數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收：作用機理、理論闡釋與推進方略

孫俊娜 胡文濤 汪三貴

摘 ??要：數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)民增收帶來了新的機遇，逐步成為農(nóng)民增收新的潛在動力。在數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字普惠金融體系的完善、城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化發(fā)揮了重要作用，通過帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)理財機會、促進新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)以及提高人力資本水平等方式直接或間接增加農(nóng)民收入。從理論上講，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收主要得益于協(xié)同效應(yīng)、匹配效應(yīng)和正外部效應(yīng)的發(fā)揮，提高了生產(chǎn)要素的配置效率，實現(xiàn)了供需雙方的精準(zhǔn)匹配，促進了資源要素的傳播共享。然而，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收也面臨一些問題，突出表現(xiàn)為農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平相對落后、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景較為有限、數(shù)字人才缺乏與農(nóng)民數(shù)字技能不足等方面。進一步推進數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收，應(yīng)不斷加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用蓬勃發(fā)展，加快人才引進和數(shù)字技能普及，讓數(shù)字技術(shù)紅利惠及更多農(nóng)村人口。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；農(nóng)民收入；數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

中圖分類號：F323.8 ??文獻標(biāo)識碼：A ??文章編號：1003-7543（2023）06-0073-10

隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與研發(fā)在全球蓬勃發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)形態(tài)獲得了前所未有的深度變革機遇，世界經(jīng)濟格局以及人們的生產(chǎn)生活方式也受到了全方位的影響。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，同比名義增長10.3個百分點，占GDP的比重達到41.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高①。在世界百年未有之大變局和農(nóng)村居民可支配收入增速放緩②的背景下，數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展為釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、促進農(nóng)民增收帶來了新的機遇。智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、直播帶貨、互聯(lián)網(wǎng)金融等數(shù)字化應(yīng)用場景不斷掀起熱潮，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化尤其是農(nóng)民增收的重要影響逐步顯現(xiàn)。

促進農(nóng)民增收是國家制定“三農(nóng)”政策的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新起點上，中央高度重視數(shù)字技術(shù)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的應(yīng)用，出臺了一系列政策文件支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)。相關(guān)支持政策的出臺為數(shù)字技術(shù)滲入農(nóng)村賦能農(nóng)民增收提供了重要的制度保障。然而，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平整體不高，城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題依然存在［1］，農(nóng)民數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力較為薄弱，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也尚未給大多數(shù)農(nóng)戶的生計改善帶來突破［2］，農(nóng)村數(shù)字技術(shù)的發(fā)展仍然任重道遠。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的背景下，跨越“中等收入陷阱”，就要不斷擴大中等收入群體規(guī)模，建設(shè)“橄欖型社會”，其關(guān)鍵在于不斷提高農(nóng)民收入，幫助更多農(nóng)民進入中等收入群體行列。考慮到跨越“中等收入陷阱”的目標(biāo)要求以及數(shù)字技術(shù)逐步成為促進農(nóng)民增收新的潛在動力的現(xiàn)實情況，本文全面深入分析數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的作用機理、存在的問題等內(nèi)容，并提出相應(yīng)的對策建議，以期為相關(guān)理論研究與實踐轉(zhuǎn)型提供有益借鑒。

一、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的作用機理

當(dāng)前，我國數(shù)字技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)取得較大進展，具體表現(xiàn)為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用水平不斷提高、電子商務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段、數(shù)字技術(shù)推動公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享等方面。數(shù)字技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，在激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級的同時也進一步拓寬了農(nóng)民的增收渠道。從促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到推動互聯(lián)網(wǎng)平臺高質(zhì)量發(fā)展、催生新經(jīng)濟業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，再到推動基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享，數(shù)字技術(shù)能夠多方位賦能農(nóng)民增收。按照傳統(tǒng)四分法，居民收入可以分為經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，結(jié)合現(xiàn)有文獻和數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用情況，本文從收入構(gòu)成的角度來分析數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的作用機理。由于數(shù)字化應(yīng)用對農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的影響不明顯，故本文主要聚焦前三類收入。

