打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群 湖南湘江新區(qū)擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖

胡恩燕

“瀟湘江頭三月春，柳條弄日搖黃金?！痹谙娼靼?200平方公里的土地上，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）正煥發(fā)生機(jī)，新一輪高質(zhì)量發(fā)展的春意噴薄而出。作為我國(guó)中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，湘江新區(qū)自設(shè)立以來(lái)就構(gòu)建了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融”協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，湘江新區(qū)GDP達(dá)到4282.3億元，以湖南省5‰的面積創(chuàng)造了8.8%的GDP，在國(guó)家級(jí)新區(qū)中位居第六位。

近日，長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）黨工委書(shū)記、岳麓區(qū)委書(shū)記譚勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，湘江新區(qū)的定位，是全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的體現(xiàn)，也是國(guó)家賦予湖南的新使命，體現(xiàn)了湖南在國(guó)家發(fā)展大局中的重要地位。

聚力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈

國(guó)家賦予湘江新區(qū)“三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，即高端制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸開(kāi)放高地。

“能將中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)設(shè)在湖南，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，就是要培育一塊創(chuàng)新發(fā)展、先行先試、敢闖敢拼的‘試驗(yàn)田，打造促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中部地區(qū)崛起和內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放的重要支點(diǎn)?！弊T勇介紹，2022年，湘江新區(qū)GDP達(dá)到4282.3億元，位居國(guó)家級(jí)新區(qū)第六位。

“產(chǎn)業(yè)為根、實(shí)體為本、項(xiàng)目為王?！弊T勇介紹，湘江新區(qū)自設(shè)立以來(lái)，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”之路，實(shí)行“鏈長(zhǎng)、行長(zhǎng)、校長(zhǎng)、盟長(zhǎng)”的“四長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)，聚力發(fā)展15條產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

而今，湘江新區(qū)培育形成了工程機(jī)械、電子信息和新材料三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。其中，智能制造裝備和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一；新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群挺進(jìn)“國(guó)家隊(duì)”；智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資潛力位居全國(guó)前三名。

在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)方面，5個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)和2個(gè)省級(jí)園區(qū)，集聚了湘江新區(qū)90%以上的企業(yè)主體和經(jīng)濟(jì)總量。與此同時(shí)，湘江新區(qū)2022年實(shí)現(xiàn)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目221個(gè)，合同引資超1500億元；服務(wù)項(xiàng)目落地達(dá)效，實(shí)現(xiàn)了36個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)；投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)技改投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)29%、52%和41%。

譚勇表示，2023年湘江新區(qū)將堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主抓手，塑造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來(lái)，湘江新區(qū)將依托專(zhuān)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，做強(qiáng)工程機(jī)械、智能裝備、生物醫(yī)藥、食品精深加工、軟件信息服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)，做大智能家電、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，做亮智能汽車(chē)、機(jī)器人、生命科學(xué)、人工智能、增材制造、航空航天裝備等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速邁向高端化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快構(gòu)建梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

科創(chuàng)企業(yè)梯次培育

科技創(chuàng)新是湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“提速器”。截至目前，湘江新區(qū)專(zhuān)利授權(quán)量1.2萬(wàn)件，軟件著作權(quán)登記2.1萬(wàn)件，獲評(píng)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)，技術(shù)合同成交額保持湖南省第一名。在湘江西岸這片創(chuàng)新熱土上，國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)突破650家，湘江實(shí)驗(yàn)室等湖南省“四大實(shí)驗(yàn)室”已經(jīng)布局，長(zhǎng)沙人工智能創(chuàng)新中心等十個(gè)高端平臺(tái)正高效運(yùn)行，景嘉微高性能CPU芯片等湖南省十大核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破……

