云南煙草行業(yè)頻發(fā)腐敗

王巧捧

6月6日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原黨組成員、副總經(jīng)理武怡接受審查調(diào)查。

截至當(dāng)日，以中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布為據(jù)，2021年11月以來(lái)，不到兩年時(shí)間，云南中煙已有7名高層或曾任高層落馬。

在武怡落馬之前4天，武怡的上司，云南中煙原黨組副書記、總經(jīng)理朱紹明被查；2023年1月，原黨組副書記、總經(jīng)理張水長(zhǎng)原黨組成員、副總經(jīng)理顧波接受審查調(diào)查；2022年11月，原黨組副書記、董事長(zhǎng)夜禮斌主動(dòng)投案；2022年1月，黨組副書記、總經(jīng)理周濤主動(dòng)投案；2021年11月被查的姚慶艷，在云南中煙的副總經(jīng)理任期。？

以上7人，達(dá)10年之久有5人為退休后落馬。其中連續(xù)三任總經(jīng)理張水長(zhǎng)、朱紹明、周濤，出現(xiàn)接力腐敗的現(xiàn)象。

首任總經(jīng)理張水長(zhǎng)，任期從2003年至2010年，朱紹明接棒后于2018年12月卸任，周濤接任，至2022年被查。三人加起來(lái)合計(jì)把持云南中煙總經(jīng)理職位19年之久。

不僅同一職位發(fā)生腐敗問(wèn)題持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，從個(gè)體來(lái)看，這幾人也多是煙草系統(tǒng)深耕多年的“老人”。

其中，夜禮斌較為例外，他2014年5月從昭通市委書記職務(wù)上，調(diào)任云南中煙黨組副書記、董事長(zhǎng)，任職至2018年1月，在煙草系統(tǒng)履歷不足4年。

除夜禮斌外，其他6人，在煙草系統(tǒng)從業(yè)至少20年。

武怡在云南煙草系統(tǒng)20多年。他于1993年擔(dān)任紅河卷煙廠副廠長(zhǎng)，在云南中煙最終做到黨組成員、副總經(jīng)理職務(wù)，于2022年退休。

朱紹明1981年畢業(yè)分配到昆明卷煙廠，擔(dān)任過(guò)昆明市煙草企業(yè)副經(jīng)理、昆明卷煙廠副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)，云南中煙副總經(jīng)理、總經(jīng)理，至2018年12月卸任。

張水長(zhǎng)，1974年退伍轉(zhuǎn)業(yè)即進(jìn)入昆明卷煙廠，經(jīng)歷了云南中煙改制，至2010年卸任時(shí)，張水長(zhǎng)在云南煙草行業(yè)共計(jì)36年。

關(guān)于顧波的早期消息，最早見于2010年他以云南中煙副總經(jīng)理身份和時(shí)任總經(jīng)理張水長(zhǎng)出席會(huì)議。在擔(dān)任云南中煙副總經(jīng)理期間，顧波還兼任了云南煙草國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)，于2018年退休?？梢酝茢?，其在云南煙草時(shí)間也在20年以上。

雖然都是煙草系統(tǒng)“老人”，但他們有些專注于一地深耕，有些跨越多個(gè)省份，但一直未離煙草系統(tǒng)。

姚慶艷，從云南玉溪卷煙廠干起，曾任云南中煙黨組成員、副總經(jīng)理，后調(diào)任江西中煙。

周濤1995年8月參加工作，起步于淮陰卷煙廠，曾擔(dān)任淮陰卷煙廠廠長(zhǎng)，江蘇中煙黨組成員、副總經(jīng)理，廣西中煙黨組書記、總經(jīng)理，云南中煙黨組副書記、總經(jīng)理，至2022年被查，27年從未離開煙草系統(tǒng)。

這幾個(gè)從煙草系統(tǒng)成長(zhǎng)起來(lái)的高層管理者，成于斯又?jǐn)∮谒?，其腐敗?wèn)題的共性規(guī)律引起各方重視。今年2月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合云南省紀(jì)委監(jiān)委在云南中煙公司召開周濤案件以案促改工作動(dòng)員會(huì)，指出要從周濤等人案件中找出共性規(guī)律、深挖誘因根源。

云南中煙工業(yè)公司成立于2003年10月，2011年1月27日改制更名為云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，是全國(guó)19家卷煙工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)銷規(guī)模最大的省級(jí)中煙公司。截至2021年底，資產(chǎn)總額2751億元，在同行業(yè)領(lǐng)域中堪稱巨頭。

作為行業(yè)巨頭，近年來(lái)被查處的管理層腐敗案例數(shù)量之多，再次為煙草行業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題畫上著重符號(hào)。作為資金密集、資源富集領(lǐng)域，煙草行業(yè)屬于中央紀(jì)委強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)反腐領(lǐng)域。而煙草行業(yè)的高層管理人員，屬于“關(guān)鍵領(lǐng)域”的“關(guān)鍵人群”，掌握著資源、資產(chǎn)、資金的管理處置權(quán)，對(duì)這一領(lǐng)域的發(fā)展和政治生態(tài)都有著至關(guān)重要的影響，加強(qiáng)對(duì)這類人群的監(jiān)督，加快改革完善行業(yè)管理體制，是這一行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。