農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式的思考

陜西農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)服務(wù)模式多樣，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民增收致富中發(fā)揮著重要作用。目前，陜西農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、發(fā)展能力和服務(wù)水平欠佳、貸款融資渠道不暢等問題突出，須加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的扶持和農(nóng)機(jī)專業(yè)人才的培育，進(jìn)一步優(yōu)化合作社農(nóng)機(jī)裝備能力和服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)機(jī)合作社是帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效載體。近年來，陜西堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、主動(dòng)探索、示范帶動(dòng)，依法指導(dǎo)規(guī)范，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具庫棚建設(shè)、作業(yè)環(huán)節(jié)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)示范社培育、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)、裝備能力提升等項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)較快發(fā)展，走上了適合小農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營體制的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新路子。截至2022年底，陜西省農(nóng)機(jī)合作社1371個(gè)，占農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的63.8%，擁有成員2.45萬戶，各類動(dòng)力機(jī)械1.6萬臺(tái)套，年作業(yè)面積達(dá)1109.85萬畝。

陜西農(nóng)機(jī)合作社的生產(chǎn)服務(wù)模式

1、全程托管模式

在不改變農(nóng)戶家庭土地承包經(jīng)營權(quán)情況下，農(nóng)戶將土地直接委托合作社，由合作社提供生產(chǎn)農(nóng)資和從種到收全部作業(yè)項(xiàng)目的全程托管服務(wù)，收獲后扣除生產(chǎn)費(fèi)用返還農(nóng)戶收益；或者農(nóng)戶將從種到收的所有作業(yè)項(xiàng)目全程委托給合作社，并按約定向合作社支付機(jī)械作業(yè)費(fèi)用，產(chǎn)品全部歸農(nóng)戶所有。合作社利用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，奠定了增產(chǎn)增收基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶的雙贏。閻良區(qū)潤澤農(nóng)機(jī)合作社對(duì)周邊近千戶1.2萬畝土地開展糧食全程機(jī)械化托管服務(wù)，統(tǒng)一平整土地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一播種收獲、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一病蟲草害防治、統(tǒng)一銷售，大型農(nóng)機(jī)具、自走式植保機(jī)、無人機(jī)、測(cè)土施肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)田派上用場，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、全程機(jī)械化作業(yè)，節(jié)省成本15%以上。

2、聯(lián)營共管模式

農(nóng)戶將土地入股到村集體經(jīng)濟(jì)組織，村集體組織打破地界，平整土地，建成集體農(nóng)場，交由農(nóng)機(jī)合作社托管生產(chǎn)經(jīng)營并回收農(nóng)產(chǎn)品加工銷售。通過聯(lián)營共管，盤活農(nóng)村土地資源，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，便于機(jī)械作業(yè)，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)降低了農(nóng)機(jī)合作社對(duì)接單個(gè)農(nóng)戶的難度與費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、村集體、農(nóng)機(jī)合作社三方共贏。長安區(qū)長豐農(nóng)機(jī)合作社與長安區(qū)胡家寨村合作，建成并托管村集體農(nóng)場2000多畝，小麥玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)，千畝小麥耕種收、植保等綜合作業(yè)僅需9天，合作社從繁育良種、面粉加工中獲利，村集體從營收中提取5%發(fā)展基金，農(nóng)戶獲得土地入股分紅。

3、土地流轉(zhuǎn)模式

農(nóng)機(jī)合作社通過租賃協(xié)議等流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，擁有了一定期限自主經(jīng)營權(quán)，通過改善生產(chǎn)條件、規(guī)?；B片種植、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鳳翔縣鑫豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以每畝700-800元/年，流轉(zhuǎn)8個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)村1.5萬畝土地，已建成優(yōu)質(zhì)糧食基地1.3萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范基地1000余畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1000余戶，實(shí)現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶雙贏。

