如何提升中等職業(yè)教育吸引力？

王霞?何莎薇?徐國慶

摘 要 中等職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，提升中職吸引力對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)至關(guān)重要?；谥黧w選擇性視角對(duì)中職吸引力問題進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約中職吸引力的關(guān)鍵因素為畢業(yè)生的教育選擇相對(duì)受限。具體而言，相比普通高中教育，中等職業(yè)教育難以較好滿足公眾選擇高學(xué)歷的普遍性教育需求、選擇院校地域及所學(xué)專業(yè)的個(gè)性化教育需求、選擇參軍等多樣化教育需求。這與職業(yè)教育文憑在勞動(dòng)力市場上的弱勢地位、中職定位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向、中職升學(xué)考試的效力有限直接相關(guān)。基于此，提升中職吸引力應(yīng)增加中職畢業(yè)生獲取本科教育文憑的機(jī)會(huì)，關(guān)注中等職業(yè)教育服務(wù)個(gè)體發(fā)展的價(jià)值取向，加快建立與普通高考同等效力的職教高考系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)教育；吸引力；選擇性；教育需求；教育文憑

中圖分類號(hào) G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）07-0046-06

2022年5月1日，新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》將“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”修改為“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”，這一改動(dòng)被部分群體解讀為“取消初中畢業(yè)后普職分流”。中等職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分[1]，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但類似“中職消亡”的言論反復(fù)出現(xiàn)，主要源于公眾對(duì)中等職業(yè)教育的認(rèn)同度較低，矛頭直指當(dāng)前中等職業(yè)教育吸引力（以下簡稱“中職吸引力”）不高這一事實(shí)。基于上述背景，提升中職吸引力勢在必行。本研究將基于主體選擇性視角重新審視中職吸引力問題，挖掘制約中職吸引力的關(guān)鍵因素及深層邏輯，并提出相應(yīng)的提升策略。

一、主體選擇性：中職教育吸引力問題分析的視角轉(zhuǎn)向

主體選擇性是人在活動(dòng)中能動(dòng)性的體現(xiàn)，教育的主體選擇性主要指教育認(rèn)識(shí)過程中教育主體的定向反映能力，是教育主體依據(jù)自身需求和主客體條件自主地從諸種教育客體的內(nèi)外部關(guān)系及其動(dòng)態(tài)發(fā)展的可能性出發(fā)，去判斷和采取那種能夠最大限度地、最全面地滿足自身需求的方式的主體能力[2]。簡而言之，教育的主體選擇性強(qiáng)調(diào)受教育者在接受教育的過程中并非消極地服從或順應(yīng)，而是依照內(nèi)在價(jià)值尺度進(jìn)行判斷和選擇，具備較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性。中職吸引力之所以不高，主要是因?yàn)榻逃黧w認(rèn)為中職不能很好地滿足其教育需求，根源在于教育主體的價(jià)值判斷。本研究從主體選擇性視角分析中職吸引力問題，有助于揭示該問題長期被遮蔽的教育主體性要素，挖掘主體認(rèn)為中職吸引力不高的真正原因，從而更加深入地洞悉制約中職吸引力的客觀因素，并提出完善建議。

（一）主體性的遮蔽與歸復(fù)

轉(zhuǎn)向主體選擇性視角有助于彰顯中職吸引力問題中的主體性要素。長期以來，學(xué)者在分析中職吸引力問題時(shí)存在遮蔽主體性的現(xiàn)象。已有研究主要將“主體不愿選擇就讀中職”作為一個(gè)無需深入闡釋的事實(shí)性前提，并基于該前提進(jìn)一步探討中職吸引力問題。如有學(xué)者基于中職吸引力不高的事實(shí)性前提，指出中等職業(yè)教育自身質(zhì)量是制約中職吸引力的關(guān)鍵因素[3][4]，政府對(duì)中職吸引力具有實(shí)質(zhì)性的調(diào)控能力[5]，社會(huì)文化觀念對(duì)中職吸引力影響深遠(yuǎn)，其中我國中職吸引力不高主要受“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響[6]，印度則主要受種姓制度的影響等[7]?？傮w來看，上述研究主要從政府、社會(huì)文化、中等職業(yè)教育等客觀環(huán)境入手探討中職吸引力問題，實(shí)則遮蔽了中職吸引力問題中的主體性要素，即沒有揭示中職吸引力低迷的真正原因——主體究竟為何不愿意選擇就讀中職？而中職吸引力問題又屬于價(jià)值問題，體現(xiàn)了作為客體的中等職業(yè)教育對(duì)于與其相關(guān)聯(lián)的價(jià)值主體的積極意義和有用性[8]。受教育者則是進(jìn)行價(jià)值判斷的主體，關(guān)注受教育者這一主體性要素才是分析中職吸引力價(jià)值問題的根本出發(fā)點(diǎn)，轉(zhuǎn)向主體選擇性視角是探源溯流、深度剖析中職吸引力問題的必然選擇。

（二）客觀環(huán)境的洞悉與完善

轉(zhuǎn)向主體選擇性視角有助于洞悉、完善現(xiàn)有客觀環(huán)境，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出“堅(jiān)持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”[9]，充分關(guān)注每個(gè)個(gè)體的成長與發(fā)展，致力于為每個(gè)人的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。本研究將中職吸引力問題的分析視角轉(zhuǎn)向主體選擇性，有助于關(guān)照個(gè)體的主觀能動(dòng)性，落實(shí)文件中“面向人人”的發(fā)展要求。具體而言，該視角通過挖掘教育主體的合理需要，分析得出制約個(gè)體選擇就讀中職的關(guān)鍵因素，并借此洞悉當(dāng)前客觀環(huán)境中的局限，即中職哪里沒有滿足主體的需要、為什么沒有滿足。只有這種基于個(gè)體選擇性視角下的問題分析，才能更好地關(guān)注教育實(shí)踐中具體的“人”，才能洞悉客觀環(huán)境中真正制約主體選擇性的關(guān)鍵因素，才能進(jìn)一步通過改善問題營造出“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境，真正推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、教育選擇相對(duì)受限成為制約中職教育吸引力的關(guān)鍵因素

基于主體選擇性視角分析“公眾主體的需要是什么”及“中等職業(yè)教育客體能否滿足主體需要”發(fā)現(xiàn)，自高等教育大眾化以來，公眾日益豐富的高等教育需求與中職為畢業(yè)生提供的教育選擇相對(duì)有限之間的矛盾成為制約中職吸引力的關(guān)鍵因素。

（一）主體需要：公眾的高等教育需求日益豐富

公眾豐富的高等教育需求主要體現(xiàn)在對(duì)高等教育的普遍性需求、個(gè)性化需求和多樣化需求三個(gè)方面。第一，普遍性需求指公眾普遍追求高學(xué)歷的教育需求。有研究通過分析2010年“中國家庭追蹤調(diào)查”（China Family Panel Studies，CFPS）相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，82.47%的公眾希望子女獲得本科及以上學(xué)歷[10]。2017年底至2018年初的教育調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：超過92%的家長期望子女可以讀大學(xué)，超過98%的高中生希望自己可以讀大學(xué)，其中超過60%的家長和高中生希望可以就讀“985”“211”等名校[11]。隨著高等教育的普及化，公眾追求高學(xué)歷的教育需求更為普遍。第二，個(gè)性化需求指公眾依據(jù)個(gè)人偏好等產(chǎn)生的對(duì)高等院校地域及所學(xué)專業(yè)的選擇需求。已有研究發(fā)現(xiàn)，家長、學(xué)生在擇校時(shí)具有地域偏好和專業(yè)偏好，部分群體愿意選擇發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，另有部分群體傾向于選擇離家近的高校，群體地域偏好差異較大；而在專業(yè)偏好方面，幾乎所有學(xué)生都希望選擇自己喜歡或認(rèn)可的專業(yè)[12]。從整體趨勢來看，公眾希望在高校地域和所學(xué)專業(yè)的選擇方面擁有較大的自由度。第三，多樣化需求指公眾在接受高等教育階段產(chǎn)生的轉(zhuǎn)專業(yè)、出國留學(xué)、參軍等教育需求。高等教育普及化階段，公眾的教育需求愈加多樣，如部分學(xué)生到大學(xué)報(bào)到時(shí)，會(huì)向?qū)W校提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請；部分學(xué)生在高等教育國際化趨勢下，出國留學(xué)的意愿有所增強(qiáng)；還有部分學(xué)生在參軍報(bào)國思想的引領(lǐng)下，產(chǎn)生了較強(qiáng)的入伍意愿，一項(xiàng)針對(duì)1836名高職生的調(diào)查顯示，82.3%的學(xué)生愿意參軍入伍[13]。綜上，公眾在基本的高等教育需求被滿足后，產(chǎn)生了更加個(gè)性化、多樣化的教育選擇需求。

