新時代地方高校研究生黨員教育管理問題與優(yōu)化策略

馬文碩　王迎波　韋小巧　滕漳紅

【摘要】本文基于高校研究生黨員的特點與教育管理中存在的組織保障不足、人員經(jīng)費配備不齊、支部活動單一、組織生活不到位、考核監(jiān)督機制不完善等不足，在此基礎(chǔ)上探討新時代地方高校研究生黨員教育管理優(yōu)化策略：加強組織保障，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)；發(fā)揮導(dǎo)師作用，建設(shè)黨務(wù)工作者隊伍；落實“三會一課”，豐富組織生活；重視發(fā)展培養(yǎng)，強化考核監(jiān)督；凸顯地方特色，提倡帶頭服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】地方高校 研究生黨員 教育管理

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）12-0071-04

地方高校在全國范圍內(nèi)共計1 152所，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。相較于中央高校，地方高校側(cè)重于高技能、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，總體而言，在師資力量、科研水平和教學(xué)水平等方面也低于中央高校。地方高校具有在全國占比高、地域性強的特點，又因在專業(yè)上各有側(cè)重，具有專業(yè)性較強的特點。近年，全國碩士研究生報考人數(shù)呈迅猛增長的態(tài)勢，2021年又創(chuàng)歷史新高，達到377萬人。研究生招生規(guī)模在地方高校中的增長最為明顯，有些高?；蛴行I(yè)的研究生招生經(jīng)過兩年的時間實現(xiàn)了翻倍，研究生規(guī)模擴大使研究生教育和管理難度加大。與此同時，研究生黨員的數(shù)量和規(guī)模也逐步擴大，這對研究生黨員的教育管理提出了新的要求，也對研究生黨員的作用提出了新的要求。對高校而言，加強研究生黨建工作也是時代的需要和必然，需要各高校在研究生黨員的教育培養(yǎng)上傾注更多的精力，培養(yǎng)推動國家治理能力發(fā)展和治理體系現(xiàn)代化的新時代高層次、高水平人才。本文從地方高校研究生黨員特點出發(fā)，結(jié)合當前研究生黨員教育管理存在的問題，提出新時代地方高校研究生黨員教育管理優(yōu)化策略。

一、地方高校研究生黨員的特點分析

（一）研究生黨員知識層次較高，情況較為復(fù)雜

研究生本身就有年齡跨度大、獨立意識強的特點，研究生黨員基本都經(jīng)歷過本科的培養(yǎng)，有的研究生黨員甚至已經(jīng)工作過一段時間或者有家庭，所以研究生黨員隊伍的組成很復(fù)雜。對高校而言，研究生黨員的組成可以劃分為本校升學(xué)的研究生黨員、外校升學(xué)轉(zhuǎn)入的研究生黨員、其他轉(zhuǎn)入的研究生黨員和本校研究生自身發(fā)展的黨員等情況。另外，研究生入學(xué)后，因為聯(lián)合培養(yǎng)、非全日制、出國培養(yǎng)、外出實習(xí)等原因，造成研究生黨員流動性很大的情況，這對研究生黨員的教育管理不利。此外，研究生黨員的知識層次普遍較高，對思想政治教育的學(xué)習(xí)需求層次也更高，對其進行普通、簡單的思想政治理論教育收效甚微。研究生黨員知識層次較高的特點，對研究生黨員的思想建設(shè)提出了更高的要求，同時對研究生黨支部的作用發(fā)揮提出了更高的要求。

（二）研究生黨員主觀性強，集體意識薄弱

研究生黨員因為教育模式、培養(yǎng)方案等的不同，與本科生相對穩(wěn)定的培養(yǎng)不同，在研究生一年級已經(jīng)學(xué)完了幾乎所有基礎(chǔ)課程，到了研究生二年級、三年級大多是導(dǎo)師安排課程或者自主選擇實習(xí)、實驗等內(nèi)容，具有很大的自由度和流動性，這就造成了研究生黨員集中學(xué)習(xí)時間不統(tǒng)一、相互學(xué)習(xí)機會少、日常生活交集少、住宿較為分散、班級功能弱化等情況，從而容易讓研究生黨員產(chǎn)生更加主觀的想法，集體意識也較為淡化，研究生黨支部開展學(xué)習(xí)或者開展活動阻力大，參與度低，效果不明顯。

（三）研究生黨員學(xué)業(yè)壓力大，作用發(fā)揮不明顯

研究生黨員除了要承受課業(yè)壓力，還要承擔相應(yīng)的科研任務(wù)，又有來自擇偶、就業(yè)、家庭等多方面的壓力，這就容易造成研究生黨員無力參與黨員教育活動，也難以投入精力服務(wù)群眾，不利于研究生黨員融入黨支部集體組織生活，也不利于研究生黨員起到良好的模范帶頭作用，難以體現(xiàn)黨員的先進性。

（四）地方高校研究生黨員參與地方建設(shè)多，服務(wù)地方的能力強

地方高校因其自身的性質(zhì)，參與社會建設(shè)比較多，因高校與地方的企事業(yè)單位聯(lián)系密切，部分研究生導(dǎo)師的橫向項目課題就來自地方企事業(yè)單位，這就使得地方高校的研究生參與地方的各類服務(wù)和建設(shè)比較多，同時研究生黨員大多在當?shù)赝瓿蓪嵙?xí)，有些研究生黨員的畢業(yè)論文甚至是以當?shù)氐那闆r為依據(jù)，開展區(qū)域研究比較深入，對地方的情況了解清楚，無論是讀研期間服務(wù)地方還是畢業(yè)之后在地方就業(yè)都有比較便利的條件。

二、地方高校研究生黨員教育管理中存在的問題分析

（一）地方高校研究生黨員組織保障不足，人員經(jīng)費配備不齊全

雖然各地高校高度重視黨建工作，但針對研究生黨員的教育沒有形成專門、系統(tǒng)的運行機制，還采取與本科生一樣的處理方式，存在一定的弊端。更有部分地方高校不設(shè)立黨委研究生工作部，研究生黨員的相關(guān)工作一般由二級黨委開展。隨著地方高校研究生中發(fā)展黨員數(shù)量的增加，更加凸顯出研究生黨建經(jīng)費和專職研究生黨建工作人員配備上的不合理，研究生黨建經(jīng)費并不單獨列出，與本科生不做區(qū)分，而采用“大鍋飯”的形式開展，不利于研究生黨員的專門培養(yǎng)和教育；另外，研究生黨建工作專職組織員數(shù)量嚴重不足，這就導(dǎo)致研究生黨建工作大都落到了研究生輔導(dǎo)員身上，甚至落在了教學(xué)秘書等人身上，使得教育管理效果欠佳。

（二）研究生黨支部活動單一，參與度不高，組織生活不到位

由于研究生黨員學(xué)業(yè)具有一定的分散性，導(dǎo)致研究生黨支部開展活動存在一定的困難，一是容易出現(xiàn)人員不齊的情況，二是支部活動大多是學(xué)習(xí)理論知識或者采取看視頻等比較陳舊的方式，更多的是完成上級的“任務(wù)”，導(dǎo)致研究生黨支部的思想教育活動流于形式，收效甚微。更有一些研究生黨支部“三會一課”開展不到位，為了開會而“開會”，沒有經(jīng)過前期的有效準備，尤其是每個月的黨日活動是以應(yīng)付式的完成為主，不進行周密的計劃和嚴格的落實。另外，在研究生黨員年終組織生活會和民主評定黨員的過程中缺乏監(jiān)督和指導(dǎo)，使得黨員的自我批評流于形式、黨員之間的互相批評不到位等問題時有發(fā)生。

（三）研究生黨員發(fā)展、考核、監(jiān)督、評價機制不完善

當前研究生黨員的發(fā)展并未與本科生有明顯區(qū)別，在發(fā)展研究生入黨的過程中對入黨動機、思想狀況等的考察要有別于本科生，要提高要求。高校黨支部發(fā)展研究生黨員要嚴格遵循發(fā)展程序，在政審函調(diào)中，有條件的地方高校最好向研究生就讀過的本科高校進行一次函調(diào)，充分了解研究生在本科期間的表現(xiàn)情況，不僅要看學(xué)術(shù)成就，也要看思政狀況。另外，對研究生黨員的年終考核不夠規(guī)范，不能讓研究生黨員真正認識自己的優(yōu)點和不足，考核評價機制形同虛設(shè)，這些問題都很不利于研究生黨員保持先進性。

三、新時代地方高校研究生黨員教育管理優(yōu)化策略

（一）加強組織保障，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)

地方高校要解決在研究生黨建工作中產(chǎn)生的問題，就需要以學(xué)校黨委為指導(dǎo)，建立和用好學(xué)校黨委研究生院協(xié)管機制，打造學(xué)校黨委、研究生院、學(xué)院黨委、黨支部四級組織齊抓共管的研究生黨建工作格局。學(xué)校黨委應(yīng)統(tǒng)籌研究生導(dǎo)師的選聘和考核相關(guān)工作，主動為研究生黨建工作創(chuàng)新提供組織保障，結(jié)合研究生特點開展黨建相關(guān)活動，學(xué)院黨委和黨支部要在厘清工作邊界與工作職責的基礎(chǔ)上密切配合，建立全程培養(yǎng)與分段管理相結(jié)合的工作模式，共同做好研究生黨員的日常培養(yǎng)、教育和管理工作。要有充足的經(jīng)費保障，不能因為缺少經(jīng)費而束縛了手腳。