4、“菜單”服務(wù)模式

農(nóng)機(jī)合作社制定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)多環(huán)節(jié)套餐或單個(gè)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，由農(nóng)戶根據(jù)自身?xiàng)l件及生產(chǎn)實(shí)際，自愿選擇生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)或項(xiàng)目，滿足了農(nóng)戶對(duì)個(gè)別作業(yè)項(xiàng)目的靈活需求，農(nóng)戶選擇性大，市場適應(yīng)性好。富平縣富秦星農(nóng)機(jī)合作社按農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)羅列235個(gè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，建立了涵蓋旋耕、播種、除草、防病、機(jī)收等整個(gè)產(chǎn)業(yè)種植周期的農(nóng)機(jī)服務(wù)“菜單”，每年為周邊提供菜單式服務(wù)2萬多畝。閻良區(qū)遠(yuǎn)航農(nóng)機(jī)合作社定制服務(wù)“菜單”，服務(wù)已輻射至四川、河南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、青海等地，并簽訂訂單作業(yè)1萬多畝。

5、綜合農(nóng)事服務(wù)模式

農(nóng)機(jī)合作社積極發(fā)展“農(nóng)機(jī)+”，建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)中心，服務(wù)鏈條縱向向耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)延伸，橫向向農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)示范、咨詢培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)拓展，為農(nóng)戶提供全方位整鏈條綜合農(nóng)事服務(wù)，有力推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。安康漢濱區(qū)谷豐農(nóng)機(jī)合作社建立農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，在開展糧油耕種管收機(jī)械服務(wù)的同時(shí)，為協(xié)議農(nóng)戶提供“四統(tǒng)一”農(nóng)事服務(wù)，即統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)稻種，提升產(chǎn)品質(zhì)量；統(tǒng)一購買農(nóng)資，畝均節(jié)約成本50元；統(tǒng)一開展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范育秧、整田、機(jī)插、綜防、田管、收獲等技藝流程；統(tǒng)一高于市場價(jià)30%訂單收購，并加工銷售。

發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)踐效果

1、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新

農(nóng)機(jī)合作社為分散經(jīng)營的小農(nóng)戶提供生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)，整合農(nóng)機(jī)具、勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)等要素，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)了集約發(fā)展。陳倉區(qū)利民合作社托管土地2.17萬畝，集中連片規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)品種、配方施肥、病蟲草防治等糧食生產(chǎn)成套技術(shù)，小麥、夏玉米單產(chǎn)較普通大田畝均增產(chǎn)43公斤和37公斤，增產(chǎn)糧食1700多噸，有效解決了“誰來種地”“如何種好地”的問題。

2、帶動(dòng)了農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富

農(nóng)機(jī)合作社提供統(tǒng)一生產(chǎn)服務(wù)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，降低了生產(chǎn)成本，增加了種地收入，獲取更多附加值。黃龍縣三岔鎮(zhèn)農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)合作社簽訂玉米生產(chǎn)托管服務(wù)合同1.01萬畝，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，為農(nóng)民畝均節(jié)約成本50多元、增效80多元，累計(jì)節(jié)本增收130多萬元。眉縣兄弟果業(yè)專業(yè)合作社與獼猴桃農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議，按成本價(jià)提供旋耕、割草、打藥、果樹冬剪等服務(wù)4600多畝，畝均節(jié)本增效200多元，為托管戶年增收達(dá)100多萬元。

3、推廣了農(nóng)業(yè)新機(jī)新技新品種

以“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心為代表的農(nóng)機(jī)示范合作社越來越多注重新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，均配備農(nóng)機(jī)維修中心、技術(shù)培訓(xùn)中心，承擔(dān)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣重?fù)?dān)，在新產(chǎn)品新機(jī)具引入和新技術(shù)推廣應(yīng)用方面起到了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。富平富秦星合作社引進(jìn)鄭麥366等優(yōu)質(zhì)小麥品種，訂單種植2萬畝。閻良遠(yuǎn)航農(nóng)機(jī)合作社2021年推進(jìn)玉米“一增三改一防”5335增密度提單產(chǎn)技術(shù)10000畝，小麥“一優(yōu)二改雙控”寬幅溝播集成技術(shù)5000畝，以點(diǎn)帶面效果良好。

