加強(qiáng)基層黨校黨性教育針對性、有效性路徑探析

隨著時代的發(fā)展，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求越來越高，也要求黨性教育要更符合時代性、更具現(xiàn)實(shí)性。黨校作為培訓(xùn)教育黨員干部的主陣地，肩負(fù)著黨性教育的重大責(zé)任。應(yīng)該從開展黨性教育的重要意義、目前基層黨校開展黨性教育存在的問題及如何更有效地開展黨性教育三方面進(jìn)行探究，進(jìn)一步推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性教育中錘煉黨性，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

古語云：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！秉h性對于一名領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是最基本的品德。從一些落馬干部看得出，他們出問題主要是出在黨性薄弱上，因而，在全國黨校工作會議中，習(xí)近平總書記要求“各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容”?；鶎狱h校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育、黨性錘煉的主陣地，所肩負(fù)的黨性教育任務(wù)任重道遠(yuǎn)，這也要求要以地方實(shí)際為基礎(chǔ)，有針對性地開展黨性教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在受過教育后能有所悟，能不斷地提升自我約束、自我管理的能力。

基層黨校開展黨性教育的重要意義

1、黨性教育是凸顯黨校姓黨的根本

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！敝袊伯a(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要想長期執(zhí)政，就必須不斷培養(yǎng)出才高行潔的骨干力量。黨性教育重在培訓(xùn)的過程中強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、品德等方面的教育，通過開展黨性教育，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持頭腦清醒、立場堅(jiān)定，不斷地錘煉他們的黨性和淬煉自身信念，使他們能夠樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，也使我們黨達(dá)到壯筋骨、強(qiáng)體質(zhì)的目的，為黨的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、黨性教育是促進(jìn)黨員干部提升自身素質(zhì)的有效途徑

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上明確要求，要將黨性教育作為黨校教學(xué)的主要內(nèi)容，同時對于黨性教育的內(nèi)容也做了明確規(guī)定，既包含幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任感的教育，如理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育等，也包含強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律、規(guī)矩意識的教育，如道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，特別突出把黨章、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。由此可見，黨性教育的內(nèi)容之全面、涉及范圍之廣，目的在于引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)黨和國家的發(fā)展歷程，在對標(biāo)先進(jìn)典型和警示教育中常看常想常反思，從而自覺約束自己的言行，努力提升自身的綜合素質(zhì)，成為一名合格的黨員、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、黨性教育是推動基層黨校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例（2019年版）在對教學(xué)工作的安排中提出：“黨校（行政學(xué)院）教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。黨性教育課程的比重不低于總課時的20%。”對于基層黨校而言，要貫徹落實(shí)文件精神，強(qiáng)化黨性教育的效果，以達(dá)到提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的培訓(xùn)目標(biāo)，最關(guān)鍵之處在于黨性教育要能跟上時代發(fā)展的要求，能滿足各個層次學(xué)員的需求，這對于基層黨校的教學(xué)質(zhì)量、教師的功底及設(shè)施建設(shè)方面提出了更高的要求，勢必使黨校在教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，教學(xué)課程的設(shè)置上更有針對性、更精細(xì)化，教學(xué)設(shè)施打造等方面進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，以適應(yīng)教學(xué)的要求，從而推動基層黨校整體高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨校黨性教育的現(xiàn)狀及存在的問題

基層是服務(wù)群眾的“最后一公里”，基層干部更是直接面對群眾、服務(wù)群眾的第一人，他們的言行、舉動都代表著黨的形象，因而更需加強(qiáng)對他們的黨性教育。近年來，基層黨校致力于推動黨性教育更加科學(xué)、更加有效，但受各方面因素的影響，黨性教育作用的發(fā)揮還存在一些問題。