（一）數(shù)字技術(shù)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的廣泛滲透，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化借助現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)決策、生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)的深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與經(jīng)營方式的智能化、集約化和現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助農(nóng)民增加經(jīng)營性收入。

在決策層面，小農(nóng)生產(chǎn)的分散性導(dǎo)致小農(nóng)戶對市場需求狀況把握能力不強，農(nóng)業(yè)信息缺乏可能導(dǎo)致因生產(chǎn)決策失誤而造成損失。數(shù)字技術(shù)的引入，可以通過大數(shù)據(jù)、云計算等方式幫助農(nóng)民實時掌握整個市場的生產(chǎn)、銷售、庫存情況，并通過智能分析及預(yù)測功能幫助農(nóng)民準(zhǔn)確了解市場信息、前瞻性預(yù)測未來市場需求，從而幫助農(nóng)民科學(xué)決策，避免因決策失誤或不合理而造成損失［3］。

在生產(chǎn)層面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在要素配置不合理、物化投入高等問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。數(shù)字技術(shù)的引入，可以強化生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息支撐，幫助優(yōu)化要素配置與物化投入。一方面，衛(wèi)星遙感、作物傳感、信息融合等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入催生智慧農(nóng)業(yè)，能夠?qū)崟r監(jiān)測光照、溫度、濕度、土壤、肥料等農(nóng)業(yè)要素信息，幫助農(nóng)民實現(xiàn)遠程監(jiān)控，根據(jù)信息變化優(yōu)化農(nóng)資投入。通過智能灌溉、精準(zhǔn)施藥施肥、精準(zhǔn)投喂飼料等精細化操作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［4］。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)上資源豐富、信息充足，具有低成本、易傳播、可共享的優(yōu)勢。農(nóng)民可以從互聯(lián)網(wǎng)上免費獲取農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)、生產(chǎn)要素等各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的重要信息，學(xué)習(xí)合理配置要素、改善種植結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容，推動粗放式生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面提質(zhì)增效。

在流通層面，“大國小農(nóng)”的基本國情導(dǎo)致“小農(nóng)戶”與“大市場”之間難以有效銜接。小農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過批發(fā)商、經(jīng)銷商、零售商等多個中間交易主體，由于信息不對稱，存在產(chǎn)品難賣、流通成本高、價值損耗大、出售價格低等問題，影響了農(nóng)民增收。電商平臺的出現(xiàn)，將農(nóng)產(chǎn)品流通中的所有交易主體聯(lián)結(jié)起來，使得各方面的市場信息能夠快速準(zhǔn)確傳達到每一個節(jié)點［4］。農(nóng)民接入電商平臺，提高了信息可得性，降低了搜尋成本，破解了產(chǎn)品難賣的問題，避免了產(chǎn)品滯銷引致的過多損耗［5］。農(nóng)民通過電商平臺直接對接消費者，有利于減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，擴大交易規(guī)模，提高收入水平。同時，由于市場信息獲取能力的改善，農(nóng)民討價還價能力提高，可以打破原先被中間商壓價的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格和利潤率，進而增加經(jīng)營性收入［6-7］。

（二）數(shù)字技術(shù)促進非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入

數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠通過三個方面直接或間接促進農(nóng)村富余勞動力進行非農(nóng)就業(yè)，增加農(nóng)戶家庭工資性收入。

第一，改善信息不對稱，提高就業(yè)概率。農(nóng)村勞動力與就業(yè)市場存在信息不對稱，供需雙方溝通渠道不暢，“招工難”與“就業(yè)難”問題同時存在。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠改善雙方的信息不對稱，通過互聯(lián)網(wǎng)的強大搜尋功能，農(nóng)村勞動力既可以直接從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量的就業(yè)信息，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)拓展個人社會資本間接獲取就業(yè)信息，這都有利于縮短尋找工作的時間，降低工作搜尋成本，減少待業(yè)時間，提高就業(yè)概率，增加農(nóng)戶家庭工資性收入［8-10］。