值得關(guān)注的是，新區(qū)深入實(shí)施“柳枝行動(dòng)”、創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)——雛鷹企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——瞪羚企業(yè)——專(zhuān)精特新‘小巨人企業(yè)——上市領(lǐng)軍型企業(yè)——獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，按照種子期、苗木期、成長(zhǎng)期、壯大期、成熟期五個(gè)階段實(shí)行分類(lèi)培育。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，湘江新區(qū)累計(jì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)2866家，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)44家，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)614家，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)38.3%。

“功以才成，業(yè)由才廣?！毕娼聟^(qū)通過(guò)實(shí)施“千博萬(wàn)碩”引才工程，舉辦路演、雙創(chuàng)等活動(dòng)350余場(chǎng)，新建研培基地30個(gè)、海外工作站10個(gè)。截至2022年，累計(jì)入選長(zhǎng)沙市高層次人才1395人，柔性引進(jìn)兩院院士36人。在科技創(chuàng)新的助推下，2022年，湘江新區(qū)全年GDP增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在湖南省前列。

打造良好金融生態(tài)

2022年，湘江新區(qū)新增上市企業(yè)5家；截至目前，湘江新區(qū)已有上市企業(yè)51家，占比長(zhǎng)沙市57%，占比湖南省34%。

譚勇介紹：“湘江新區(qū)多管齊下，通過(guò)貫通科創(chuàng)企業(yè)上市通道、提升企業(yè)資本運(yùn)作能力、建立上市梯隊(duì)培育機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)上市支持政策等方式，不斷夯實(shí)新區(qū)上市工作領(lǐng)跑地位。”

據(jù)了解，湘江新區(qū)在不斷調(diào)整優(yōu)化與各類(lèi)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)合作模式基礎(chǔ)上，積極探索信貸支持機(jī)制創(chuàng)新，不斷豐富債權(quán)融資服務(wù)層次和結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)股權(quán)融資服務(wù)體系多元化、平臺(tái)化，用政策引導(dǎo)與精準(zhǔn)服務(wù)為企業(yè)提供金融“血脈”支持。

“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。近年來(lái)，湘江新區(qū)積極促進(jìn)金融活水流通，在金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)上狠下功夫?！弊T勇表示，為筑巢引鳳，湘江新區(qū)以湘江基金小鎮(zhèn)·麓谷基金廣場(chǎng)為平臺(tái)，升級(jí)政策支持力度，推動(dòng)國(guó)資基金板塊分類(lèi)整合，擴(kuò)大科技金融品牌影響，不斷厚植發(fā)展土壤。圍繞基金運(yùn)行“募投管退”核心環(huán)節(jié)，發(fā)揮新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提供產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)搭建起產(chǎn)業(yè)與資本的橋梁。

截至2022年底，湘江基金小鎮(zhèn)·麓谷基金廣場(chǎng)入駐機(jī)構(gòu)接近900家，管理規(guī)模近3000億元，位列全國(guó)基金小鎮(zhèn)前六名。三安光電、天際汽車(chē)、拓維信息、遠(yuǎn)大住工、力合科技、金博股份、圣湘生物等一大批上市企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目先后獲得投資。

此外，為構(gòu)筑更好的金融環(huán)境，湘江新區(qū)出臺(tái)一系列專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，不斷優(yōu)化片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套，打造了良好金融生態(tài)。2016年以來(lái)，湘江新區(qū)累計(jì)兌現(xiàn)湖南金融中心入駐機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金約11.5億元。如今，湘江新區(qū)以湖南金融中心為依托，通過(guò)“優(yōu)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)、提質(zhì)基礎(chǔ)配套、培育龍頭企業(yè)”等路徑，有效吸聚金融產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)入駐，形成了“傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)＋基金＋金融科技＋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”四梁八柱的產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)筑了機(jī)構(gòu)聚集、人才聚合、要素聚焦的良好局面，金融稅收也已成為湘江新區(qū)重要的稅源支撐。

楊柳綠千里，春風(fēng)暖萬(wàn)家。湘江新區(qū)正以加速挺進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)“一方陣”為契機(jī)，在湘江潮涌中向濤頭而立，在暖暖春風(fēng)中擘畫(huà)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖。