保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要把握的幾對關(guān)系

陳金龍

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也是百年大黨創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的二十大報(bào)告擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)和路徑，強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利”。新時(shí)代新征程需要新?lián)?dāng)新作為。保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須遵循客觀規(guī)律、發(fā)揮歷史主動(dòng)，把牢政治方向、把握辯證關(guān)系。

堅(jiān)持黨內(nèi)民主與集中相統(tǒng)一

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。治理好我們這樣的大黨大國，如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，什么事也辦不成。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)要求，是正確處理好黨內(nèi)民主與集中統(tǒng)一關(guān)系的基本遵循。

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主才能實(shí)現(xiàn)最大范圍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主，通過多種方式健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，才能集中全黨全體人民的智慧和力量，激發(fā)主人翁意識，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力。加強(qiáng)黨內(nèi)民主的制度建設(shè)，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，才能加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，用好批評和自我批評武器，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，才能有力推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

維護(hù)集中才能實(shí)現(xiàn)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。沒有強(qiáng)大的政治權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心，黨和國家事業(yè)必然失去主心骨和定盤星。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨上下步調(diào)一致，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，處理好全局和局部關(guān)系、中央和地方關(guān)系，確保令行禁止，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要堅(jiān)持民主與集中的辯證統(tǒng)一，只有不斷把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，才能贏得全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一

問題是時(shí)代的聲音，目標(biāo)是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的方向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)偉大社會(huì)革命必須貫徹的重要工作方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制”。黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。正是因?yàn)榫哂忻鞔_目標(biāo)方向，黨和國家事業(yè)才會(huì)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨心軍心民心空前凝聚振奮。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，高度重視并解決黨的建設(shè)面臨的問題，才能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。新征程上，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長期存在，永葆馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。必須增強(qiáng)問題意識，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，努力消除破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的現(xiàn)象和問題，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。貫徹落實(shí)黨中央大政方針和戰(zhàn)略安排要有計(jì)劃、有部署，在把握總目標(biāo)、總方向、總要求的前提下，對各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。明確全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，確定新時(shí)代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略中的階段性任務(wù)，有針對性地拿出落實(shí)的具體方案，凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量，激勵(lì)全黨朝著共同目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，才能贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一既要以問題為著力點(diǎn)，深刻反思存在的短板弱項(xiàng)，又要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，牢牢把握既定目標(biāo)的方向和任務(wù)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一

注重思想建黨是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)，制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！蔽覀凕h堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念為根基，將制度建設(shè)貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，在保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一中把思想建黨與制度治黨統(tǒng)一起來，做到思想建黨每前進(jìn)一步，制度治黨就跟進(jìn)一步；制度治黨每推進(jìn)一步，思想建黨就深化一步。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要強(qiáng)化思想建黨。馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。思想建黨要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，從思想上正本清源、固本培元，提高政治意識和政治能力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的根本保證。任何對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動(dòng)乏力問題，都會(huì)導(dǎo)致思想上的滑坡，都會(huì)損害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須筑牢思想防線。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要強(qiáng)化制度治黨。制度建設(shè)具有管根本、管長遠(yuǎn)的作用，將黨和國家事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定、確定為制度遵循，為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供制度保障。在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，我們黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，從制度上確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，既要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化，也要不斷嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以黨章為根本遵循，強(qiáng)化紀(jì)法威懾，匯聚起攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)干部是開展黨內(nèi)政治生活、形成良好政治生態(tài)的重要主體，也是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要力量。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持抓‘關(guān)鍵少數(shù)和管‘絕大多數(shù)相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對‘關(guān)鍵少數(shù)特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督”。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。黨的二十大報(bào)告突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住落實(shí)責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。必須堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，用好問責(zé)利器，督促領(lǐng)導(dǎo)干部既切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、逐級壓實(shí)責(zé)任，又當(dāng)好示范表率、一級帶領(lǐng)著一級干，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走好新的趕考之路中發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一需要管好“絕大多數(shù)”。“本根不搖，則枝葉茂榮?！秉h的基層組織和黨員是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。要激勵(lì)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，履行黨員義務(wù)，做到“四個(gè)服從”，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)決反對任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，是“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，突出做到上下一起施治、全黨一體從嚴(yán)，為保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一

守正創(chuàng)新，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持正確方向，敢于改革創(chuàng)新，在守正創(chuàng)新中保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“我們要準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢，勇于站在人類發(fā)展前沿，聆聽人民心聲，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新”。我們黨從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。

中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是牢牢守住了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有力發(fā)揮了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“定海神針”作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。中華民族賡續(xù)發(fā)展，既要繼承和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神品質(zhì)，更要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，必須緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷豐富保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的時(shí)代內(nèi)涵。

我們黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，把黨的十九大以來習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫入黨章，把黨的十九大以來黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展一系列重大創(chuàng)新成果和行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)寫入黨章，為保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了重要遵循，為黨治國理政提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，有助于凝聚起全黨全國人民的意志和力量，戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，只要全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，一定能夠創(chuàng)造新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

【本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國家社科基金重大項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅(jiān)持敢于斗爭經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號：22ZDA015）階段性成果】

（作者單位：中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯：王孟秋）