當前，研究生黨支部一般采用縱向的專業(yè)編排方式或者以橫向的班級為組成單位，為了充分發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，高校黨支部應(yīng)結(jié)合研究生黨員的學(xué)業(yè)特點，采用網(wǎng)格化或者黨小組的形式構(gòu)建黨支部。網(wǎng)格化黨支部是指以縱向的專業(yè)設(shè)置黨支部，以橫向的班級設(shè)置黨小組，構(gòu)建研究生黨員的網(wǎng)格化黨建框架，或者構(gòu)建以科研團隊為依托的學(xué)術(shù)團隊型黨支部或黨小組，以學(xué)生所居住的社區(qū)為區(qū)域劃分設(shè)置社區(qū)黨支部或者黨小組等。部分研究生黨員依照培養(yǎng)要求有可能是外地聯(lián)合培養(yǎng)或者需要經(jīng)常外出實習(xí)，針對這類黨員，建議成立臨時黨支部和黨小組，以便更好地實行教育和管理。當然，要配備好針對此類研究生的黨支部管理人員，進行良好的監(jiān)督，保證這類黨小組或者臨時黨支部能夠順利運行，發(fā)揮作用。

（二）發(fā)揮導(dǎo)師作用，建設(shè)黨務(wù)工作者隊伍

研究生導(dǎo)師是對研究生影響最深的人，要想培養(yǎng)教育好研究生黨員，就要充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師的作用。地方高校不能只注重研究生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)水平，對研究生導(dǎo)師的思政能力也要進行考察和培訓(xùn)，對新申請成為研究生導(dǎo)師的教師更要開展專門的考核或培訓(xùn)。地方高校應(yīng)該每年開展研究生導(dǎo)師專題培訓(xùn)，充分利用各種理論學(xué)習(xí)機會開展針對研究生導(dǎo)師的思想政治教育，有條件的地方高校應(yīng)當創(chuàng)造更多的機會讓研究生導(dǎo)師參與到研究生的思政教育當中，可以采用“師生共建”“思政小導(dǎo)師”等方式拓寬研究生黨員教育培養(yǎng)之路，真正達到“為黨育人，為國育才”的目的。

建設(shè)一支政治立場堅定、思想作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)能力精湛的研究生黨務(wù)工作者隊伍也十分關(guān)鍵。以研究生輔導(dǎo)員、黨建組織員、研究生黨員代表等組成的研究生黨務(wù)工作者隊伍為例，其中研究生輔導(dǎo)員、黨建組織員是教師的身份，要注重他們平時的培養(yǎng)和考察，必要時開展專門針對研究生培養(yǎng)和研究生黨員教育管理類的培訓(xùn)，提升他們的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。研究生黨員代表一般是研究生黨支部的支部副書記，是研究生黨員中的“先進代表”。針對這部分學(xué)生要先“選好”再“用好”，“選好”是指要選拔研究生黨員中的模范代表，要有一定的代表性；“用好”是指要在平時的黨員教育管理中，讓這部分研究生黨員充分發(fā)揮作用，成為研究生黨員中的“先行者”和“排頭兵”。

（三）落實“三會一課”，豐富組織生活

黨支部的基本組織生活就是“三會一課”，“三會一課”是黨員教育管理的重要載體?！叭龝徽n”的質(zhì)量直接影響著黨員的先進性和向心力，故需要在平時的“三會一課”中注重效果，在原原本本落實、不折不扣執(zhí)行的基礎(chǔ)上根據(jù)支部特點認真設(shè)計“三會一課”，把“四史”內(nèi)容、黨在現(xiàn)階段的新理論等作為“三會一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，進行深入學(xué)習(xí)和探討，保證“三會一課”的質(zhì)量和效果。在每個月的黨日活動中，可以考慮將專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)突破納入學(xué)習(xí)范疇，學(xué)術(shù)誠信、科研前沿等內(nèi)容也可以作為開展專題黨日活動的主題。當然，黨日活動要注意前期的謀劃和后期的總結(jié)，確保取得實效。要用好每年的組織生活會和民主評議活動，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，確保組織生活會的質(zhì)量，從而助推研究生黨員的進步。