（二）客體條件：中職提供的教育選擇相對(duì)有限

在公眾高等教育需求日益豐富的背景下，中等職業(yè)教育為畢業(yè)生提供的教育選擇相對(duì)有限，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，中等職業(yè)教育在滿足公眾普遍追求高學(xué)歷的教育需求方面的能力相對(duì)有限。當(dāng)前，中職畢業(yè)生升學(xué)大多只能進(jìn)入高等專科學(xué)校，只有少部分學(xué)生可以進(jìn)入本科學(xué)校，北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所2020年全國中職畢業(yè)生抽樣調(diào)查顯示，近兩萬名中職畢業(yè)生中約65%升入高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，只有約10%的學(xué)生升入本科院校。2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果則顯示，全國共有本科院校1270所，其中，普通本科學(xué)校1238所，本科層次職業(yè)學(xué)校32所，本科層次職業(yè)學(xué)校僅占本科學(xué)?？倲?shù)的2.5%，而普通本科學(xué)校為中職畢業(yè)生提供的名額又十分有限。因此，相比普通高中畢業(yè)生而言，中職畢業(yè)生升入本科院校的機(jī)會(huì)少之又少。第二，中等職業(yè)教育在滿足公眾的院校地域選擇、專業(yè)選擇等個(gè)性化教育需求方面的能力相對(duì)有限。目前，中職學(xué)生可通過三校生高考、自主招生等途徑進(jìn)入高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，但基本只能選擇本省內(nèi)的相關(guān)院校。如山東省2022年自主招生考試只面向本省內(nèi)的中職應(yīng)屆畢業(yè)生，且原則上一個(gè)專業(yè)只能對(duì)應(yīng)春季高考中的一個(gè)專業(yè)類別，這種要求下參加自主招生的中職畢業(yè)生只能選擇本省內(nèi)相關(guān)職業(yè)?？圃盒５奶囟▽I(yè)[14]。第三，中等職業(yè)教育在滿足公眾轉(zhuǎn)專業(yè)、參軍等多樣化教育需求方面的能力相對(duì)有限。如湖北省相關(guān)條文規(guī)定“中職單招、技能高考的學(xué)生原則上不允許轉(zhuǎn)專業(yè)”，相比普通高中畢業(yè)生，很多省份中職畢業(yè)生的轉(zhuǎn)專業(yè)需求受到制約。關(guān)于參軍，中等職業(yè)教育畢業(yè)的女生較之男生更易受到影響，具體而言，女兵征集數(shù)量非常少，大約只占男兵的3%，導(dǎo)致其入伍難度很大，其中高考相對(duì)成績是女兵初審的關(guān)鍵內(nèi)容，高考相對(duì)成績與普通高考成績在全省的排名有關(guān)，而參加單招等非普通高考的女生被認(rèn)為不具備普通高考成績，即高考相對(duì)成績?yōu)?，基本沒有機(jī)會(huì)入伍，這制約了部分中職畢業(yè)生多樣化的教育選擇需求。

