(yè)專家、學生等相關主體構成的評價組織，共同參與學習成果轉換的內容評價過程，形成多元主體參與的轉換效果反饋機制。通過對學習成果轉換的過程進行監(jiān)管，形成一系列相互嵌合關聯(lián)的管理機制，促進現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度相關成果的融通。

在職業(yè)教育集團化辦學背景下，現(xiàn)代學徒制和“1+X”證書制度作為我國職業(yè)教育發(fā)展的兩種制度策略，單一制度的具體實踐必然勢單力薄且存在諸多問題，兩者的有機融合更有利于促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)由數(shù)量向質量轉變。本文為破解現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書制度困境提出新視角、新思路，以期促進教育供給側結構性改革。

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注：本文系2020年度廣西職業(yè)教育教學改革研究項目“一帶一路背景下1+X證書制度國際化探索與實踐——以廣西交通職業(yè)技術學院為例”（GXGZJG2020B060）、廣西交通職業(yè)技術學院2021年度校級教學改革立項項目“西部地區(qū)集團化中國特色現(xiàn)代學徒制的探索與實踐”（JZY2021ZD03）的研究成果。

作者簡介：劉丹（1991— ），甘肅張掖人，碩士，工程師，研究方向為職業(yè)教育研究與管理；

羅宜春（1984— ），廣西桂林人，碩士，副教授，研究方向為電子及通信技術、職業(yè)教育研究與管理；

陳杰威（1991— ），廣西玉林人，碩士，講師，研究方向為通信技術。

（責編 蔣海蘭）