茂名信宜：久久為功護(hù)好一江綠水

陳永強(qiáng)?傅錦洪

初夏已至，萬物并秀。行走在茂名信宜市銀湖含章橋段，含章橋橫跨河兩岸美景爭(zhēng)相輝映，錦江河如綠色玉帶穿梭而過，岸邊行人三三兩兩悠然自得。沿著河岸，可以看到河里碧波蕩漾、銀光閃閃，兩岸的樹木、現(xiàn)代建筑倒映其中，融為一體，每走百步，都可見迷人的小景，美不勝收。

今年開年，信宜市城區(qū)東江河水生態(tài)治理項(xiàng)目獲評(píng)為2022年茂名市縣域發(fā)展最滿意的“生態(tài)環(huán)保”項(xiàng)目，這給信宜市在水環(huán)境保護(hù)上添上了濃墨重彩的一筆。如今，“清水綠岸、魚翔淺底”的自然生態(tài)美景已成為信宜一張靚麗的“生態(tài)名片”。

“信宜市堅(jiān)持以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面深化治水體制改革，打造了信宜市水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)科學(xué)治水、精準(zhǔn)治水、依法治水，推動(dòng)全市水環(huán)境‘長(zhǎng)治久清向‘長(zhǎng)制久清轉(zhuǎn)變?！泵猩鷳B(tài)環(huán)境局信宜分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

探索新機(jī)制

智慧賦能治水聚合力

俯瞰信宜城，大江奔流，內(nèi)河蜿蜒，水在城中，城在水中。信宜市共設(shè)楊梅河爽底坪斷面、鑒江高垌橋斷面、黃華江荷塘斷面、羅定江茂名出境斷面4個(gè)國(guó)考斷面，鎮(zhèn)隆斷面1個(gè)省考斷面和信宜水廠斷面、北界河斷面2個(gè)市考斷面。

“信宜市水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)良，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。但河道眾多，入河排污口也多，沿河多為居民區(qū)，這些都給河流生態(tài)帶來了壓力?！泵猩鷳B(tài)環(huán)境局信宜分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。要保障整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的有序管理，就需要推動(dòng)水環(huán)境治理體系建設(shè)，對(duì)水質(zhì)和各類污染排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。而這些涉及水務(wù)、住建、城管等多個(gè)部門，需要多部門交叉管理。怎樣才能站在信宜共同體的角度，整合所有信息條線和資源力量，實(shí)現(xiàn)全局綜合保護(hù)？

針對(duì)信宜的實(shí)際情況，去年以來，信宜市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極探索現(xiàn)代化水環(huán)境治理體系建設(shè)，實(shí)施地方水環(huán)境治理和智能技術(shù)相結(jié)合新型治理模式，推進(jìn)水污染防治智慧化、智能化監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，打造了全省首個(gè)縣級(jí)水環(huán)境治理智慧模式。

信宜市水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)由信宜市政府和中山大學(xué)共同打造，以信宜市包括治污水、保供水、防澇水、美好水在內(nèi)的“四水聯(lián)治”為目標(biāo)，整合市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住建局、市城管局等單位與水環(huán)境相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，打破行政數(shù)據(jù)壁壘，解決數(shù)據(jù)孤島問題。

據(jù)中山大學(xué)——信宜水環(huán)境治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)將相關(guān)部門的數(shù)據(jù)接入大數(shù)據(jù)中心，打通共享渠道，將各部門數(shù)據(jù)信息納入全盤“棋局”中，改變了以往數(shù)據(jù)分散、割裂的局面，這是平臺(tái)建設(shè)很關(guān)鍵的一步。還有一個(gè)亮點(diǎn)是，除了外部數(shù)據(jù)的全面接入，平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中收集到的所有數(shù)據(jù)，也會(huì)經(jīng)過智能分析、合并，實(shí)時(shí)補(bǔ)充進(jìn)入數(shù)據(jù)中心，與外部數(shù)據(jù)融合成為更廣維度的超級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。該負(fù)責(zé)人表示：“集成數(shù)據(jù)的智能化監(jiān)測(cè)、分析、比對(duì)和應(yīng)用，對(duì)我們?nèi)嬲莆樟饔颥F(xiàn)狀，從而高效分析水生態(tài)環(huán)境的演變規(guī)律起到了決定性的作用?！?/p>

該中心現(xiàn)有專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)49人，有了技術(shù)的力量，信宜市在精準(zhǔn)治污、專業(yè)治污上更有底氣。水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)破解了信宜水環(huán)境綜合治理的諸多難點(diǎn)，“一盤棋”被真正下活了。

精準(zhǔn)科學(xué)治污

讓源頭更澄凈

在2022年時(shí)，水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)曾發(fā)出警告，高垌橋國(guó)考斷面檢測(cè)到水質(zhì)超標(biāo)。隨即，一條告警信息發(fā)送至管理人員移動(dòng)端應(yīng)用終端上。

“通過移動(dòng)端應(yīng)用系統(tǒng)能查看接入平臺(tái)的所有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)、接收告警預(yù)警信息、查看數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果、水環(huán)境事件上報(bào)、事件審批和統(tǒng)計(jì)結(jié)果查詢等，大大提高了便捷性和效率?！泵猩鷳B(tài)環(huán)境局信宜分局相關(guān)執(zhí)法人員說。

