長(zhǎng)江首城，何以宜“賓”

孫曉波

從三江新區(qū)長(zhǎng)江工業(yè)園動(dòng)力電池特色小鎮(zhèn)觀景平臺(tái)上向西北方向俯瞰，被稱(chēng)為“寧王”的寧德時(shí)代在宜賓的全資子公司四川時(shí)代的超級(jí)工廠第7至10期盡收眼底。“四川時(shí)代動(dòng)力”幾個(gè)大字矗立在在建廠區(qū)外圍。

長(zhǎng)江工業(yè)園管委會(huì)工作人員蒲秀紅告訴《中國(guó)新聞周刊》，左手邊已經(jīng)建成的廠房，是四川時(shí)代第7期，即將投產(chǎn)。廠房不遠(yuǎn)處僅隔一條馬路有兩棟高層建筑，蒲秀紅說(shuō)，那是四川時(shí)代給員工配建的公寓。中間已經(jīng)平整完成的還未建廠房的地塊，是四川時(shí)代第8期，而右手邊機(jī)械轟鳴正在平整的地塊，是第9～10期。

被當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為“電池小鎮(zhèn)”園區(qū)規(guī)劃圖顯示，四川時(shí)代7～10期項(xiàng)目用地為3400畝，緊挨著的配套企業(yè)占地3605畝，包括中材鋰膜、科達(dá)利2～3期、震裕1～2期、榮騏鋰電、祥鑫三期等動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在此密集布局。

這只是宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)縮影。

“動(dòng)力電池之都”已經(jīng)成為長(zhǎng)江首城宜賓繼“中國(guó)酒都”之后新的耀眼名片，宜賓“再造一個(gè)五糧液”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

截至目前，四川時(shí)代的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)五糧液。更為關(guān)鍵的是，圍繞四川時(shí)代正在形成一個(gè)龐大的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，相關(guān)的上游企業(yè)紛至沓來(lái)，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和對(duì)就業(yè)、人才的拉動(dòng)，已遠(yuǎn)在五糧液之上。

那么，宜賓這座以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起家的內(nèi)陸城市，究竟做對(duì)了什么？

真誠(chéng)是“必殺技”

區(qū)位交通、資源稟賦、地方財(cái)力等優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)為是宜賓之所以能夠崛起為“動(dòng)力電池之都”的必要條件，但其中更為關(guān)鍵的是“人的能動(dòng)性”。

“同大遷川，李莊歡迎，一切需要，地方供給?！?3年前，戰(zhàn)火硝煙中幾近走投無(wú)路的同濟(jì)大學(xué)尋找校址，位于宜賓城東的李莊16字電報(bào)真誠(chéng)相邀，成就了一段“幸而有托，不廢研求”的傳奇佳話。

如今的李莊，依舊保留著當(dāng)年同濟(jì)大學(xué)辦學(xué)的痕跡。而“一切需要，地方供給”，讓國(guó)人看到宜賓的熱情和真誠(chéng)。

這份熱情和真誠(chéng)，經(jīng)過(guò)歲月和歷史的積淀和傳承，在宜賓異軍突起成為動(dòng)力電池之都的歷程中，再一次熠熠發(fā)光。

“真誠(chéng)”是多位受訪者提到的一個(gè)關(guān)鍵詞。在當(dāng)?shù)馗刹靠谥?，真誠(chéng)是他們能夠招引新能源企業(yè)到宜賓的“法寶”，也是他們服務(wù)企業(yè)的基本準(zhǔn)則；對(duì)于企業(yè)和企業(yè)家而言，則是打動(dòng)他們?cè)谝速e落地生根的關(guān)鍵因素之一。

“三顧茅廬”式的招引企業(yè)方式，是宜賓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初招商引資的常態(tài)。宜賓當(dāng)?shù)囟辔桓刹扛嬖V《中國(guó)新聞周刊》，在招攬奇瑞汽車(chē)旗下凱翼汽車(chē)項(xiàng)目落地宜賓時(shí)，時(shí)任宜賓副市長(zhǎng)、現(xiàn)任市長(zhǎng)廖文彬作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，無(wú)數(shù)次與專(zhuān)班成員一起跑蕪湖談項(xiàng)目。

宜賓市經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局動(dòng)力產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶，當(dāng)時(shí)宜賓到南京的航班尚未開(kāi)通，很多次都是半夜轉(zhuǎn)道上海浦東機(jī)場(chǎng)，再乘車(chē)奔襲500公里抵達(dá)蕪湖，到酒店時(shí)已經(jīng)是凌晨四五點(diǎn)，差不多睡兩三個(gè)小時(shí)，第二天一早又準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在談判桌前。

宜賓市經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局汽車(chē)科科長(zhǎng)沈強(qiáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，當(dāng)時(shí)宜賓和奇瑞汽車(chē)洽談的另一項(xiàng)目，本來(lái)談得很好，由于當(dāng)時(shí)其他城市給奇瑞“開(kāi)出了無(wú)法拒絕的條件”，最終未能引進(jìn)。但當(dāng)時(shí)奇瑞汽車(chē)方面感受到了宜賓市委、市政府誠(chéng)意，以及發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定信心和決心，于是有整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的凱翼汽車(chē)整體異地搬遷至宜賓。

他說(shuō)，當(dāng)時(shí)整車(chē)企業(yè)異地搬遷建設(shè)，連資質(zhì)和產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)移的案例，在全國(guó)范圍內(nèi)絕無(wú)僅有。

“三顧茅廬”式的招引方式，也體現(xiàn)在寧德時(shí)代到宜賓投資建廠的歷程中。早在2017年，宜賓政府就有意招引寧德時(shí)代投資設(shè)廠，但無(wú)奈當(dāng)年的宜賓“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略剛剛起步，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的初期，鋰電產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有上下游產(chǎn)業(yè)支撐，寧德時(shí)代考察宜賓后并不滿意。

但寧德時(shí)代終究還是被宜賓打動(dòng)了。宜賓一名干部坦言，“他們提出一個(gè)問(wèn)題，我們就解決一個(gè)，比如物流、場(chǎng)平、電價(jià)等，直到他們提不出問(wèn)題?！?/p>

更為關(guān)鍵的是，為了獲得寧德時(shí)代的青睞，宜賓政府先從上游原材料開(kāi)始，加速鋰電產(chǎn)業(yè)的布局，為寧德時(shí)代落戶提供上游產(chǎn)業(yè)配套。

“663天”，從第一次接觸到最后簽約的準(zhǔn)確天數(shù)，周強(qiáng)脫口而出。他告訴《中國(guó)新聞周刊》，三江新區(qū)有一個(gè)浪漫的說(shuō)法，那就是“苦戀”寧德時(shí)代663天，終于“抱得美人歸”。

回頭來(lái)看，宜賓的真誠(chéng)付出也收獲了豐厚回報(bào)。就在寧德時(shí)代首期項(xiàng)目落地當(dāng)年（2019年），宜賓GDP總量首次打破此前近20年未變的排位，從全省第4位升至第3位，超過(guò)德陽(yáng)，僅次于成都和綿陽(yáng)。

精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，這是宜賓新能源產(chǎn)業(yè)成功破局的關(guān)鍵密碼。

“兌現(xiàn)比承諾更重要”

在宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建之中，還有太多以誠(chéng)動(dòng)人的故事。宜賓以最大的誠(chéng)意和力度，不斷升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供最好的條件和服務(wù)。

宜賓市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陶學(xué)周告訴《中國(guó)新聞周刊》，2018年引進(jìn)蘇州天華超凈氫氧化鋰項(xiàng)目（現(xiàn)天宜鋰業(yè)）時(shí)，按其他地方的做法，前期各項(xiàng)手續(xù)可能要跑一年，“但在我們這里，半年左右時(shí)間，手續(xù)就批下來(lái)了，很快就開(kāi)工建設(shè)了”。

宜賓的辦事效率也獲得了企業(yè)的認(rèn)可。對(duì)于在宜賓投資的感受，蘇州天華和天宜鋰業(yè)董事長(zhǎng)裴振華坦言：“所有的審批手續(xù)這么快辦好，政府沒(méi)有這種服務(wù)意識(shí)和對(duì)企業(yè)的支持，怎么可能辦到。這里的投資營(yíng)商環(huán)境非常好，在宜賓，我們感覺(jué)效率更高，效果更好?！?/p>

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興?！皥?jiān)持兌現(xiàn)比承諾更重要”，“電池小鎮(zhèn)”觀景平臺(tái)展示板上如此寫(xiě)道?！皟冬F(xiàn)比承諾更重要、解決比解釋更重要、效率比笑臉更重要”，是宜賓從上到下一直在堅(jiān)守的服務(wù)理念。

宜賓市三江口。攝影/曾朗

在宜賓，招商最注重的不是承諾，而是承諾的兌現(xiàn)，并且真正落實(shí)了“一企一策”，集中全市土地、資金、能耗等要素，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“簽約、落地、投產(chǎn)、達(dá)效”一對(duì)一全程跟蹤服務(wù)，全面保障企業(yè)落地投產(chǎn)，快速發(fā)展。

“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少?！笔澜玢y行報(bào)告表明，良好的營(yíng)商環(huán)境使投資率增長(zhǎng)0.3％，GDP增長(zhǎng)率就增加0.36％。也因此，越來(lái)越多的地方把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境也成為宜賓發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的突破口。

在這一點(diǎn)上，企業(yè)的感受最為直接。談到當(dāng)初選擇在宜賓落戶發(fā)展的原因時(shí)，四川時(shí)代方面表示，宜賓政府具有非常好的大局觀和戰(zhàn)略定力，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)高效，服務(wù)和創(chuàng)新方面也做得非常優(yōu)秀。

四川新能源汽車(chē)創(chuàng)新中心有限公司（歐陽(yáng)明高院士工作站）副總經(jīng)理董禎海對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“我們經(jīng)常加班到很晚，晚上十一二點(diǎn)很正常，然后我們發(fā)現(xiàn)政府（工作人員）竟然也這樣?！?/p>

他說(shuō)，來(lái)到宜賓之后，所有的政策都得到兌現(xiàn)，與很多年輕的、高學(xué)歷的政府官員交流起來(lái)，“很能get（感知）到我們的需求，也能夠很快務(wù)實(shí)地去推進(jìn)、落實(shí)，我們的選擇是對(duì)的”。

走進(jìn)宜賓市政府大樓，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”八個(gè)大字第一時(shí)間映入眼簾。在市政府辦公樓的一間會(huì)議室里，宜賓市副市長(zhǎng)華淑蕊向《中國(guó)新聞周刊》展示了她手機(jī)上，為解決落地動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)困難的微信溝通記錄。

這是宜賓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以及相關(guān)部門(mén)工作人員最基本的日常。正極、負(fù)極、電解液、隔膜……《中國(guó)新聞周刊》接觸到的宜賓各級(jí)干部、普通的工作人員，對(duì)于動(dòng)力電池構(gòu)成都能脫口而出。

長(zhǎng)江工業(yè)園到目前為止入駐企業(yè)有46家，其中動(dòng)力電池企業(yè)有26家，包括中材鋰膜、科達(dá)利等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。長(zhǎng)江工業(yè)園企業(yè)服務(wù)中心主任官敏告訴《中國(guó)新聞周刊》，為了更好地服務(wù)企業(yè)，他們專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“問(wèn)題臺(tái)賬”。

她說(shuō)，為了解決企業(yè)的實(shí)際困難，他們拓寬企業(yè)服務(wù)范疇，幫企業(yè)去跑訂單，為企業(yè)牽線搭橋解決供貨、融資等問(wèn)題，都成為他們的日常。

體制機(jī)制創(chuàng)新賦能

更為關(guān)鍵的是，宜賓還不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展提供一條龍的服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2021年，宜賓市委、市政府成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

陶學(xué)周表示，“我們是實(shí)打?qū)嵰宰畲蟮牧Χ?，最高的效率，從市到區(qū)全力以赴去做這個(gè)事（推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展），不管是電力保障，還是補(bǔ)貼資金力度，都是前所未有的?！?/p>

與此同時(shí)，宜賓市還實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合招商和工業(yè)主管部門(mén)機(jī)構(gòu)，組建經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局，形成動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)從項(xiàng)目招引到落地建設(shè)、培育發(fā)展壯大全過(guò)程的一條龍支持體系。

周強(qiáng)所在的就是動(dòng)力產(chǎn)業(yè)科。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局，負(fù)責(zé)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)恿﹄姵睾推?chē)產(chǎn)業(yè)，從洽談?wù)猩?、簽約落地、建設(shè)投產(chǎn)、企業(yè)培育等，“從頭管到尾”。

他形象地稱(chēng)之為“產(chǎn)業(yè)專(zhuān)局制”，即一個(gè)局負(fù)責(zé)一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，全流程、一條龍服務(wù)。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)局來(lái)領(lǐng)頭，對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

據(jù)周強(qiáng)介紹，在宜賓其他產(chǎn)業(yè)，諸如白酒、光伏、醫(yī)藥、建材等歸口到經(jīng)信局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等機(jī)構(gòu)管理。他提到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)局是今年才成立的，只管數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但也是從頭管到尾，從招商到企業(yè)培育全鏈條。

值得一提的是，在創(chuàng)新體制機(jī)制上，宜賓還實(shí)行專(zhuān)班工作制，組建分管市領(lǐng)導(dǎo)為主任，市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管及要素保障部門(mén)、市級(jí)平臺(tái)公司、區(qū)縣政府為成員的工作專(zhuān)班，責(zé)任明確到人，實(shí)行周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)的市縣一體共推機(jī)制。

華淑蕊說(shuō)，“我們一產(chǎn)業(yè)一專(zhuān)班、一項(xiàng)目一專(zhuān)組，所以這些項(xiàng)目得以穩(wěn)、準(zhǔn)、快地招引落地?！?/p>

據(jù)了解，近年來(lái)，宜賓大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)一系列扶持政策，對(duì)企業(yè)招引入駐、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給予全方位、全周期保障支持。可以說(shuō)，良好的營(yíng)商環(huán)境，為宜賓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展提供了良好保障。

2022年，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，營(yíng)收突破900億元大關(guān)，達(dá)919億元。今年一季度，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)值達(dá)188億元，并有望在今年突破1200億元。

值得一提的是，在招引新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，宜賓推進(jìn)大學(xué)城和科創(chuàng)城的建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，培養(yǎng)高端專(zhuān)業(yè)人才，為宜賓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)宜賓市委人才和大學(xué)城工作局副局長(zhǎng)張海生回憶，2016年為推進(jìn)宜賓的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜賓的招商團(tuán)隊(duì)前往深圳等地招商時(shí)，有不少企業(yè)家都有同樣的疑惑：“宜賓有多少高校，有多少大學(xué)生，能提供多少人才支撐？”

“當(dāng)時(shí)我們的領(lǐng)導(dǎo)很受觸動(dòng)，意識(shí)到要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須要培養(yǎng)自己的人才，所以提出了‘科教興市、人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略，建大學(xué)城和科創(chuàng)城?！彼麑?duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，短短5年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)“平地立城，無(wú)中生有”，秉持產(chǎn)教融合的原則引入眾多高校。

截至目前，四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交大、西華大學(xué)等12所大學(xué)均在宜賓建立分校，在校大學(xué)生9萬(wàn)余人；新入駐7個(gè)專(zhuān)家工作站和13所產(chǎn)研院。2021年7月，宜賓還上榜全國(guó)首批21個(gè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，也成為西南地區(qū)唯一的產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。

“如果說(shuō)一些東部地區(qū)是‘產(chǎn)城人的發(fā)展模式的話，那么宜賓走的是‘人產(chǎn)城的模式”。張海生說(shuō)，在宜賓每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背后，都有一個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群的支撐。這也為宜賓的產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展提供了巨大的支撐。

自2018年以來(lái)，宜賓GDP增速已連續(xù)4年居全省第一。2021年GDP總量更是一舉邁上3000億元臺(tái)階，排在全省第三位。2022年，宜賓GDP總量達(dá)到3427.8億元，距離綿陽(yáng)僅差不到200億元，排位有望躍升至全省第二。

相關(guān)研究表明，全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)將保持長(zhǎng)期高成長(zhǎng)性，形成超十萬(wàn)億級(jí)的巨量市場(chǎng)規(guī)模。據(jù)歐盟預(yù)估，到2030年，全球動(dòng)力電池需求量將增長(zhǎng)14倍。如同加載了滿格動(dòng)力電池的新能源航船，乘著動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高成長(zhǎng)性的東風(fēng)，“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”宜賓，正駛向無(wú)限可能的未來(lái)。