第二，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加就業(yè)崗位。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展催生電子商務(wù)、快遞物流等企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，包括貨物分揀員、包裝員、快遞員、外賣員等在內(nèi)的多種崗位，為農(nóng)村勞動力就近就業(yè)創(chuàng)造了條件。農(nóng)村勞動力既可以從事長期穩(wěn)定性的就業(yè)類型，也可以從事短期季節(jié)性的就業(yè)類型，在增加家庭工資性收入的同時還能更好地照顧家庭［11］。以西部某縣實地調(diào)研為例，該縣以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的電子商務(wù)企業(yè)長期雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力20余人，從事農(nóng)產(chǎn)品收貨、分揀、包裝等工作，每人每月工資水平2500～3000元。如果遇到網(wǎng)絡(luò)大促銷活動，工人可獲得更多收入，同時企業(yè)還會臨時性雇用更多農(nóng)村勞動力以滿足促銷活動期間的用工需求，每人每天可獲得80～100元不等的收入。該電商企業(yè)通過提供長期穩(wěn)定性和短期季節(jié)性的就業(yè)機會帶動農(nóng)民增收，每年累計可提供就業(yè)崗位200～300人次。

第三，替代農(nóng)業(yè)勞動力，帶動外出務(wù)工。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，比如智慧農(nóng)業(yè)利用機器人、無人機等代替人工進行農(nóng)業(yè)噴灑和農(nóng)耕操作等工作，可以減少農(nóng)民耗費在土地上的時間，參加非農(nóng)生產(chǎn)性活動，增加家庭工資性收入［12］。以東部沿海某縣實地調(diào)研為例，近年來，該縣農(nóng)民開始使用無人機代替人工噴灑農(nóng)藥，以前需要夫妻二人甚至雇用工人才能完成的工作，現(xiàn)在只需要女性勞動力現(xiàn)場監(jiān)管即可，不僅縮短了農(nóng)藥噴灑時間，而且可以解放家庭男性勞動力外出務(wù)工，增加家庭工資性收入。

（三）數(shù)字技術(shù)促進農(nóng)村普惠金融發(fā)展，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入

由互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展推動的數(shù)字金融，降低了傳統(tǒng)金融對物理網(wǎng)點的依賴。數(shù)字金融通過在智能手機上進行移動支付、掌上理財、小微貸款等活動，提高了金融服務(wù)的覆蓋面，降低了服務(wù)成本，推動了金融普惠進程［13-14］。數(shù)字金融的普及主要從以下兩方面幫助農(nóng)民增收：

一方面，數(shù)字金融改變了農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。傳統(tǒng)金融機構(gòu)受建設(shè)成本、服務(wù)成本高等的影響，物理網(wǎng)點分布難以延伸到村級，制約了農(nóng)民直接進行線下金融交易。數(shù)字金融的普及有效彌補了傳統(tǒng)金融服務(wù)成本高、小農(nóng)戶難以觸及的不足，可以幫助農(nóng)民直接通過線上進行交易，農(nóng)民足不出戶就可以方便、快捷地進行投資理財，拓寬增收渠道。比如，農(nóng)民可以直接通過微信、支付寶等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行低風(fēng)險理財活動，獲取穩(wěn)定的利息、分紅等額外收入，幫助增加家庭財產(chǎn)性收入［15］。

另一方面，數(shù)字金融降低了農(nóng)戶貸款門檻。在傳統(tǒng)金融信貸中，小農(nóng)戶因缺乏抵押物、交易成本高、信用評級難度大等原因受到信貸約束的情況屢見不鮮。數(shù)字金融不僅可以通過線上操作大大降低交易成本，而且能通過大數(shù)據(jù)和云計算對農(nóng)民在電商平臺、社交網(wǎng)絡(luò)及其他數(shù)字平臺上留下的大量碎片化信息進行量化形成信用評價，為向農(nóng)民放貸提供信用依據(jù)。信貸服務(wù)的獲得打破了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)原始資本積累的壁壘，能夠刺激小農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)意愿，提高創(chuàng)業(yè)積極性和可能性，增加家庭經(jīng)營性收入［16-17］。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性貸款的獲得可以幫助農(nóng)戶進行規(guī)模化生產(chǎn)，甚至發(fā)展成為專業(yè)大戶；經(jīng)營性貸款的獲得可以幫助農(nóng)戶經(jīng)營小型超市、運輸車輛、農(nóng)用機械車輛等，從而增加收入。此外，信貸資金的獲得還能夠幫助從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶增加機械等要素投入，實現(xiàn)資本替代勞動，解放勞動力，促進其向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，間接增加家庭工資性收入［18］。