1、培訓(xùn)對象及需求存在差異性

基層黨校面對的培訓(xùn)主體主要涉及縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、社區(qū)等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，人員層次不同，能力參差不齊。受年齡、閱歷、思想狀況等主觀因素的制約，影響著黨性教育的效果。一是部分學(xué)員對黨性教育重要性認(rèn)識不夠，學(xué)習(xí)主動性、積極性不足，將黨性教育與理論教育混為一談，學(xué)習(xí)僅停留在過耳音、記筆記，對學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏深入的思考和反思，影響黨性教育的實(shí)效性。二是學(xué)員培訓(xùn)需求存在差異性。黨校不同于高等學(xué)校，培訓(xùn)學(xué)員層次比較復(fù)雜，學(xué)員來自不同崗位，年齡、閱歷、思考問題的能力有著較大的差異性，培訓(xùn)需求也不同。在實(shí)際培訓(xùn)過程中，他們不能在黨性教育中滿足自己的需求，就會降低對黨性教育的學(xué)習(xí)興趣。三是部分學(xué)員因受自身因素的影響，對于黨性教育的內(nèi)容理解不夠，不能很好地消化，學(xué)習(xí)成果僅停留在表面，未能入腦入心，不能很好地消化，從而降低了黨性教育的教學(xué)效果。

2、基層黨校教師水平存在差異性

基層黨校教師因?qū)W歷、年齡、閱歷的不同，在專業(yè)水平上存在著差異性。一是有經(jīng)驗(yàn)的教師如何實(shí)現(xiàn)自我突破，以便更好地適應(yīng)新時代的要求。對于部分骨干教師而言，雖然有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但受年齡、學(xué)歷、固定思維模式等因素的制約，對于創(chuàng)新型課程、教學(xué)方式存在接受慢、轉(zhuǎn)換慢的特點(diǎn)，習(xí)慣于用舊方法、舊形式進(jìn)行教學(xué)，從而導(dǎo)致黨性教育的效果不理想。部分教師創(chuàng)新能力不夠，未能很好地將用學(xué)術(shù)講政治運(yùn)用于教學(xué)，科研領(lǐng)域成果少，從而導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容不深不透，浮于表面。二是對于高學(xué)歷教師缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的問題。近年來，基層黨校為適應(yīng)時代要求，積極引進(jìn)高學(xué)歷人才擴(kuò)充到教師隊(duì)伍中，對教學(xué)及科研工作起到一定的推動作用，也為教學(xué)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新注入了活力。但黨校引進(jìn)的部分教師非本地或畢業(yè)后直接進(jìn)黨校工作，對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、工作安排等情況缺乏了解，因而在課程的講解中缺乏針對性和指導(dǎo)性，缺少實(shí)際案例支撐，無法將黨性教育中的要旨講明白、講透徹，教學(xué)內(nèi)容缺乏“地氣”，影響學(xué)員對教學(xué)內(nèi)容的信服力。

3、黨性教育內(nèi)容缺乏針對性，教學(xué)形式單一

基層黨校開展教學(xué)培訓(xùn)，首要的是根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，具體問題具體分析，針對不同的教學(xué)對象要有針對性地設(shè)計(jì)課程的內(nèi)容和形式。在基層黨校中，雖然在整體的課程安排中能夠根據(jù)教學(xué)對象的不同適當(dāng)安排相應(yīng)的課程，但統(tǒng)一的課堂式授課還是主要的形式，被動性地接受仍然是黨性教育的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致學(xué)員對黨性教育的學(xué)習(xí)缺乏興趣，影響教學(xué)效果。二是教師與學(xué)員缺乏溝通和交流，使得教師的理論知識與學(xué)員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)沒有充分地結(jié)合，在教學(xué)過程中，缺少實(shí)際的案例作為支撐，課程內(nèi)容未能使學(xué)員產(chǎn)生共鳴，缺乏一定的信服力。三是教學(xué)形式比較單一。隨著時代的發(fā)展，對于教學(xué)形式的多樣性也提出了更高的要求，基層黨校雖然對新型教學(xué)有所探索，但成果不多，一些教師對于新型教學(xué)形式認(rèn)識不足，缺思路、缺想法，導(dǎo)致教學(xué)模式單一。四是在黨性教育中，學(xué)員參與度不高。黨性教育目的是讓學(xué)員在教育的過程中通過親身感悟，達(dá)到心靈的共鳴，從而實(shí)現(xiàn)在教育中促進(jìn)學(xué)員信念得到淬煉、黨性得到鍛煉的目的。但從現(xiàn)實(shí)來看，基層黨校在黨性教育中，因教學(xué)形式的單一，學(xué)員難以參與其中，黨性教育僅靠聽課、撰寫黨性分析材料、參觀教學(xué)基地等形式進(jìn)行，學(xué)員往往“走馬觀花”式地進(jìn)行學(xué)習(xí)，達(dá)不到黨性教育的培訓(xùn)目的。

