“城區(qū)領(lǐng)跑”跑出加速度

荊組軒

面對(duì)新時(shí)代城市基層黨建的新形勢(shì)、新要求，荊州市荊州區(qū)主動(dòng)作為，立足共同締造一號(hào)民生工程，大力實(shí)施城市基層黨建“城區(qū)領(lǐng)跑計(jì)劃”，深入推進(jìn)城市社區(qū)“三有一化”向居民小區(qū)延伸，不斷健全小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的體制機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)組織在小區(qū)建立、要素在小區(qū)集聚、作用在小區(qū)發(fā)揮、服務(wù)在小區(qū)提供。

推動(dòng)小區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)。以居民小區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域、網(wǎng)格劃分等為邊界，進(jìn)一步優(yōu)化小區(qū)（網(wǎng)格）設(shè)置，分類建立小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織，推動(dòng)支網(wǎng)合一，實(shí)現(xiàn)526個(gè)居民小區(qū)黨組織全覆蓋。優(yōu)化并推廣東城街道“金字塔”式黨組織管理模式、西城街道紅色志愿功能性黨組織經(jīng)驗(yàn)，做實(shí)“小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系，將黨組織的觸角延伸到每個(gè)居民戶。

推動(dòng)小區(qū)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)小區(qū)黨建陣地協(xié)調(diào)難、建設(shè)難的問(wèn)題，全面總結(jié)全區(qū)6個(gè)共同締造小區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌陣地布局，盤活陣地資源，補(bǔ)齊陣地“短板”，大力實(shí)施“三個(gè)三”小區(qū)陣地提升計(jì)劃，按照政府獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、惠民資金配套一點(diǎn)、物業(yè)費(fèi)列支或小區(qū)居民自籌一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”籌措建設(shè)資金，以共用社區(qū)陣地、共用物業(yè)用房、共用公共場(chǎng)地“三個(gè)共用”推進(jìn)小區(qū)陣地建設(shè)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)完成小區(qū)黨組織陣地應(yīng)建盡建。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)陣地“三牌六有”，讓小區(qū)黨建陣地用起來(lái)、黨建活動(dòng)多起來(lái)、黨建氛圍濃起來(lái)。

推動(dòng)小區(qū)隊(duì)伍分類化建設(shè)。按照有能力、有公心、有熱情“三有”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織書記。在小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方中全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全區(qū)526個(gè)居民小區(qū)2140名業(yè)主委員會(huì)委員（含自治委員會(huì)）中有黨員1549人，占比72.38%。打破黨組織關(guān)系隸屬壁壘，按照小區(qū)自管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休黨員以及改制企業(yè)劃轉(zhuǎn)黨員等5類實(shí)行黨員分類管理，確保將所有黨員編入小區(qū)黨組織。在自管黨員、在職黨員中聘任一批小區(qū)“紅管家”，鼓勵(lì)八小時(shí)外奉獻(xiàn)在小區(qū)；以離退休黨員為主成立小區(qū)業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)，加入社區(qū)“五老志愿服務(wù)隊(duì)”，引導(dǎo)老黨員發(fā)揮余熱，助力小區(qū)治理；實(shí)行小區(qū)流動(dòng)黨員“風(fēng)箏式管理”，將線頭牢牢攥在黨組織手中。同時(shí)，建立小區(qū)黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮行動(dòng)、受評(píng)議”“四亮一受”制度，強(qiáng)化黨員意識(shí)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用。

推動(dòng)小區(qū)服務(wù)精細(xì)化建設(shè)。打造服務(wù)品牌，以共同締造活動(dòng)為抓手，打造以大學(xué)城建設(shè)、古城建設(shè)輻射周邊社區(qū)為主的城市黨建示范帶，在29個(gè)城市社區(qū)中組織開(kāi)展“一居一品”黨建品牌互學(xué)互比“擂臺(tái)賽”，鼓勵(lì)各社區(qū)結(jié)合實(shí)際打造各具特色的小區(qū)服務(wù)品牌。完善服務(wù)機(jī)制，結(jié)合深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，探索建立小區(qū)問(wèn)題需求清單、便民服務(wù)清單、物業(yè)管理服務(wù)清單和業(yè)主公約“三清單一公約”服務(wù)機(jī)制，完善小區(qū)說(shuō)事、議事、主事協(xié)商制度，做實(shí)“一戶十聯(lián)”、“三色”重點(diǎn)人群包保、幫辦代辦等工作機(jī)制，切實(shí)做到自己的事自己管，當(dāng)好自家的“店小二”。激活內(nèi)生動(dòng)力，吸收附近商鋪門店、文體機(jī)構(gòu)、服務(wù)站點(diǎn)等轄區(qū)單位作為小區(qū)共建商戶，加入小區(qū)“紅色朋友圈”，創(chuàng)新“兌物資+兌服務(wù)”志愿服務(wù)積分兌換形式，激勵(lì)促進(jìn)小區(qū)居民自覺(jué)參與志愿服務(wù)。

（作者單位：荊州市荊州區(qū)委組織部）