三、選擇性視角下中職教育吸引力問題的根源

中職畢業(yè)生教育選擇相對(duì)受限體現(xiàn)為中等職業(yè)教育在滿足公眾普遍性、個(gè)性化、多樣化的高等教育需求方面的能力相對(duì)受限，而這三點(diǎn)又分別與職業(yè)教育文憑在勞動(dòng)力市場上的弱勢地位、中職定位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向、中職升學(xué)考試的效力有限等根源性問題緊密相關(guān)。

（一）職業(yè)教育文憑弱勢地位與公眾普遍性教育需求之間的沖突

溯源來看，改革開放后我國職業(yè)教育長期處于文憑弱勢地位，且與公眾普遍追求高學(xué)歷教育需求之間的沖突愈演愈烈。新中國成立后，為快速培養(yǎng)工業(yè)化進(jìn)程所需人才，國家將目光投射到培養(yǎng)周期短、人才實(shí)用性強(qiáng)的中等職業(yè)教育上，創(chuàng)辦了中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，以培養(yǎng)技術(shù)干部、管理干部和面向生產(chǎn)一線的技術(shù)工人，其畢業(yè)生實(shí)行統(tǒng)一分配，享有干部身份?？傮w來看，這兩類學(xué)校的畢業(yè)文憑都具有極高的含金量和社會(huì)公信力，滿足了當(dāng)時(shí)公眾的就業(yè)需求。而改革開放后，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一分配”的局勢一去不返，此后中職學(xué)校畢業(yè)生大多成為流水線上的普工，職業(yè)學(xué)校文憑迅速貶值[15]，與公眾的教育需求產(chǎn)生裂縫。隨后，1999年的高校擴(kuò)招進(jìn)一步擴(kuò)大了職業(yè)教育文憑弱勢地位與公眾教育需求之間的沖突。在擴(kuò)招之前，公眾認(rèn)為與其進(jìn)入普通高中去競爭渺茫的大學(xué)機(jī)會(huì)，不如通過中等職業(yè)教育快速獲取進(jìn)入勞動(dòng)力市場的渠道；而擴(kuò)招之后，普通高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)的概率大大增加，相比中職畢業(yè)生有了更多的選擇空間，導(dǎo)致能力較強(qiáng)的學(xué)生都會(huì)選擇普高以增加考入大學(xué)的概率，中等職業(yè)教育逐漸成為一種“收容”差生的次等教育[16]。擴(kuò)招后出現(xiàn)的高職又成為高等教育體系中的“墊底教育”，總體來看職業(yè)教育文憑愈發(fā)貶值，與公眾追求高學(xué)歷教育需求之間的沖突越來越大。當(dāng)下，我國高等教育已進(jìn)入普及化階段，公眾追求高學(xué)歷的教育需求有增無減，但職業(yè)教育體系尚處在建設(shè)階段，可供中職畢業(yè)生選擇的本科層次院校少之又少，與公眾教育需求之間的沖突依舊非常大。

二者之間的沖突關(guān)系是當(dāng)今文憑社會(huì)難以消弭的產(chǎn)物。文憑社會(huì)是指在社會(huì)生活中將文憑作為公眾通往成功的“敲門磚”。該背景下文憑被賦予重要價(jià)值。首先，文憑被賦予商品的“實(shí)質(zhì)性價(jià)值”，通過文憑可以獲得滿意的職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收益。如當(dāng)今大部分學(xué)校聘用中小學(xué)教師的硬性門檻為本科學(xué)歷，本科文憑畢業(yè)生比?？莆膽{畢業(yè)生更容易獲得工作機(jī)會(huì)及更高收益。調(diào)查顯示，我國個(gè)人教育收益中仍存在顯著的文憑效應(yīng)——在控制個(gè)人受教育年限的條件下，獲取的?？啤⒈究莆膽{能給個(gè)人分別帶來約17%、52%的額外收益[17]。其次，文憑還被賦予符號(hào)的“象征性價(jià)值”，教育可通過文憑完成社會(huì)分層，使文憑成為社會(huì)區(qū)隔的象征。如公眾常常將文憑與個(gè)體的社會(huì)地位、實(shí)際能力等聯(lián)系起來?；谖膽{的多種附加價(jià)值，公眾短期內(nèi)對(duì)文憑的渴望不會(huì)消退，而職業(yè)教育體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育文憑的弱勢地位不可能一蹴而就，因此，職業(yè)教育文憑弱勢地位與公眾普遍性教育需求之間的沖突暫時(shí)難以消弭。

（二）中職區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)取向與公眾個(gè)性化教育需求之間的沖突

隨著公眾自我意識(shí)的覺醒，中等職業(yè)教育定位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向與公眾在院校地域、所學(xué)專業(yè)選擇方面的教育需求之間產(chǎn)生較大沖突。在論述二者沖突之前，有必要對(duì)中職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向重新加以審視。首先，不可否認(rèn)，中職教育在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送大量急需人才方面存在合理之處，但該取向在日益開放的社會(huì)發(fā)展背景下亦存在不合理之處。特別在改革開放后，市場化成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大特征，包含勞動(dòng)力資源在內(nèi)的各類資源要素在全國逐漸實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，農(nóng)民工便是資源要素自由流動(dòng)的典型產(chǎn)物，而職業(yè)院校畢業(yè)生作為比農(nóng)民工具有更大勞動(dòng)力價(jià)值的主體，在勞動(dòng)力市場上實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)必要性同樣存在[18]。2019年，一項(xiàng)針對(duì)陜西省59402名中職畢業(yè)生開展的就業(yè)情況調(diào)研結(jié)果顯示，有60%的中職畢業(yè)生直接選擇在本省就業(yè)，有近40%的學(xué)生在省外或境外實(shí)現(xiàn)就業(yè)[19]。可見，在勞動(dòng)力要素流動(dòng)不斷加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)背景下，中職畢業(yè)生關(guān)于異地就業(yè)的意愿需求不可忽視，完全將中職人才培養(yǎng)定位于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向并非十分合理，該取向尚存在調(diào)整空間。

在取向可調(diào)整的前提下進(jìn)一步分析二者之間的沖突發(fā)現(xiàn)，該沖突由來已久且日益明顯，充分體現(xiàn)了中職學(xué)生工具價(jià)值與人本訴求間的制約。我國職業(yè)教育自誕生之初便背負(fù)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大使命，之后鑒于各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，又給該使命增加了區(qū)域限定性，即強(qiáng)調(diào)其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，后來隨著改革開放我國開始施行以地方為主的職業(yè)教育管理體制，基于“只有為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，才更可能得到地方政府的支持”的邏輯，職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位進(jìn)一步被強(qiáng)化[20]。在該功能定位的引領(lǐng)下，中職課程內(nèi)容積極與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接，與其他地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系薄弱，各地的專業(yè)課程內(nèi)容一致性不強(qiáng)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)與技能基本只能支持其在本省內(nèi)就業(yè)或升學(xué)。另外，中職為學(xué)生提供的升學(xué)選擇大多也局限于本省內(nèi)的相關(guān)院校，基本沒有跨省擇校的機(jī)會(huì)?？傮w來看，中職畢業(yè)生受課程內(nèi)容及升學(xué)選擇的地域局限性的影響，長期扮演著地方經(jīng)濟(jì)“服務(wù)者”的角色，工具價(jià)值被充分挖掘；同時(shí)人本訴求被制約，尤其隨著后現(xiàn)代社會(huì)的到來，畢業(yè)生自我意識(shí)愈加強(qiáng)烈，渴望在高校地域和所學(xué)專業(yè)的選擇方面擁有更大自由度的人本訴求被激發(fā)，導(dǎo)致與中職區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)取向之間的沖突越來越強(qiáng)烈。為此，有必要根據(jù)區(qū)域人才流動(dòng)特點(diǎn)因地制宜地對(duì)其價(jià)值取向進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時(shí)要多關(guān)注個(gè)體發(fā)展，為中職畢業(yè)生提供更多的選擇空間。

（三）中職升學(xué)考試效力有限與公眾多樣化教育需求之間的沖突

當(dāng)前，中職畢業(yè)生可通過三校生高考、自主招生等途徑升入高等教育，但這些考試的成績基本僅能支持學(xué)生升學(xué)，在其他方面的效力有待提高，制約了學(xué)生的多樣化教育需求。如關(guān)于參軍，由于當(dāng)下自主招生等考試的效力遠(yuǎn)不如普通高考，且兩類考試的成績轉(zhuǎn)換存在壁壘，導(dǎo)致參加非普通高考的女生基本喪失參軍入伍的機(jī)會(huì)。對(duì)一位通過自主招生進(jìn)入高職院校女生的訪談表明，自己曾經(jīng)是體育生，身體素質(zhì)十分優(yōu)秀，擁有強(qiáng)烈的參軍報(bào)國的熱忱，但由于沒有參加普通高考，高考的相對(duì)成績?yōu)?，無望通過女兵初審，這種無力感使她受挫。總體來看，當(dāng)前中等職業(yè)教育升學(xué)考試效力有限，與公眾多樣化教育需求之間產(chǎn)生較大沖突。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，公眾參軍等多樣化教育需求的存在是合理的，二者之間沖突強(qiáng)烈，主要源于當(dāng)前中等職業(yè)教育升學(xué)考試效力不高。第一，升學(xué)考試的選拔性較低，導(dǎo)致其權(quán)威性遠(yuǎn)不如普通高考。選拔性低與考生競爭意識(shí)薄弱有關(guān)，當(dāng)前很多考生對(duì)本科、?？七@類學(xué)歷概念非常清晰，但對(duì)不同梯度高職院校的質(zhì)量參差沒有深刻感知，以至于認(rèn)為就讀哪所高職差距不大，競爭意識(shí)薄弱，難以發(fā)揮升學(xué)考試的選拔性功能；選拔性低還與當(dāng)前中等職業(yè)教育升學(xué)考試的設(shè)計(jì)有關(guān)，當(dāng)前考試內(nèi)容的類型與難度梯度都缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致考試本身的篩選性不強(qiáng)，高校等外界主體對(duì)考試成績所反映出的學(xué)生水平的認(rèn)同度較低。第二，升學(xué)考試的系統(tǒng)性較差，導(dǎo)致外界認(rèn)可度不高。目前中等職業(yè)教育升學(xué)考試在省市層面是統(tǒng)一的，但在全國層面的統(tǒng)一性有待提高；且由于各種升學(xué)途徑尚處于建設(shè)階段，未形成系統(tǒng)性強(qiáng)、清晰明了的職教高考制度，導(dǎo)致公眾對(duì)考試途徑的了解比較模糊；另外，中等職業(yè)教育升學(xué)考試與普通高考之間的系統(tǒng)性也不強(qiáng)，致使兩類考試成績不能相互轉(zhuǎn)換，嚴(yán)重限制了公眾多樣化的教育選擇。

四、選擇性視角下中職教育吸引力的提升策略

拓展中職畢業(yè)生的選擇空間是提升中職吸引力的突破口，本研究從提高文憑地位、調(diào)整價(jià)值取向、增強(qiáng)考試效力三方面探討中等職業(yè)教育客體如何拓展畢業(yè)生的選擇空間，以滿足公眾主體的需要，提升中職吸引力。

（一）增加中職畢業(yè)生獲取本科教育文憑的機(jī)會(huì)

