安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《2023年全省特色農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》

2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，全省特色農(nóng)業(yè)（指蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等）工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞“穩(wěn)面積、保供給，提質(zhì)量、促效益”，以“發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”“構(gòu)建多元化食物供給體系”為重點(diǎn)，以實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)、打造十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)、“5+8”數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為抓手，借助長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

一、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

（一）扎實(shí)做好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供。一是穩(wěn)定生產(chǎn)能力。強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，積極通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、提升復(fù)種指數(shù)等措施提高現(xiàn)有菜地利用率。強(qiáng)化田間生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣蔬菜綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和單產(chǎn)水平。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保蔬菜播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有增，產(chǎn)量同比增長率達(dá)到2.5%。二是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增菜”的理念，圍繞科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，及早做好極端天氣防范應(yīng)急預(yù)案，因地制宜、因苗施策，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，提高抗災(zāi)生產(chǎn)能力。三是完善保供機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急保供協(xié)議，強(qiáng)化政策支持和資金投入，在推進(jìn)現(xiàn)有蔬菜應(yīng)急保供基地建設(shè)的同時(shí)，努力新增應(yīng)急保供基地，不斷提升蔬菜應(yīng)急保供的能力與水平。以應(yīng)急保供基地為重點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)者根據(jù)市場需求適當(dāng)增加應(yīng)季、應(yīng)急葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，發(fā)揮地產(chǎn)蔬菜應(yīng)急保供優(yōu)勢。

（二）大力振興食用菌產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)實(shí)施“八大工程”。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（皖農(nóng)工組〔2021〕8號）、《安徽省食用菌產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2025年）》（皖農(nóng)工辦〔2021〕46號），深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，突出抓好示范市縣，扎實(shí)推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)“八大工程”實(shí)施，確保完成食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。二是持續(xù)推動(dòng)招商引資。積極謀劃、推動(dòng)和開展食用菌產(chǎn)業(yè)招商引資，主動(dòng)對接省內(nèi)外食用菌頭部企業(yè)，努力提升招商引資的針對性、實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)“中國菌物谷（合肥）”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是持續(xù)強(qiáng)化典型示范。從區(qū)域（示范市縣）、實(shí)體（樣本點(diǎn)企業(yè)）兩個(gè)方面，認(rèn)真總結(jié)完善、宣傳推廣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)做法與典型案例，積極打造全省食用菌產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、樣本點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)，培育壯大全省食用菌產(chǎn)業(yè)。

（三）努力提升蠶桑綜合效益。做好蠶種種質(zhì)資源普查及蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，因地制宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，加快推廣“桑-菜”“桑-禽”等套種套養(yǎng)模式，加快發(fā)展桑果、桑飼料、桑枝食用菌基料、桑茶、食用蛹、蠶絲被等規(guī)?；Q桑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)蠶桑多元化利用，提高產(chǎn)業(yè)綜合利用價(jià)值。

（四）積極推進(jìn)兩個(gè)發(fā)展。一是推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，以長三角和中部周邊省份為重點(diǎn)，充分發(fā)揮省蔬菜、食用菌協(xié)會(huì)和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的橋梁紐帶作用，推動(dòng)《長三角區(qū)域一市三省蔬菜產(chǎn)銷合作框架協(xié)議》落到實(shí)處，發(fā)揮長三角白菜（食用菌、西甜瓜、花椰菜等）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，與滬蘇浙地區(qū)廣泛建立交流協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進(jìn)集群化發(fā)展。以特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)為依托，打造特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動(dòng)形成多樣化品種結(jié)構(gòu)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)分工、錯(cuò)位化區(qū)域競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升產(chǎn)業(yè)整體效益和綜合競爭力。

（五）著力強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。一是依法行政審批。嚴(yán)格按照《安徽省蠶種管理?xiàng)l例》《食用菌菌種管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范蠶種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)，以及食用菌菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、食用菌菌種進(jìn)出口審批等行政許可事項(xiàng)審批確認(rèn)工作。開展新蠶品種鑒定，完成桑蠶母種保育復(fù)壯項(xiàng)目驗(yàn)收。二是狠抓質(zhì)量安全。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全用藥宣傳教育。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局，抓好生產(chǎn)過程農(nóng)藥科學(xué)選用，努力實(shí)現(xiàn)全程綠色化生產(chǎn)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我質(zhì)量控制，助推落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，努力提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是開展監(jiān)督檢查。配合做好全省特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，制定省蠶種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)年度抽檢計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單兩庫”“雙公示”目錄清單以及臺(tái)賬。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，適時(shí)開展許可事項(xiàng)隨機(jī)抽檢、蠶種質(zhì)量抽檢等工作，確保蠶種、菌種用種安全和規(guī)范生產(chǎn)。