（四）數(shù)字技術(shù)促進新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)，多渠道增加農(nóng)民收入

農(nóng)村地區(qū)由于交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場發(fā)育不完全，難以發(fā)揮人力、自然、生態(tài)等要素稟賦的優(yōu)勢。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的支持下，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，多渠道帶動了農(nóng)民增收。

一方面，在數(shù)字技術(shù)的支持下，農(nóng)村開始出現(xiàn)直播帶貨、內(nèi)容電商、小視頻玩家等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。農(nóng)民可以有效利用地理區(qū)位、資源稟賦以及成本優(yōu)勢，打破空間壁壘，沖破經(jīng)濟機會分布不均的障礙，通過內(nèi)容電商、小視頻玩家等形式發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多元價值，尤其是廣泛開發(fā)了非物質(zhì)產(chǎn)品的資源價值，創(chuàng)造了增收渠道［3］。

另一方面，在數(shù)字技術(shù)的加持下，“云觀賞”“云體驗”等智慧鄉(xiāng)村旅游新模式不斷涌現(xiàn)，共享農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧認養(yǎng)農(nóng)業(yè)等大量新業(yè)態(tài)層出不窮，這些新業(yè)態(tài)新模式促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可以多渠道帶動農(nóng)民增收［12］，對于增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入都有重要作用。

（五）數(shù)字技術(shù)促進公共服務(wù)均等化，間接增加農(nóng)民收入

傳統(tǒng)的經(jīng)濟社會活動、公共物品供給方式大多帶有競爭性或者排他性［19］。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村居民通常難以享受到與城鎮(zhèn)居民平等的公共服務(wù)。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的相對短缺是導(dǎo)致農(nóng)村居民人力資本水平低下的重要因素。數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，打破了時空界限，改變了公共服務(wù)的供給格局，使得教育、醫(yī)療等公共服務(wù)能夠以較低的邊際成本實現(xiàn)更大范圍的傳播共享。比如，在教育方面，通過在線課堂、遠程教育、慕課等數(shù)字化服務(wù)手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源下沉；在醫(yī)療方面，通過推動“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，借助遠程會診、遠程授課、遠程查房等數(shù)字化手段，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。數(shù)字化手段的引入，使得公共服務(wù)的供給方式不再具有排他性，農(nóng)村居民也可以享受到與城鎮(zhèn)居民同等的高質(zhì)量公共資源［3］。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)條件的改善，能夠幫助農(nóng)村居民提升人力資本水平，間接增加家庭收入。

基于上述討論，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收作用機理的分析框架（見圖1，下頁）。

二、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的理論闡釋

數(shù)字技術(shù)和農(nóng)民增收分別作為我國鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推力和根本目的，二者間的內(nèi)在聯(lián)系不容忽視。通過上文分析，我們已經(jīng)了解到數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的基本邏輯，但尚不清楚其理論本質(zhì)究竟是什么。接下來，本文對這一問題進行闡釋。

（一）數(shù)字技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)

從作用機理來看，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進而帶動了農(nóng)民增收。究其本質(zhì)，數(shù)字技術(shù)通過促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的可得性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的自由傳播而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，提高了土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素的配置效率，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。David & Wright指出，信息通信技術(shù)的發(fā)展極大促進了數(shù)據(jù)和信息的產(chǎn)生、存儲和傳遞，有助于提升生產(chǎn)部門數(shù)據(jù)的可得性和精確性，增強生產(chǎn)要素間的協(xié)同性，降低信息不對稱帶來的要素配置效率下降問題，進而提升全要素生產(chǎn)率［20］。從整體來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升有賴于數(shù)字技術(shù)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。一方面，以信息感知為主要特點的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行及時、準(zhǔn)確的收集，在經(jīng)過數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳輸、處理和分析后，生產(chǎn)者便可以最高效地從各種農(nóng)業(yè)信息中挖掘出有用信息作用于其他生產(chǎn)要素，最大限度減少農(nóng)業(yè)損耗，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［21］。另一方面，借助數(shù)字平臺，生產(chǎn)者之間、上下游之間、區(qū)域之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息交換更為頻繁和快捷，大量有價值的信息促進了合作分工與區(qū)域協(xié)作，最大限度提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，形成高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條［12］。