雖說文憑在某種程度上肢解了人的完整性，但公眾短期內(nèi)對(duì)文憑的認(rèn)可度不會(huì)消退，因此職業(yè)教育應(yīng)順勢而為，通過增加中職畢業(yè)生獲取本科教育文憑的機(jī)會(huì)提升自身吸引力，同時(shí)也要兼顧多元化證書的發(fā)展。首先，逐步擴(kuò)大本科層次高等教育對(duì)中職畢業(yè)生的開放程度?？赏ㄟ^增加本科層次職業(yè)教育的院校數(shù)量，為中職畢業(yè)生升入本科院校提供更多機(jī)會(huì)；還可通過增加普通本科院校、尤其是優(yōu)質(zhì)普通本科院校對(duì)中職畢業(yè)生的招生數(shù)量，滿足公眾普遍追求高學(xué)歷的教育需求。需要補(bǔ)充的是，增加中職畢業(yè)生獲取本科教育文憑的機(jī)會(huì)并不僅僅是中等職業(yè)教育在文憑驅(qū)動(dòng)下的被動(dòng)發(fā)展，更是產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)職業(yè)教育提出的迫切訴求，當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，?？茖哟温殬I(yè)教育已不能完全滿足用人需求，這就需要本科層次職業(yè)教育主動(dòng)承擔(dān)起高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重任[21]。其次，不斷完善專升本機(jī)制，使接受高等?？平逃膶W(xué)生擁有更大的發(fā)展空間，從整個(gè)教育體系的公平性、暢通性入手為中職畢業(yè)生創(chuàng)造更多獲得本科教育文憑的機(jī)會(huì)。最后，要關(guān)注證書的多元化發(fā)展。當(dāng)下正處于文憑社會(huì)階段，基于文憑的多種附加價(jià)值，公眾對(duì)其熱情有增無減，但從長遠(yuǎn)來看，文憑社會(huì)終有一天會(huì)被學(xué)習(xí)社會(huì)所取代，由大學(xué)正規(guī)教育文憑“獨(dú)尊的社會(huì)篩選地位”構(gòu)成的金字塔式學(xué)歷結(jié)構(gòu)形態(tài)，將逐步讓位于多元、多維、放射狀的學(xué)歷結(jié)構(gòu)形態(tài)，正規(guī)教育與非正規(guī)教育將會(huì)相得益彰，通過多元證書共同反映個(gè)體的綜合素質(zhì)[22]。職業(yè)教育在其中大有可為，不僅可以承擔(dān)部分正規(guī)教育，還可通過承擔(dān)諸如在職培訓(xùn)、資格認(rèn)證等非正規(guī)教育滿足個(gè)體發(fā)展需要。因此，職業(yè)教育在重點(diǎn)改善自身文憑地位的同時(shí)，還可兼顧多元化資格證書的發(fā)展，以滿足未來個(gè)體更加豐富的學(xué)歷需求。

（二）關(guān)注中職服務(wù)個(gè)體發(fā)展的教育價(jià)值取向

關(guān)注中等職業(yè)教育服務(wù)個(gè)體發(fā)展的教育價(jià)值取向需從提升中職的基礎(chǔ)性和面向性入手。其中，基礎(chǔ)性是指為學(xué)生進(jìn)一步接受高度專業(yè)化的大學(xué)教育奠定基礎(chǔ)[23]；面向性是指突破中等職業(yè)教育只關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的局限性，使其面向更為寬廣的區(qū)域。我國應(yīng)通過增加中職畢業(yè)生教育選擇的自由度，使他們能夠公平地享有升學(xué)選擇的權(quán)利。具體而言，在地域選擇方面，要增強(qiáng)面向性，打破中職畢業(yè)生升學(xué)只能選擇本省特定高等院校的現(xiàn)狀，逐步使其擁有跨省擇校的權(quán)利。在專業(yè)選擇方面，要避免中職畢業(yè)生選擇范圍過窄的情況，可嘗試在所學(xué)基礎(chǔ)內(nèi)容能夠支撐高等教育學(xué)習(xí)的前提下，盡可能擴(kuò)大專業(yè)選擇的范圍。第二，關(guān)注人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)性與面向性。人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人，中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)基礎(chǔ)性定位，在類型上、層次上實(shí)現(xiàn)與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效銜接，同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)人才培養(yǎng)的面向性特點(diǎn)。中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)不應(yīng)局限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，要依據(jù)公眾多元化的教育需求具體分析，如針對(duì)公眾渴望在高校地域選擇方面擁有較大自由度這一問題，嘗試將中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)置于更廣闊的區(qū)域視野，為其創(chuàng)造在本省之外進(jìn)一步發(fā)展的空間。第三，關(guān)注授課內(nèi)容的基礎(chǔ)性與面向性。可針對(duì)高等院校的學(xué)習(xí)內(nèi)容為中職學(xué)校開發(fā)基礎(chǔ)性的學(xué)科知識(shí)和操作技能，幫助學(xué)生更加順利地接受高度專業(yè)化的大學(xué)教育。同時(shí)在內(nèi)容開發(fā)時(shí)，要關(guān)注到國家、甚至國際層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，避免所授專業(yè)知識(shí)過于局限，限制學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展的空間。