二、圍繞中心工作，發(fā)揮特色優(yōu)勢

（六）深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)發(fā)展設(shè)施蔬菜及食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)。一是強(qiáng)化科技支撐。加快研發(fā)引進(jìn)、集成推廣適宜當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施蔬菜和食用菌生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)。二是強(qiáng)化機(jī)械裝備。因地制宜推進(jìn)蔬菜及食用菌設(shè)施建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，加強(qiáng)水肥一體化、現(xiàn)代植保機(jī)械等配套設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平、設(shè)施環(huán)境調(diào)控能力和抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械替人”、節(jié)本增效。三是增加農(nóng)民收入。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，積極引導(dǎo)、探索、創(chuàng)新和完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靈活有效的多樣化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。積極協(xié)調(diào)配合銀行等金融機(jī)構(gòu)加大蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)信貸供給支持力度，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。四是確保完成目標(biāo)任務(wù)。加快發(fā)展蔬菜集約化育苗中心，集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升，積極協(xié)調(diào)自然資源部門，保障設(shè)施蔬菜發(fā)展的合理用地需求，確保全省設(shè)施蔬菜播種面積達(dá)到459萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)到63萬噸、產(chǎn)值達(dá)到90億元。

（七）著力打造蔬菜、中藥材千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)。一是搭好招商引資“連心橋”。立足各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力優(yōu)化投資環(huán)境，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目儲(chǔ)備等前期基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮省行業(yè)協(xié)會(huì)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等的外引內(nèi)聯(lián)作用，積極“引進(jìn)來”（有針對性的定向邀請國內(nèi)頭部企業(yè)到我省某地或某個(gè)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的對接）“走出去”（到省外主動(dòng)對接）。二是當(dāng)好項(xiàng)目落地“服務(wù)員”。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)對接、跟進(jìn)蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)的招商引資項(xiàng)目，及時(shí)了解、調(diào)度在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、意向項(xiàng)目等進(jìn)展情況，推動(dòng)項(xiàng)目早日簽約、建成和投產(chǎn)。三是做好全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展“助推器”。注重引進(jìn)和培育蔬菜、中藥材產(chǎn)加銷企業(yè)，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，加快推進(jìn)上中下游銜接、一二三產(chǎn)融合。

（八）加快推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，以安徽新源農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽龍潤堂生物科技有限公司、亳州興禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為試點(diǎn)先行，分步推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，著力提升蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建立和縣辣椒智慧生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、服務(wù)、追溯等信息化平臺(tái)。依托物聯(lián)網(wǎng)一體機(jī)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)和縣辣椒生產(chǎn)環(huán)境全天候監(jiān)測、信息化平臺(tái)展示和蔬菜育苗及種植模型建立。加快落實(shí)蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)字化支撐服務(wù)，夯實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。二是水果產(chǎn)業(yè)。按照《碭山酥梨現(xiàn)代化改造技術(shù)方案》，進(jìn)一步推動(dòng)碭山酥梨種植端數(shù)字化改造；充分發(fā)揮MES生產(chǎn)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)和智能分揀中心的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、分揀過程的可視化、智能分析和生產(chǎn)預(yù)警等加工流通端改造；圍繞“云上梨園”小程序，針對私域流量客戶，多維度打造品牌形象，通過開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+梨樹認(rèn)養(yǎng)+旅游”融合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合的營銷端改造。三是中藥材產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)和運(yùn)維，推廣應(yīng)用中藥材產(chǎn)業(yè)全程質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，積極聯(lián)結(jié)新型經(jīng)營主體，通過數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度耦合，有效解決中藥材交易過程中的信任和安全問題，降低產(chǎn)業(yè)交易成本，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、突出黨建引領(lǐng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

（九）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，引導(dǎo)全體黨員干部全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)在特色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與全省特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作和“四全”服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、樹牢宗旨意識(shí)、激發(fā)工作熱情、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，努力創(chuàng)建黨建品牌、打造黨建招牌。

（十）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。鞏固“省+市+縣區(qū)+基地”四級調(diào)度體系，落實(shí)蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息旬、月、年調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和供求形勢，結(jié)合生產(chǎn)銷售關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)銷銜接，開展技術(shù)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩。強(qiáng)化蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，及時(shí)更新完善蔬菜應(yīng)急保供基地名錄，定時(shí)調(diào)度轄內(nèi)主要蔬菜基地分品種生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做好特殊時(shí)期應(yīng)急保供后備貨源儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（十一）推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全省各級特色農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力。深入調(diào)查研究，全面把握特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與短板，針對性提出科學(xué)合理的意見建議，努力推動(dòng)形成有利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策成果。嚴(yán)格“菜藍(lán)子”市長負(fù)責(zé)制、穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)工作、“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)發(fā)展設(shè)施蔬菜和食用菌項(xiàng)目、蔬菜和中藥材千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等績效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，不斷壓實(shí)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（十二）加強(qiáng)信息宣傳。注重特色農(nóng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法的挖掘、總結(jié)與推廣，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、工作動(dòng)態(tài)等信息報(bào)送，著重宣傳特色農(nóng)業(yè)主要工作進(jìn)展、重大事項(xiàng)動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)做法、明顯工作成效、客觀困難問題、合理政策建議，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府、上級主管部門、同級有關(guān)部門和社會(huì)各屆的關(guān)注、理解、配合與支持。