（二）數(shù)字技術(shù)的匹配效應(yīng)

在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，知識和信息的有限性導(dǎo)致供需雙方信息不對稱，擁有信息優(yōu)勢的一方通常能夠據(jù)此獲取更大的經(jīng)濟利潤，導(dǎo)致出現(xiàn)市場失靈。而數(shù)字技術(shù)自身所具備的聯(lián)通功能使得數(shù)據(jù)與信息加快流動，為經(jīng)濟市場中更好地匹配供需雙方提供了優(yōu)化路徑。與傳統(tǒng)媒介只能建立線性關(guān)系不同，互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠?qū)⑸a(chǎn)者與消費者、企業(yè)與求職者、服務(wù)者與被服務(wù)者聯(lián)結(jié)起來，突破地理空間的限制，建立大規(guī)模同步互動網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)上的各個主體都可以實現(xiàn)實時溝通。開放的信息共享能夠使供需雙方的信息實現(xiàn)有效整合，轉(zhuǎn)化為有用的交易信息，改善信息不對稱的狀況，解決搜尋成本或交易成本過高的問題，實現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)高效匹配［22］。對于農(nóng)民而言，互聯(lián)網(wǎng)平臺將其與消費者直接聯(lián)系起來，實現(xiàn)了信息的互通有無，改變了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品多環(huán)節(jié)、高成本的流通模式，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與市場的零距離、零障礙高效匹配［12］。同時，農(nóng)民可以與企業(yè)直接建立聯(lián)結(jié)，獲取就業(yè)需求，降低供需缺口，提高匹配效率。此外，農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)上留下的交易、金融、身份等痕跡，經(jīng)過智能化的大數(shù)據(jù)分析，可以用于評價信用等級，幫助金融機構(gòu)有效識別借貸者，實現(xiàn)借貸雙方的高效匹配。

（三）數(shù)字技術(shù)的正外部效應(yīng)

經(jīng)濟學(xué)中的正外部效應(yīng)是指個體或特定群體的決策或行為會讓其他個體或群體受益，卻不能從中得到補償，這種傳統(tǒng)意義上的外部性也被看作公共物品的特有屬性，是非競爭性和非排他性共同作用的結(jié)果。數(shù)字要素由于具有易復(fù)制、零邊際成本、非損耗等特性，大大降低了不同主體的使用門檻，成為兼具非競爭性與非排他性或部分排他性（如加密）的“準(zhǔn)公共物品”。數(shù)字技術(shù)通過將不可編碼的緘默知識進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，以多媒體、VR等形式在網(wǎng)絡(luò)空間中自由傳播，可以到達每一個數(shù)字技術(shù)的使用者。對于農(nóng)民而言，數(shù)字技術(shù)的滲透能夠打破影響知識（技術(shù)）擴散的壁壘，消除優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源分布不均的空間限制，幫助他們零距離地獲取優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等有助于提升人力資本的信息，進而增強主觀能動性，打通增收致富之路。同時，農(nóng)民可以借助數(shù)字技術(shù)，依托鄉(xiāng)村豐富的特色資源稟賦和文化底蘊等，打造生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合發(fā)展的功能平臺，盤活利用各種閑置低效的資源要素，推動形成新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。

三、我國數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收面臨的突出問題

我國數(shù)字技術(shù)雖然已經(jīng)取得長足進步，但在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展尚處于起步階段。數(shù)字化應(yīng)用促進農(nóng)民增收仍然面臨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)水平不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)字應(yīng)用滯后、數(shù)字人才缺乏與農(nóng)民數(shù)字技能不足等突出問題。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)水平不高