（三）建立與普通高考同等效力的職教高考系統(tǒng)

中職升學(xué)考試效力不高制約了公眾的多樣化選擇，因此應(yīng)著重從系統(tǒng)性和選拔性入手建立與普通高考同等效力的職教高考系統(tǒng)。首先，要加強(qiáng)職業(yè)教育考試招生制度的系統(tǒng)性。當(dāng)前其內(nèi)部系統(tǒng)性不強(qiáng)，這與我國職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理的制度有關(guān)，我國職業(yè)教育考試招生的相關(guān)規(guī)定基本都是省市范圍內(nèi)建立的地方政策，國家宏觀干預(yù)有限。為進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生制度的系統(tǒng)性，國家層面應(yīng)對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，如協(xié)調(diào)分配各省的錄取名額[24]。跳出內(nèi)部系統(tǒng)來看，職業(yè)教育與普通教育考試招生制度之間的系統(tǒng)性也不強(qiáng)，集中體現(xiàn)為兩類考試的成績不能相互轉(zhuǎn)換。對(duì)此，應(yīng)在理論指導(dǎo)、科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，建立兩類考試成績之間的等值關(guān)系。其次，要通過激發(fā)考生競爭意識(shí)、提高考試效度等途徑加強(qiáng)職業(yè)教育考試招生制度的選拔性。在激發(fā)考生競爭意識(shí)方面，可加大對(duì)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源的宣傳力度，激發(fā)學(xué)生就讀優(yōu)質(zhì)高職院校的意愿，使其產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的競爭意識(shí)。在提高考試效度方面，要關(guān)注各個(gè)考試環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量，如要科學(xué)嚴(yán)密地命制試題、標(biāo)準(zhǔn)化地施考、精確高效地閱卷、科學(xué)地使用考試結(jié)果等[25]。尤其要關(guān)注試題命制環(huán)節(jié)，通過邀請高水平專家在考試?yán)碚撝笇?dǎo)下完成整個(gè)命制過程，嚴(yán)格把控試題的信效度。

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How to Improve the Attractiveness of Secondary Vocational Education？

——Based on the Selective Perspective

Wang Xia， He Shawei， Xu Guoqing

Abstract? Secondary vocational education is an important part of the national education system， and enhancing the attractiveness of secondary vocational education is crucial to the cultivation of applied talents. Based on the analysis of the attractiveness of secondary vocational education from the perspective of subjective selectivity， it is found that the key factor restricting the attractiveness of secondary vocational education is that the educational choices of graduates are relatively limited. Specifically， compared with ordinary high school education， secondary vocational education cannot better meet the general educational needs of the public for choosing a higher degree， the individualized educational needs for choosing a college location and majors， and the diverse educational needs for choosing to join the military. This is directly related to the weak position of vocational education diploma in the labor market， the value orientation of secondary vocational education in regional economic development， and the limited effectiveness of secondary vocational education examinations. Based on this， enhancing the attractiveness of secondary vocational education should increase the opportunities for secondary vocational graduates to obtain undergraduate education diplomas， pay attention to the value orientation of secondary vocational education serving individual development， and accelerate the establishment of a vocational education college entrance examination system that is equivalent to the general college entrance examination.

Key words? secondary vocational education; attroctiveness; selectivity; educational needs; education diploma

Author? Wang Xia， master student in Institute of Vocational and Adult Education of East China Normal University （Shanghai 200062）; He Shawei， master student in Institute of Vocational and Adult Education of East China Normal University; Xu Guoqing， Institute of Vocational and Adult Education of East China Normal University