溫州：打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

徐寅

2023年溫州市人代會上，市人大代表王茂法聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，與其他18名溫州市人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于溫州市人大常委會作出加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境決定的議案》。

溫州市人大從政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境五方面作出決定，對優(yōu)化營商環(huán)境作出進一步的明確，持續(xù)擦亮“兩個健康”金名片，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添有益助力。

民營經(jīng)濟看溫州。一直以來，溫州市人大常委會聚焦民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重任在肩、砥礪奮進，依法行使各項法定職權(quán)，充分發(fā)揮人大代表主體作用，放大體制機制優(yōu)勢，助力溫州打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

早在2018年12月和2021年3月，溫州市人大常委會分別作出決定，同意每年11月1日為“溫州民營企業(yè)家節(jié)”、3月12日為“溫州人才日”，給廣大民營企業(yè)家和在溫工作的各類人才以禮遇和尊榮，為廣大企業(yè)家和人才創(chuàng)新創(chuàng)造營造了良好社會氛圍。

2022年1月1日，《溫州市“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)促進條例》正式實施，這是全國首部關(guān)于“兩個健康”的地方性法規(guī)。2023年，溫州市人大常委會將專題聽取市政府關(guān)于條例實施審議意見的落實情況，并邀請市人大代表、媒體記者一同參與法規(guī)執(zhí)行的跟蹤監(jiān)督，為“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)夯實法治根基。

此外，2022年溫州市人大常委會組織開展了全市各級人大代表“六訪六促”主題活動，重點聚焦清廉招投標(biāo)領(lǐng)域，深入開展助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的代表活動。代表們實地走訪市民中心公共資源交易專區(qū)，就當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在的問題和短板進行交流討論，督促政務(wù)服務(wù)局突破難點抓規(guī)范，進一步構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管體系，護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，溫州市人大以數(shù)字化改革為牽引，發(fā)揮全過程人民民主主要渠道作用，著力推進人大代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站全面推廣“兩個健康”e觀察應(yīng)用場景，設(shè)置“碼上宣、企情匯、云議堂、督辦臺”四個模塊，并鏈接政府平臺“幫企云”，讓企業(yè)和企業(yè)家更好了解惠企服務(wù)政策，更暢通地表達意見建議，確保人大和政府工作能更多聽取企業(yè)呼聲需求，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添數(shù)字化應(yīng)用的翅膀。

營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。溫州市人大牢牢把握正確政治方向，通過開展更多聚力優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”的履職實踐工作，將黨委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。

堅持有效管用、量質(zhì)并舉，著力構(gòu)建起持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的良法善治新格局，讓企業(yè)、群眾有更加實在的獲得感。緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的營商環(huán)境問題，聚焦降本減負政策落實、政府服務(wù)提升、資源要素保障等熱點，上下聯(lián)動開展《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》執(zhí)法檢查，切實解決企業(yè)和群眾反映的各類痛點、難點、堵點問題，真正讓“以人民為中心”的思想在人大履職行權(quán)實踐中落地生根、開花結(jié)果。

堅持民有所呼、我有所應(yīng)，為優(yōu)化營商環(huán)境匯聚全過程人民民主的重要力量。進一步發(fā)展全過程人民民主，廣泛聽取社會各界意見建議，確保立法更加科學(xué)、監(jiān)督更具實效、重大事項決定更顯民意。充分運用數(shù)字化方式手段，大力推行代表“亮身份”“進網(wǎng)格”，健全完善基層單元“1261e系列”體系架構(gòu)，以“兩個健康”e觀察應(yīng)用場景、“活力指數(shù)”為關(guān)鍵抓手，進一步提升全過程人民民主應(yīng)用場景民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的覆蓋面、使用率和活躍度。