4、緩解了農(nóng)村勞力不足問題

農(nóng)機(jī)合作社為小農(nóng)戶提供的“保姆式”“點(diǎn)菜式”服務(wù)，讓農(nóng)村老人也能種地，有效緩解了勞動(dòng)力不足和土地撂荒問題。橫山富士水稻機(jī)械化生產(chǎn)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)因種植效益低、年輕人外出務(wù)工而撂荒的稻田，進(jìn)行整體規(guī)劃，通水通電通路，購置全程作業(yè)機(jī)械，使1.1萬畝撂荒地變成了稻蟹共生的高產(chǎn)田，畝產(chǎn)水稻500多公斤。黃龍縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社托管三岔鎮(zhèn)3個(gè)村5600畝玉米，村上60歲以上老人可輕松種地。

5、放大了購機(jī)補(bǔ)貼政策效果

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼激發(fā)了農(nóng)機(jī)合作社購機(jī)熱情，更新提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，讓更多小農(nóng)戶不必購機(jī)而實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)。陜西省合作社資產(chǎn)原值超過50萬元以上的的農(nóng)機(jī)合作社年均增加8%，超100萬元以上的年均增加4.5%。

農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)服務(wù)面臨的瓶頸

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

農(nóng)機(jī)合作社場、庫、棚設(shè)施建設(shè)用地困難，機(jī)具停放場地少，大型機(jī)具長期露天停放，風(fēng)蝕、水蝕嚴(yán)重。農(nóng)機(jī)維修場地建設(shè)滯后，與機(jī)具不相匹配。長安長豐農(nóng)機(jī)合作社實(shí)力較強(qiáng)，但設(shè)施用地仍制約發(fā)展，部分機(jī)具露天存放，每年600多萬斤小麥無法及時(shí)入庫，有時(shí)淋雨變質(zhì)。

2、經(jīng)營實(shí)力有待加強(qiáng)

目前陜西省農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)原值超過1000萬元的30個(gè)，超過500萬元的農(nóng)機(jī)合作社135個(gè)，僅占全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)的2.1%、9.8%。農(nóng)機(jī)合作社普遍存在“三多三少”，即小型機(jī)械多、大中型機(jī)械少，動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)械少，糧食生產(chǎn)機(jī)械多、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械少，青飼料收獲、植保機(jī)械、烘干設(shè)施、秸稈資源利用、機(jī)械化采收、冷鏈保鮮、農(nóng)產(chǎn)品初加工、智慧農(nóng)業(yè)等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備明顯不足。農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，質(zhì)量參差不齊。

3.、服務(wù)領(lǐng)域有待拓寬

大部分農(nóng)機(jī)合作社以糧食生產(chǎn)作業(yè)為主，業(yè)務(wù)相對(duì)單一，農(nóng)作物植保、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的服務(wù)明顯不足。農(nóng)機(jī)合作社以糧食生產(chǎn)服務(wù)為主的占57.5%，從事耕、種、收、深松、植保、初加工中兩種以下作業(yè)的占41%，開展植保服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工的分別占20.8%、12.1%。漢中市155家農(nóng)機(jī)合作社，93家以耕、種、收、深松、植保單一作業(yè)為主。

4、管理水平有待提高

農(nóng)機(jī)合作社大多處于發(fā)展初期，章程制度還不規(guī)范，經(jīng)營管理粗放、松散、隨意性強(qiáng)。經(jīng)營管理及專技人才缺乏，社員文化程度不高，熟練機(jī)手偏少，與農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作不深入。調(diào)研的100多家農(nóng)機(jī)合作社70%的管理人員為高中以下學(xué)歷。

5、貸款融資渠道不暢

農(nóng)機(jī)合作社用于土地租買、機(jī)具庫房建設(shè)、機(jī)械購置等資金需求量大，但底子薄、缺乏抵押擔(dān)保物，融資能力差，導(dǎo)致貸款融資難。僅有農(nóng)商行（信用社）給予少量購機(jī)貸款，其他銀行參與農(nóng)機(jī)貸的熱情不高。61%的農(nóng)機(jī)合作社認(rèn)為資金匱乏已成為發(fā)展壯大的制約因素。

加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)新的政策建議

1、實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社培育行動(dòng)

