多地對網(wǎng)約車按下“暫停鍵”

陳淑蓮

在網(wǎng)約車出行市場逐漸恢復(fù)的當(dāng)下，又一地發(fā)布了網(wǎng)約車從業(yè)風(fēng)險預(yù)警，甚至還按下了“暫停鍵”。

據(jù)長沙交通運(yùn)輸微信公眾號消息，自5月16日起，長沙市暫停受理網(wǎng)約車運(yùn)輸證新增業(yè)務(wù)，此前已受理的，按正常流程予以辦理。而在這之前，東莞、三亞、溫州、濟(jì)南、遂寧等多地已相繼發(fā)布網(wǎng)約車飽和預(yù)警，提醒當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車單車日均接單量不足10單。

但在網(wǎng)約車日均接單量逐漸減少的同時，新增加的營運(yùn)車輛數(shù)量以及取得網(wǎng)約車駕駛員證的司機(jī)數(shù)量卻還在持續(xù)攀升。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至3月31日，全國共有307家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，環(huán)比增加4家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證522.9萬本、車輛運(yùn)輸證225.0萬本，環(huán)比分別增長1.0％、2.7％。

在運(yùn)力已經(jīng)飽和的前提下，隨著越來越多的司機(jī)加入其中，必然導(dǎo)致競爭加劇，也難以保證每位從業(yè)者都能獲得足夠的訂單量。

已經(jīng)在杭州開了近7年的網(wǎng)約車的司機(jī)張偉對《中國新聞周刊》表示，現(xiàn)在網(wǎng)約車市場競爭越來越激烈，過去他只需工作12個小時就能賺到目標(biāo)收益，但現(xiàn)在，隨著訂單量減少，他至少要工作14至15小時，才能完成任務(wù)。

張偉至少經(jīng)歷過網(wǎng)約車“黃金歲月”，但李朝因卻一入行就遇到了行業(yè)瓶頸。國內(nèi)某知名美院畢業(yè)、曾經(jīng)營著一家廣告設(shè)計(jì)公司的他，在三年前公司被破產(chǎn)清算后，當(dāng)起了網(wǎng)約車司機(jī)。但遺憾的是，疫情期間，網(wǎng)約車市場受到了很大的沖擊，他每天的流水只有兩三百元，每月收益僅能夠維持各項(xiàng)開支。雖然疫情過后這幾個月他感覺行業(yè)有所回暖，但他的收入?yún)s并沒有太多提升，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，周邊網(wǎng)約車的數(shù)量多了起來，他比過去更難搶到訂單。

與交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)相呼應(yīng)的是，滴滴的財(cái)報數(shù)據(jù)顯示，2020年3月～2021年3月，滴滴在中國擁有1300萬名年活躍司機(jī)，而2022年3月～2023年3月，這個數(shù)字變成了1900萬，短短兩年時間增長了600萬。

隨著“入場者”不斷增加，行業(yè)競爭自然愈發(fā)激烈。準(zhǔn)入門檻低、時間相對自由是網(wǎng)約車的一大特點(diǎn)，自然吸納了大量靈活就業(yè)人員。與此同時，一些網(wǎng)約車平臺為了在短時間內(nèi)搶占市場份額，降低了準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)“良莠不齊”。

隨著各地網(wǎng)約車市場日趨飽和，關(guān)于建立網(wǎng)約車退出機(jī)制的呼聲也越來越高。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建立網(wǎng)約車退出機(jī)制可以有效避免市場競爭過度，同時，也有助于對行業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)市場變化及時調(diào)整運(yùn)營規(guī)模。

其實(shí)早在幾年前，多地就已經(jīng)探索建立網(wǎng)約車退出機(jī)制。如2019年時廈門推出“車證”考核機(jī)制，網(wǎng)約車公司向駕駛員發(fā)出警示，如果在考核期內(nèi)完成單量沒有達(dá)標(biāo)，平臺有權(quán)解除車輛接入?yún)f(xié)議，“車證”也將被交通運(yùn)輸主管部門注銷。2021年，廣州也建立了網(wǎng)約車平臺合規(guī)率監(jiān)測機(jī)制和常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制。

為了引導(dǎo)網(wǎng)約車市場供需關(guān)系動態(tài)平衡，深圳在2022年底探索建立了網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機(jī)制。該機(jī)制顯示，一旦網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度低于10％，單車日均訂單量低于11單，巡游車?yán)锍汤寐实陀?0％，滿足3個條件中的2個，就會觸發(fā)預(yù)警，供政府決策參考，其應(yīng)對措施包括暫停網(wǎng)約車運(yùn)輸證和平臺經(jīng)營許可證辦理服務(wù)。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東對《中國新聞周刊》表示，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息是地方政府對網(wǎng)約車行業(yè)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的一種方式，同時也是提醒投資者和從業(yè)者注意市場風(fēng)險并做出理性選擇。他認(rèn)為，相對于發(fā)布預(yù)警信息，暫停受理相關(guān)核發(fā)業(yè)務(wù)的影響更大。如果長期不發(fā)放相關(guān)證件，容易變成數(shù)量管制。這一措施可能導(dǎo)致市場競爭減弱，進(jìn)而影響消費(fèi)者的選擇權(quán)和從業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會。