4、黨性教育基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

新時代，隨著黨性教育形式多樣性的需要越來越高，對于基層黨?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有了更高的要求。在教學(xué)中，案例式、情景模擬式和研討式教學(xué)都需要更加專業(yè)性的設(shè)施，現(xiàn)實(shí)中，大部分基層黨校在配套設(shè)施的提供方面仍存在很大的改進(jìn)空間，只能滿足學(xué)員基本的需求，影響相關(guān)課程的開發(fā)與使用。同時，當(dāng)?shù)靥厣Y源打造與黨性教育的結(jié)合不夠，教育基地的打造處于學(xué)習(xí)和探索階段，在建設(shè)與投入使用方面還存在差距。

5、基層黨校黨性教育考核評價(jià)機(jī)制不健全

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上要求黨性教育要有檢查學(xué)習(xí)成效的手段，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗(yàn)的辦法?；鶎狱h校在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)中雖通過知識測試、雙百分考核等手段來進(jìn)行檢驗(yàn)，但因黨性具有一定的動態(tài)性，難以通過一些量化性指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，難以評估學(xué)員在接受黨性教育后有多少收獲，能否學(xué)以致用，也正是因?yàn)殡y以把握，從而導(dǎo)致對黨性教育的檢驗(yàn)結(jié)果形式化，評估效果代表性差。

綜上所述，基層黨校黨性教育因受主客觀因素的制約，在適應(yīng)新時代新要求上還存在一定的差距，對于當(dāng)?shù)攸h員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性錘煉與信念的淬煉影響不深刻。在新的時代，如何改進(jìn)基層黨校黨性教育的形式與內(nèi)容，推動黨性教育入腦入心，這是目前亟待解決的問題。

加強(qiáng)基層黨校黨性教育針對性、有效性路徑探索

隨著時代的發(fā)展，在不斷加強(qiáng)黨校高質(zhì)量發(fā)展的過程中，仍需進(jìn)一步完善黨性教育的內(nèi)容與形式，使其符合時代發(fā)展的需要，發(fā)揮出最大效能，助推自覺錘煉黨性修養(yǎng)，自覺保持先進(jìn)性和純潔性。

1、提高課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對性和指導(dǎo)性

一是要端正思想，將黨性教育作為一條主線，貫穿于黨校教學(xué)的全過程。推進(jìn)課程設(shè)計(jì)優(yōu)化升級，在扎實(shí)開展理論教育的同時，增加黨性教育的設(shè)置，使理論教育與黨性教育在實(shí)際教學(xué)中相互推動、相互促進(jìn)，共同增強(qiáng)學(xué)員的黨性、提升教學(xué)質(zhì)量。二是基層黨校聯(lián)合組織部，在培訓(xùn)前針對不同群體進(jìn)行培訓(xùn)需求的征集工作，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同層次、類型的學(xué)員特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)課程模塊、不同種類的課程，豐富黨性教育的內(nèi)容與形式，推動黨性教育作用的發(fā)揮。教師要加強(qiáng)與學(xué)員的溝通交流，將理論知識與學(xué)員的具體實(shí)踐相結(jié)合，讓教學(xué)內(nèi)容更“接地氣”。三是以校內(nèi)集體備課會為抓手，推進(jìn)精品課和名師培養(yǎng)工程，教研部門聯(lián)合攻關(guān)，豐富黨性教育課程體系，推動黨性教育精品課程的打造。在教學(xué)方法設(shè)計(jì)上，以設(shè)計(jì)具體模塊和課程滲透相結(jié)合的方法，使黨性教育能夠在每一個模塊、專題和教學(xué)單元中得以體現(xiàn)，讓黨性教育能夠潛移默化地深入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心。四是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際研發(fā)新課題，將科研成果及時轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，推動教研相結(jié)合、科研成果進(jìn)課堂，使教學(xué)內(nèi)容更具信服力。

