“五共”締造和美鄉(xiāng)村

枝組軒

枝江市董市鎮(zhèn)曹店村立足村組實(shí)際，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極探索適合村莊特色的共同締造之路。近年來(lái)，曹店村先后獲評(píng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“湖北省先進(jìn)基層黨組織”等，入選全國(guó)首批美好環(huán)境與幸福生活共同締造精選試點(diǎn)村。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“351”組織體系。按照因地制宜的原則，曹店村進(jìn)一步優(yōu)化治理單元，以15戶(hù)至30戶(hù)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將4個(gè)村民小組劃分為22個(gè)灣落，推選22名聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)，協(xié)助村“兩委”共同參與村級(jí)事務(wù)管理，以更好發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。探索建立“351”組織體系，“3”即黨組織、自治組織、社會(huì)組織三線運(yùn)行；“5”即五級(jí)架構(gòu)，黨組織為“村黨支部-村民小組黨小組-灣落黨群服務(wù)站-黨員中心戶(hù)-黨員”，自治組織為“村民委員會(huì)-村民小組-灣落聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)-示范戶(hù)-村民”，社會(huì)組織為“村社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)-分會(huì)-協(xié)會(huì)、興趣小組-骨干-會(huì)員”；“1”即區(qū)域一體推進(jìn)的“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系。同時(shí)將群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、“兩代表一委員”等納入治理體系。

踐行“五共”理念，探索共同締造具體路徑。五式共謀。在決策共謀上，采取“帶學(xué)講議定”（黨員帶、深入學(xué)、互相講、大家議、民主定）的“五式共謀”法，以“三會(huì)一廳”（代表會(huì)、戶(hù)主會(huì)、灣子會(huì)、7點(diǎn)議事廳）為平臺(tái)，圍繞為何建、建什么、何時(shí)建、怎么建、誰(shuí)來(lái)建等系列問(wèn)題共同商議。五出共建。通過(guò)市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鎮(zhèn)村項(xiàng)目補(bǔ)助、金融機(jī)構(gòu)融資、賢能捐贈(zèng)捐助、村民投資投勞等多種渠道籌集資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以出勞、出資、出智、出地、出物的“五出共建”方式參與村級(jí)建設(shè)。五級(jí)共管。在建設(shè)共管上，做實(shí)“個(gè)人領(lǐng)管、鄰里協(xié)管、灣落互管、小組共管、制度總管”的“五級(jí)共管”制度。五類(lèi)共評(píng)。在效果共評(píng)上，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)評(píng)、人居環(huán)境月度評(píng)、好人先進(jìn)季度評(píng)、最美系列年度評(píng)、民生保障動(dòng)態(tài)評(píng)的“五類(lèi)共評(píng)”機(jī)制。五方共享。在成果共享上，立足“五業(yè)”（特色月季、生態(tài)水產(chǎn)、精品水果、優(yōu)質(zhì)水稻、農(nóng)家美食）基礎(chǔ)，發(fā)展壯大“一園一場(chǎng)一灣一帶”（楓林月季園、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、美食一條灣、采摘經(jīng)濟(jì)示范帶）富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)兒童享樂(lè)趣、青年享機(jī)遇、老人享清福、群眾享紅利、組織享認(rèn)可的“五方共享”。

鞏固“五大成效”，打造美麗宜居新鄉(xiāng)村。堡壘強(qiáng)。曹店村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚起發(fā)展的強(qiáng)大合力。環(huán)境美。創(chuàng)新全面統(tǒng)籌、全域治理、全民參與、全新升級(jí)“四全”模式，以“三清一改一拆一綠一分類(lèi)”為重點(diǎn)，全域推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，達(dá)到了全村水清岸綠景美的效果。產(chǎn)業(yè)興。以“五業(yè)”為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大“一核一場(chǎng)一灣一帶”，打造多功能于一體的農(nóng)旅融合發(fā)展示范片區(qū)，吸引眾多游客前來(lái)觀光打卡。村集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的10萬(wàn)元增至2022年的86萬(wàn)元。治理優(yōu)。深入開(kāi)展“四村四美六實(shí)踐”，倡導(dǎo)喜事新辦簡(jiǎn)辦，舉辦老人集體生日宴、兒童集體十歲生日宴等活動(dòng)。結(jié)合曹店村以及董市鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新探索建立共同締造培訓(xùn)學(xué)校。村民富。大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”和“采摘經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，100多戶(hù)村民從事與農(nóng)旅觀光相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和務(wù)工，村民人均可支配收入從2016年的1.5萬(wàn)元增至2022年的3.1萬(wàn)元。

（作者單位：枝江市委組織部）