由于居住分散、地形復(fù)雜等，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難度大、建設(shè)成本高、回收時間長，而建設(shè)資金相對短缺、融資渠道相對匱乏等因素限制了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的延伸。以5G基站鋪設(shè)為例，2021年全國所有地級市城區(qū)和超過97%的縣城城區(qū)①已經(jīng)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率只有40%［23］；再以互聯(lián)網(wǎng)普及情況為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月，全國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.08億，僅占網(wǎng)民整體的28.9%，與城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模相比，低了42.2個百分點②。同時，還有部分偏遠地區(qū)農(nóng)村存在網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠、信號不穩(wěn)定、信息資費水平較高等問題，難以滿足農(nóng)民日益增長的數(shù)字消費需求。也有部分地區(qū)未考慮地區(qū)和農(nóng)民的實際情況，建設(shè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與人們的使用能力和使用意愿不匹配，造成設(shè)施閑置與資源浪費。從整體來看，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平與城鎮(zhèn)地區(qū)相比仍存在一定差距，不僅是網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)體系、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化等方面的建設(shè)更是任重道遠?；A(chǔ)設(shè)施相對不足或與實際情況相脫節(jié)會影響相關(guān)農(nóng)業(yè)信息下沉和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及其他新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)，這在一定程度上會對數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收產(chǎn)生制約。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景較為有限

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是帶動農(nóng)民增收的重要措施。但從目前來看，受農(nóng)產(chǎn)品附加值相對低下且數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護成本高等的影響，我國物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等方面的應(yīng)用只處于初級水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展相對緩慢。據(jù)統(tǒng)計，2021年，我國一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入規(guī)模分別為183.7億元、7.6萬億元和2.8萬億元，第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入規(guī)模明顯低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)③。2022年，我國一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為10.5%、24.0%和44.7%，分別較上一年增長0.4個、1.2個和1.6個百分點①。由此可見，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟無論是投入規(guī)模還是滲透率、增長速率，都明顯滯后于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)民參與農(nóng)村電商的比例仍然較低，農(nóng)村數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式與農(nóng)戶的生計聯(lián)系和互動場景仍然有限，農(nóng)村數(shù)字金融滲透率和利用率也相對滯后，這些問題不利于有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)進一步帶動農(nóng)民增收的作用。

（三）數(shù)字人才缺乏與農(nóng)民數(shù)字技能不足

數(shù)字鴻溝是信息時代的全球性問題。根據(jù)相關(guān)研究，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“是否接入”對農(nóng)民而言是一級數(shù)字鴻溝，而由數(shù)字技能差距引發(fā)的“能否使用”則是與農(nóng)民個體能力相關(guān)的二級數(shù)字鴻溝。隨著互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)字設(shè)備的普及，“接入鴻溝”不斷被填平，“使用鴻溝”逐漸顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)的使用能力、使用程度、使用動機和使用方式等方面［24］。由于多種因素制約（比如受教育程度低下、中青年勞動力流失嚴重等），農(nóng)村中高端專業(yè)數(shù)字人才較為缺乏。部分地方雖然建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系，但由于相關(guān)人才短缺，大量村級電商服務(wù)點閑置未用或經(jīng)營不善，造成了資源浪費。而農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字人才的培育與吸引手段也相對匱乏，公共服務(wù)的落后、長效激勵機制的缺乏等都不利于留住數(shù)字人才。農(nóng)民作為數(shù)字技術(shù)的最直接受益人，目前數(shù)字技術(shù)使用能力總體水平偏低，尤其是才實現(xiàn)全面脫貧的中西部地區(qū)群眾，對數(shù)字技術(shù)的知曉率和利用意識還比較低，制約了農(nóng)民分享數(shù)字經(jīng)濟紅利，不僅不利于數(shù)字技能匱乏的農(nóng)民實現(xiàn)增收，還可能由于數(shù)字使用技能的差距導(dǎo)致農(nóng)民群體內(nèi)部收入差距擴大。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)化、智能化的逐步深入，如果農(nóng)民缺乏相應(yīng)的數(shù)字技能，未來不僅難以從數(shù)字經(jīng)濟中獲益，還可能被排斥在勞動力市場之外，同樣不利于增收。