由于研究生學(xué)習(xí)、生活較為分散，研究生黨支部應(yīng)該加強對新媒體平臺的使用，同時注意與線下“黨建+”建設(shè)相結(jié)合。首先，充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，拓展思想引領(lǐng)的寬度和廣度，充分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點或者時事熱點，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展專題話題討論、專題時政分析等活動，豐富日常的支部活動；其次，可以借助智能化的相關(guān)技術(shù)，運用情境重現(xiàn)、網(wǎng)上參觀等方式，創(chuàng)新理論教學(xué)形式，增強對研究生黨員的吸引力和支部活動的活力；最后，在線下通過“黨建+”的教育方式，開展類似“黨建+學(xué)術(shù)研究”“黨建+學(xué)科建設(shè)”“黨建+安全穩(wěn)定”“黨建+文化建設(shè)”等“黨建+”工作，將研究生黨員的組織功能延伸到專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、學(xué)院發(fā)展、社會服務(wù)等領(lǐng)域，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)有組織把關(guān)、關(guān)鍵時刻有黨員支撐、關(guān)鍵步驟有黨員先行，形成“黨建+”聚合效應(yīng)。

（四）重視發(fā)展培養(yǎng)，強化考核監(jiān)督

在研究生黨員發(fā)展過程中，要注重過程培養(yǎng)，嚴格開展對入黨申請人、入黨積極分子的考察，尤其是入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人要真正發(fā)揮作用，不做老好人，要真實反饋入黨積極分子的情況。在入黨發(fā)展對象的選拔中要注意進行甄別和考核，在預(yù)備黨員考察期要多安排黨組織分派的任務(wù)，綜合考察預(yù)備黨員的思想和行動。學(xué)院發(fā)展研究生黨員要形成良好的機制，堅持把培養(yǎng)教育貫穿研究生黨員發(fā)展的全過程，在發(fā)展對象中培養(yǎng)“準黨員”，真正做到“未入黨的門，先做黨的人”，從而保證在“入黨關(guān)”為黨選拔優(yōu)秀人才。

對黨員的考核是強化黨員教育管理、規(guī)范黨員培養(yǎng)程序、提升黨員綜合能力、發(fā)揮黨員作用的重要手段和有效方式。當前的黨員考核評價體系更多注重的是底線標準，未真正體現(xiàn)黨員的先進性、模范性，考核內(nèi)容過于簡單，為了考核而考核，更多的是流于形式，故需要加強對研究生黨員考核辦法的深入研究，加入研究生黨員的特點，比如也看重學(xué)術(shù)誠信、科研帶頭等，增加研究生黨員考核的深度和廣度，促進研究生黨員的培養(yǎng)，同時在平時注重對研究生黨員的監(jiān)督，有條件的可以專門記錄研究生黨員的出勤、具體表現(xiàn)等情況，讓平時的監(jiān)督落到實處，也為考核提供更多的依據(jù)。

（五）凸顯地方特色，提倡帶頭服務(wù)

在地方高校，研究生黨員的教育培養(yǎng)不僅要區(qū)別于本科生黨員的模式，更應(yīng)該注重“地方特色”。每一所地方高校都有自身特點，比如廣西高校就有壯族“三月三”歌圩節(jié)。研究生黨支部可以結(jié)合這種地方特色開展教育培養(yǎng)活動，在提升支部活力的同時突出地方特色。另外要結(jié)合地方的特殊地點，如韋拔群紀念館等紅色教育基地，充分利用這些紅色資源，努力把每一名研究生黨員培養(yǎng)成為地方的“紅色宣講員”，這樣不僅有利于研究生黨員的教育培養(yǎng)，而且有利于當?shù)睾偷胤礁咝５男麄骱桶l(fā)展。

研究生黨員作為高學(xué)歷的黨員代表，在帶頭服務(wù)和勇于擔責方面更加應(yīng)該起到模范作用，應(yīng)當積極主動地參與到工作中，腳踏實地開展工作并較好地完成自己肩負的任務(wù)。黨員同志要積極參與志愿服務(wù)，勇?lián)厝危e極投身實踐，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭行動、帶頭實踐，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，勇?lián)鷷r代使命。

新時代背景下，地方高校在研究生黨員教育管理方面需要不斷加強和改進，因勢而新，在“雙一流”高校的建設(shè)過程中用一流的研究生黨建工作培養(yǎng)一流的研究生黨員，通過優(yōu)化研究生黨員教育管理模式提升研究生黨員教育管理格局，促使研究生黨員發(fā)揮表率作用、模范作用和帶頭作用，樹立研究生黨員的良好形象，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者和接班人。

參考文獻

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注：本文系桂林理工大學(xué)2021年度黨建與思想政治教育研究專項課題“新時代地方高校研究生黨員教育管理策略創(chuàng)新研究”（GUTDJ2021022）的研究成果。

作者簡介：馬文碩（1987— ），內(nèi)蒙古赤峰人，碩士，桂林理工大學(xué)機械與控制工程學(xué)院學(xué)工組副組長，研究方向為思想政治教育。