據(jù)介紹，信宜市水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)搭建了主要以水質(zhì)監(jiān)測(cè)無人船、水質(zhì)監(jiān)測(cè)分布式儀表、固定式小型水環(huán)境監(jiān)測(cè)站等形成相對(duì)完整的感知系統(tǒng)；以排水管網(wǎng)水力模型和機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)方法和手段進(jìn)行污染溯源和預(yù)測(cè)預(yù)警；同時(shí)，平臺(tái)將監(jiān)測(cè)與監(jiān)管相融合，做到分清責(zé)任、定位問題、解決問題這一監(jiān)管閉環(huán)，并配套微信小程序提高業(yè)務(wù)便捷性，實(shí)現(xiàn)對(duì)信宜“污染源-管網(wǎng)-污水廠-河流-流域”的水環(huán)境全生命周期管理，全面提升了信宜市水環(huán)境監(jiān)管水平，成為政府工作上的良好助手和典范。

以信宜市境內(nèi)鑒江流域?yàn)槔?022年，信宜市水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)為高垌橋國(guó)考斷面提供水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警告警共計(jì)70次，通過微信公眾號(hào)推送的實(shí)時(shí)消息，相關(guān)單位可及時(shí)了解斷面超標(biāo)基本信息，并依托信宜市水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)提供的水質(zhì)、水文、河道視頻等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，定位污染來源。中山大學(xué)駐信宜團(tuán)隊(duì)對(duì)超標(biāo)斷面上游進(jìn)行污染溯源調(diào)查共計(jì)17次，幫助查明水質(zhì)超標(biāo)原因并提出科學(xué)對(duì)策，及時(shí)使斷面水質(zhì)恢復(fù)正常水平。做到水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀全掌握、問題全知曉、管護(hù)全智能。

據(jù)了解，擁有借助水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)及相應(yīng)的縣級(jí)水環(huán)境治理模式，信宜市的4個(gè)國(guó)考斷面、1個(gè)省考斷面地表水環(huán)境質(zhì)量大幅提升。據(jù)信宜市4個(gè)國(guó)考斷面地表水2022年月度采測(cè)分離考核數(shù)據(jù)顯示，4個(gè)國(guó)考斷面中，高垌橋、羅定江茂名出境斷面分別由2021年的年均值Ⅲ類提升至2022年的年均值Ⅱ類，而爽底坪、荷塘2022年的年均值在保持2021年年均值Ⅱ類水平的基礎(chǔ)上，減少了超標(biāo)次數(shù)，說明了信宜市水環(huán)境治理工作穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。

“這是數(shù)字賦能、探索智慧監(jiān)管的新成果?！泵猩鷳B(tài)環(huán)境局信宜分局工作人員介紹，目前，信宜市已在全市流域安裝23個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，6個(gè)水文流量站；鑒江流域沿江鎮(zhèn)（街）安裝了23套流域分布式在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；20家污水處理廠進(jìn)出水口安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備全市安裝了33個(gè)水文三要素（水位、雨量、視頻監(jiān)控）監(jiān)測(cè)設(shè)備。這些設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均上傳至水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)。

“以前是單兵作戰(zhàn)，通過水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)，我們現(xiàn)在可以對(duì)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化監(jiān)管?！泵猩鷳B(tài)環(huán)境局信宜分局相關(guān)管理人員介紹，通過平臺(tái)自動(dòng)定位和預(yù)警分析水質(zhì)異常河段，從源頭上便能實(shí)現(xiàn)有效整治。

把好入河“閘門”

守護(hù)一泓碧水

2022年，信宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備提檔升級(jí)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備配套，開展設(shè)施裝備配套情況核查。充分利用畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持規(guī)模場(chǎng)完善糞污處理設(shè)施裝備配套，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到94.59%，規(guī)模場(chǎng)糞污處理設(shè)備配套率達(dá)99.36%。同時(shí)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖排污監(jiān)管，落實(shí)專人巡查制度，持續(xù)推進(jìn)散養(yǎng)戶清理整治，嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)已關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃和非禁養(yǎng)區(qū)不經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖污水直排。2022年完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)331戶養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范整治。

信宜的治污探索，彰顯了政府以更大決心力度優(yōu)先守護(hù)青山綠水?！耙郧梆B(yǎng)豬場(chǎng)的污水還排放到河流里，河水十分渾濁，經(jīng)過治理，現(xiàn)在河道垃圾減少了，水更清了，空氣也清新了不少，把我們的城市襯托得更美麗了！”信宜市市民接受記者采訪時(shí)感概地說。

借助水環(huán)境網(wǎng)格化智慧監(jiān)管平臺(tái)及相應(yīng)的縣級(jí)水環(huán)境治理模式，信宜市實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的顯著提升。據(jù)茂名市生態(tài)環(huán)境局信宜分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，信宜市水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)研究總結(jié)了典型的縣域水環(huán)境治理特征，現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和架構(gòu)對(duì)縣域水環(huán)境治理、配套縣域水環(huán)境治理工作機(jī)制和工作模式等具有普適性，并且建設(shè)周期短、投資較少；制定的數(shù)據(jù)接口、工作機(jī)制等各類標(biāo)準(zhǔn)可用于參考借鑒，是各縣域級(jí)可復(fù)制易推廣的水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目。

2022年1月4日，茂名市召開了全市縣域發(fā)展暨三大平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，采取“走、看、聽、學(xué)”的方式，實(shí)地考察5個(gè)縣級(jí)市（區(qū)）和3個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，并進(jìn)行投票測(cè)評(píng)。根據(jù)投票結(jié)果，信宜市水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目被評(píng)為本次交流會(huì)最滿意的“生態(tài)環(huán)保”項(xiàng)目，“茂名發(fā)布”“信宜發(fā)布”等官方微信公眾號(hào)和本地媒體都進(jìn)行了報(bào)道。

久久為功，描繪責(zé)任底色；善作善成，方能寫好“水文章”。信宜市切實(shí)把“守護(hù)好一江碧水”責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，通過水環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全面提升了信宜市水環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管水平，幫助信宜市逐步實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、河暢、景美”的秀水長(zhǎng)清格局，提高人民群眾獲得感和幸福感，成為全市水污染治理的“信宜樣板”。