四、我國數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的推進方略

數(shù)字技術(shù)的滲透與應(yīng)用對農(nóng)民增收可能造成雙重影響：一方面拓寬了農(nóng)民的增收渠道，有利于幫助農(nóng)民實現(xiàn)進一步增收，另一方面也可能會因為數(shù)字技能差異造成農(nóng)民群體內(nèi)部更大的收入差距。因此，要想獲得“雙贏”，應(yīng)認識到數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透可能引發(fā)的問題，進而找到切實可行的推進路徑，確保數(shù)字經(jīng)濟的紅利能夠惠及更多農(nóng)村人口。

（一）加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進一步提高農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的前提條件，具體而言，要從如下方面著手：

一要加大農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)大力推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和5G基站基本覆蓋。通過著力解決部分地區(qū)帶寬不夠、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)、資費水平高的問題，全面實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的擴容升級，幫助農(nóng)民快速、便捷地從網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、務(wù)工就業(yè)等各方面利于增收的信息。加大遙感、傳感、大數(shù)據(jù)計算與分析、智能決策與預(yù)警等數(shù)字技術(shù)的建設(shè)及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加速區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的建設(shè)及其在農(nóng)村多場景的創(chuàng)新應(yīng)用，使農(nóng)村成為數(shù)字“新基建”的重要陣地，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

二要推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過傳感設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)賦能，使交通、水利、電網(wǎng)、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施具備信息采集和智能感知能力，實現(xiàn)智能化，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。同時，加快推進國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強重要農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的共建共享，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要資源要素，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。

但要注意的是，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)成本相對較高，因而要選擇最合適的數(shù)字“新基建”，而不是最先進的數(shù)字“新基建”，要符合農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村居民的實際情況，因地制宜、因人制宜［3］。此外，數(shù)字“新基建”的資金需求量巨大，政府在進一步加大財政投入的同時，要鼓勵相關(guān)企業(yè)和社會資本參與［25］，這樣既能減輕財政壓力，又能避免“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”。

（二）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用蓬勃發(fā)展

數(shù)字化應(yīng)用的蓬勃發(fā)展將有力帶動農(nóng)民收入水平提高，因此，必須大力推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景。

一要加快打造智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。以建立“智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園”為抓手，加速推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等的深度融合［24］，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，解放農(nóng)業(yè)富余勞動力，促進其轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)，雙向促進農(nóng)民增收。

二要積極推動農(nóng)村電商發(fā)展再上新臺階。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展數(shù)字化應(yīng)用，或與電商平臺合作，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化和價值鏈提升。加速特色農(nóng)產(chǎn)品線上化，積極培育網(wǎng)貨品牌，提高產(chǎn)品利潤率，增加農(nóng)民收入。

三要進一步開發(fā)農(nóng)村數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式。挖掘農(nóng)村特色自然、生態(tài)、文化資源，創(chuàng)新推動“直播帶貨”“內(nèi)容電商”“小視頻玩家”等新經(jīng)濟模式的實踐應(yīng)用場景，發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多功能性，進一步拓展農(nóng)民增收渠道。推動智慧旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、智慧認養(yǎng)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，密切與農(nóng)民生計的利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多農(nóng)民分享數(shù)字經(jīng)濟紅利。

四要持續(xù)推動農(nóng)村數(shù)字金融普及。利用大數(shù)據(jù)做好信用評級，通過電子貸款緩解農(nóng)村地區(qū)信貸支持的不足，促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，積極培養(yǎng)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)理財技能，通過數(shù)字金融便捷獲得金融服務(wù)并實現(xiàn)增收，但需要加強金融監(jiān)管，避免網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露等風(fēng)險，確保農(nóng)民資金安全。

（三）加快數(shù)字人才引進與數(shù)字技能普及

要想農(nóng)民從數(shù)字經(jīng)濟中獲利，人才是關(guān)鍵，必須將加快數(shù)字人才引進與提高農(nóng)民數(shù)字技能作為重要內(nèi)容，加快建立農(nóng)村數(shù)字技能普及體系。