2、創(chuàng)新黨性教育方式方法，讓黨性教育“活”起來

通過創(chuàng)新教學(xué)方法、優(yōu)化培訓(xùn)運(yùn)作方式，努力提高黨性教育實(shí)效性。一是不斷創(chuàng)新黨性教育教學(xué)方法。基層黨校應(yīng)在原有專題講授、案例分析、情景模擬等教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，積極探索全新教學(xué)方法，在實(shí)際模塊中加入研讀分享學(xué)員論壇、結(jié)構(gòu)化研討，發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性，讓學(xué)員參與并融入到教學(xué)中，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。二是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨性教育”新模式。利用中央黨校（國家行政學(xué)院）優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和校院“網(wǎng)上大黨校”線上教學(xué)平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等更多課程納入網(wǎng)絡(luò)課程資源，進(jìn)一步豐富黨性教育“大數(shù)據(jù)庫”，做到線上線下同頻共振。三是根據(jù)不同班次“量體裁衣”，不斷優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范教學(xué)流程、創(chuàng)新教學(xué)模式，將黨性教育貫穿始終。比如，根據(jù)基層后備干部的特點(diǎn)，在相應(yīng)班次中設(shè)置理論培訓(xùn)+跟崗學(xué)習(xí)+答疑解惑+實(shí)踐鍛煉的模式，以此推動基層干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，增強(qiáng)他們解決問題、服務(wù)群眾的能力。在主體班次中，由班主任和班委“雙核引領(lǐng)”，通過舉辦主題黨日、警示教育和黨性分析會、批評與自我批評等活動，以“短、平、快”的方式讓學(xué)員接受黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉思想作風(fēng)。

3、建立健全管理制度，助推黨性教育從嚴(yán)從實(shí)

基層黨校應(yīng)將學(xué)員管理與黨性教育相結(jié)合，建立健全學(xué)員管理制度，修訂完善《學(xué)員手冊》，用好雙百分考核機(jī)制。同時強(qiáng)化《黨校培訓(xùn)學(xué)員跟蹤管理辦法》，定期對已參訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員進(jìn)行回訪，對他們結(jié)束培訓(xùn)后在單位表現(xiàn)做綜合的評估，推動黨性教育效果評估的科學(xué)性。二是強(qiáng)化學(xué)員自我管理，在平時的培訓(xùn)中，注重發(fā)揮班委的作用，針對培訓(xùn)出現(xiàn)的問題、學(xué)員的需求與建議及時進(jìn)行商議。同時，推行班委輪流值班制度，對課堂、宿舍紀(jì)律等進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化獎懲機(jī)制，培養(yǎng)他們自我約束、自我管理的能力。

4、講好本地故事，讓黨性教育“火”起來

黨校應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)刭Y源，著力挖掘“講好本地故事、傳播本地聲音”的優(yōu)秀元素，不斷豐富黨性教育內(nèi)涵，不斷拓展黨性教育載體。一是用紅色資源讓學(xué)員感悟黨性“密碼”。通過校地合作，挖掘、建造愛國主義教育示范基地，將革命先烈的先進(jìn)事跡、身邊先進(jìn)典型的故事搬上講堂，讓學(xué)員在“實(shí)境課堂”里接受生動的、身邊的黨性教育，從一代代英模身上領(lǐng)悟黨性力量，更加堅(jiān)定信仰信念信心，堅(jiān)定對宗旨、對初心和使命的忠誠。二是用本地的新實(shí)踐、新精神開展黨性教育。深入本地的實(shí)踐成果，多點(diǎn)開發(fā)教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，集中反映當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展的新實(shí)踐、新成就、新經(jīng)驗(yàn)，以此對廣大學(xué)員進(jìn)行黨性熏陶，引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的自覺性、堅(jiān)定性，提升推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的責(zé)任心和使命感。

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作者簡介

婁曉丹 中共沙雅縣委員會黨校講師，研究方向?yàn)檎卫碚?、黨史黨建