“五式管理”提升黨員分類管理實(shí)效

賈國軍

近年來，針對黨員情況復(fù)雜多樣、管理方式籠統(tǒng)單一、作用發(fā)揮不明顯等困擾基層黨組織的現(xiàn)狀和難題，包頭市東河區(qū)根據(jù)黨員類型特征，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)、精準(zhǔn)管理為重點(diǎn)、作用發(fā)揮為目標(biāo)，積極探索實(shí)施黨員分類管理方法，切實(shí)把黨員管起來、管到位，不斷增強(qiáng)黨員的身份意識、責(zé)任意識，有效推動黨員先鋒模范作用發(fā)揮，大大提升了黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“踐諾式”管理在職黨員。根據(jù)在職黨員的崗位職責(zé)、任務(wù)分工，為在職黨員搭建服務(wù)平臺，結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)、個人特長和服務(wù)意向，采取承諾踐諾的方式，圍繞雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等重點(diǎn)工作、中心工作作出履職承諾，組織在職黨員簽訂《履職公開承諾書》6292份，推動在職黨員主動擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，充分展示在職黨員先鋒模范形象，并通過“四評”（個人自評、黨員互評、群眾評議和支部書記點(diǎn)評）的方式，全面掌握在職黨員作用發(fā)揮情況，以此作為年度評議黨員、評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。同時全面落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，制發(fā)《東河區(qū)直屬機(jī)關(guān)“雙服務(wù)、雙認(rèn)領(lǐng)”活動實(shí)施方案》，組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員全部下沉到社區(qū)，主動亮身份、作表率、當(dāng)先鋒，開展各類志愿服務(wù)活動3800余次。

“設(shè)崗式”管理無職黨員。針對農(nóng)村和社區(qū)無職黨員發(fā)揮作用缺載體、展示形象缺舞臺的實(shí)際，村、社區(qū)黨組織結(jié)合無職黨員基本現(xiàn)狀、服務(wù)意愿和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政策理論宣講、村規(guī)民約監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生治理等十余類契合黨員實(shí)際的崗位，通過支部按需設(shè)崗、黨員申報(bào)選崗的程序，引導(dǎo)無職黨員主動認(rèn)領(lǐng)崗位，并組織簽訂《認(rèn)領(lǐng)崗位責(zé)任書》，引導(dǎo)其積極“上崗”，推動無職黨員在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理一線強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇作為。同時建立“一賬一簿”考核管理機(jī)制（即設(shè)崗領(lǐng)崗臺賬、履職記實(shí)簿），經(jīng)常性開展督促檢查。截至目前，3410名無職黨員主動認(rèn)領(lǐng)崗位，積極開展政策宣講、環(huán)境治理、矛盾化解等服務(wù)活動500余次，解決群眾實(shí)際困難150余個。

“跟蹤式”管理流動黨員。實(shí)施黨員分類管理以來，各基層黨組織積極開展流動黨員排查摸底，對摸排出的1022名流動黨員及時建檔立冊，動態(tài)更新，實(shí)行“外出必報(bào)告、日常必聯(lián)系、返回必匯報(bào)”制度，進(jìn)一步健全流動黨員管理機(jī)制。通過“三定”模式（定人、定期、定責(zé)），指定專人一對一聯(lián)系流動黨員，定期通過電話、微信等方式了解其思想、工作、生活近況。同時依托“互聯(lián)

網(wǎng)+”，組建流動黨員微信交流群，及時推送共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、包頭黨建微信公眾號等多種學(xué)習(xí)平臺信息，建起流動黨員日常學(xué)習(xí)“指尖課堂”，同時線下郵寄“紅色包裹”，將最新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》等必學(xué)書籍郵寄給外出流動黨員，確保組織生活不斷、教育管理不松。截至目前，共為流動黨員推送學(xué)習(xí)資料1500余條，郵寄“紅色包裹”80個，流動黨員反饋學(xué)習(xí)心得1430余條。

“余熱式”管理離退休黨員。注重對離退休黨員的心理關(guān)懷、保障落實(shí)、典型選樹，用心用情做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，不斷增強(qiáng)老黨員榮譽(yù)感、歸屬感。各基層黨組織充分利用春節(jié)、“七一”、“十一”等重要節(jié)點(diǎn)對離退休老黨員進(jìn)行走訪慰問。2023年春節(jié)期間，累計(jì)走訪慰問離退休黨員538人，發(fā)放慰問金47.94萬元。近3年，累計(jì)為老黨員過“政治生日”500余次，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章1512塊。組建“銀領(lǐng)先鋒”“夕陽紅”“常青樹”等老年志愿服務(wù)隊(duì)，組織身體健康、樂于奉獻(xiàn)的老黨員積極參與轄區(qū)環(huán)境治理、文明新風(fēng)傳播、鄰里糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)活動，累計(jì)開展志愿服務(wù)200余次，組織開展樂器演奏、書畫展覽等有益身心健康的文體活動50余場次。充分發(fā)揮老黨員見證歷史、熟悉黨史的優(yōu)勢，組建“五老”宣講團(tuán)31支，深入校園、機(jī)關(guān)、企業(yè)等開設(shè)“紅色課堂”“五老講堂”，積極開展紅色宣講，激勵老黨員“發(fā)揮余熱、老有所為”。截至目前，開展集中宣講173場次，覆蓋受眾6000余人次。

“關(guān)懷式”管理特殊黨員。通過入戶走訪，建立年老體弱、臥病在床、行動不便等特殊黨員臺賬，積極落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施，建立新老黨員結(jié)對幫扶機(jī)制，結(jié)合黨員“雙服務(wù)雙認(rèn)領(lǐng)”活動，由在職或無職黨員“一對一、一對多”聯(lián)系特殊老黨員，積極落實(shí)“三上門”舉措（即黨支部書記上門慰問、黨支部上門送學(xué)、黨員志愿者上門服務(wù)），認(rèn)真聽取意見建議，幫助特殊黨員解難紓困，切實(shí)做到教育管理全覆蓋、關(guān)愛幫扶常態(tài)化。區(qū)委組織部在黨費(fèi)中列支專門資金為基層黨組織開展走訪慰問提供保障。

下一步，東河區(qū)將繼續(xù)深化黨員分類管理，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措，力爭在管理服務(wù)上“破難題”，在作用發(fā)揮上“求突破”，讓黨員在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化基層治理、助力“雙招雙引一優(yōu)化”上匯聚更大力量，彰顯更大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大作用。

（作者單位：包頭市東河區(qū)組織部）