指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社完善民主決策、收益分配、生產(chǎn)運(yùn)營等制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展。加大政策支持力度，通過項(xiàng)目、資金、土地、金融、稅收等方面扶持農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展，做大做強(qiáng)。把農(nóng)機(jī)合作社設(shè)施用地納入建設(shè)用地規(guī)劃，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)用地、建設(shè)用地等多渠道供地，允許以租賃、入股等方式利用集體建設(shè)用地。鼓勵(lì)各類市場主體通過機(jī)具、土地、資金、技術(shù)等入股，牽頭興辦或加入農(nóng)機(jī)合作社、聯(lián)合社。發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織橋梁紐帶作用，積極領(lǐng)辦或入股農(nóng)機(jī)合作社，并為一戶一田、集中連片、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)牽線搭橋，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入、提高村級(jí)服務(wù)能力、降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，形成緊密型利益聯(lián)結(jié)共同體，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)機(jī)合作社“互促共贏”。

2、加快提升農(nóng)機(jī)裝備能力

按照“發(fā)展急需、產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急需”原則，加大政策扶持，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、機(jī)具報(bào)廢更新補(bǔ)貼以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)機(jī)合作社予以傾斜支持，加快更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)大中小動(dòng)力機(jī)械和機(jī)具配套。圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范，著力解決薄弱環(huán)節(jié)裝備“短板”，加快高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)集成配套。圍繞特色產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化目標(biāo)，著力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝備“弱項(xiàng)”，提升青飼料收獲、果品機(jī)械化采收、冷鏈保鮮、產(chǎn)地初加工、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)水平。

3、優(yōu)化提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力

支持農(nóng)機(jī)合作社利用裝備優(yōu)勢(shì)，由單一耕種收農(nóng)機(jī)作業(yè)向耕種防管收農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”服務(wù)延伸。圍繞小麥、玉米、水稻、油菜、大豆、花生、薯類以及小雜糧等農(nóng)作物，探索建立統(tǒng)一作業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化糧食機(jī)械化生產(chǎn)體系，推進(jìn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化。創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足不同農(nóng)戶、不同作物、不同作業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)服務(wù)方式的個(gè)性化需求。拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，由機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)向維修租賃、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)示范、咨詢培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接、倉儲(chǔ)冷鏈、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)拓展，形成符合本地實(shí)際的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)。

4、大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)人才

鼓勵(lì)農(nóng)教融合、校社聯(lián)合，開展專題研修，建立農(nóng)機(jī)示范工作站、大學(xué)生農(nóng)機(jī)駕考基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械高層次人才。將農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，當(dāng)年新增農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T100%接受操作技能培訓(xùn)，兩年輪訓(xùn)一次農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)手，選拔和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線“土專家”。出臺(tái)農(nóng)機(jī)人才政策，吸引大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。

5、開展新機(jī)具新技術(shù)推廣行動(dòng)

構(gòu)建以基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)合作社為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研教育和生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、適應(yīng)市場需求的多元化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，加快新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣，促進(jìn)良機(jī)、良藝全面配套。支持農(nóng)機(jī)合作社推廣適用于大豆、玉米帶狀間作大規(guī)模種植的播種機(jī)械、植保機(jī)械和收獲機(jī)械，支持參與丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造示范基地。

6、加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的金融支持

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化支持農(nóng)機(jī)合作社政策，提供個(gè)性化融資方案，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加大政銀合作，創(chuàng)造條件設(shè)立縣級(jí)農(nóng)機(jī)具貸款風(fēng)險(xiǎn)保障基金，搭建貸款融資平臺(tái)，適當(dāng)放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社信貸投放和保險(xiǎn)服務(wù)力度，滿足合理信貸資金需求，破解“貸款難”、解決“買不起”機(jī)具的問題。

作者簡介

聯(lián)合課題組 由陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心陜西省農(nóng)學(xué)會(huì)和陜西省社會(huì)科學(xué)院共同組成，課題組成員：張應(yīng)武、張旭鋒、江小容、高媛、桑興岳、魏雯，執(zhí)筆人：桑興岳、江小容