在吸引數(shù)字人才方面，要采用本土人才培育與外地人才引進相結(jié)合的策略。一方面，加快發(fā)掘有意愿從事數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的本土人才，通過加大資金投入，為潛在的本土人才提供數(shù)字技能培訓(xùn)基地或?qū)⑵漭斔偷綌?shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行專業(yè)學(xué)習(xí)。另一方面，積極對接外地專業(yè)數(shù)字人才，通過搭建平臺，靈活引進外地專業(yè)的數(shù)字人才或?qū)I(yè)團隊，制定長效激勵機制，盡可能滿足相關(guān)人才的輸入需求，解決其后顧之憂。通過實施相關(guān)人才培育與引進策略，形成以外促內(nèi)、內(nèi)外聯(lián)動的數(shù)字人才體系。

在提高農(nóng)民數(shù)字技能方面，要注重培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式同農(nóng)民素養(yǎng)的契合性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，先期可重點面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)的骨干以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展專門的數(shù)字技能培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、手機應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字金融等方面規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高其專業(yè)技能。面向留守婦女以及中老年群體，進行電腦、手機等智能產(chǎn)品的使用培訓(xùn)，同時進行農(nóng)村電商、直播電商、短視頻電商等入門知識的培訓(xùn)，提高其使用意識和使用能力，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維［26］。在培訓(xùn)方式上，既可以同當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校合作，為農(nóng)民提供信息化學(xué)習(xí)平臺，又可以開展“數(shù)字技能進社區(qū)”志愿服務(wù)活動，為農(nóng)民送教上門。要減少晦澀難懂的理論性培訓(xùn)，增加互動與趣味兼具的實操性培訓(xùn)，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式，不斷提高農(nóng)民接受數(shù)字技能教育的積極性與數(shù)字實踐能力。

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①數(shù)據(jù)來自中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》。

②根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)，扣除價格因素，2017—2020年我國農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別為7.3%、6.6%、6.2%和3.8%。

①根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2022年6月，全國已經(jīng)實現(xiàn)“縣縣通5G”。

②數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。

③數(shù)據(jù)來自中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022年）》。

①數(shù)據(jù)來自中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》。

Digital Technology Empower Increasing Farmers' Income： Mechanism， Theoretical Explanation and Promotion Strategies

SUN Jun-na ?HU Wen-tao ?WANG San-gui

Abstract： The development of digital technology has brought new development opportunities and gradually become the new potential driving force for increasing farmers' income. In the process of digital technology empowering farmers' income， the digital transformation of the agricultural industry， the high-quality development of the internet e-commerce platform， the improvement of the digital inclusive financial system and the equalization of urban and rural public services have played an important role. They will increase farmers' income directly or indirectly by promoting the quality and efficiency of agricultural industry， creating employment， entrepreneurship and financial management opportunities， promoting the emergence of new business forms and models， and improving the level of human capital. In theory， the income increase of farmers empowered by digital technology mainly benefits from the play of synergistic effect， matching effect and positive externality effect， which improves the allocation efficiency of production factors， realizes the accurate matching of supply and demand， and promotes the dissemination and sharing of resource elements. However， farmers also face some problems when digital technology empowers them to increase their income. The most prominent problems are the relatively backward digital infrastructure and network service level in rural areas， limited application scenarios of digitalization in agriculture and rural areas， lack of digital talents and insufficient digital skills of farmers. In order to further increase farmers' income empowered by digitalt echnology， we need to strengthen the construction of rural digital infrastructure， promote the vigorous development of digital applications in agriculture and rural areas， and speed up the introduction of talents and the popularization of digital skills， so that more rural people can benefit from the benefits of digital technologies.

Key words： digital technology; farmers' income; digital rural construction

基金項目：國家自然科學(xué)基金重點項目“脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力及政策研究”（72034007）。

作者簡介：孫俊娜，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所助理研究員；胡文濤，中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所助理研究員；汪三貴（通信作者），中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長。