糧食產(chǎn)地烘干設施建設情況調(diào)查及對策建議
——以遵義市為例

盧光松 ，齊興源 ，王海燕

（1.遵義市農(nóng)村發(fā)展服務中心，貴州 遵義 563000；2.貴州省山地農(nóng)業(yè)機械研究所，貴州 貴陽 550001）

0 引言

糧食生產(chǎn)事關國計民生，近年來，確保糧食顆粒歸倉、防止糧食產(chǎn)后減損成為保障糧食安全的有效措施[1-3]。谷物干燥機械化，是確保谷物豐收的首要條件，唯有提升干燥技術水平，采用先進的干燥機，才能產(chǎn)出高質(zhì)量、高單價的谷物，提高農(nóng)民收入，為全國人民帶來好處[4-5]。因此，為減少糧食因烘干不及時造成的糧食品質(zhì)低、數(shù)量損失等問題，應加快推進糧食烘干能力建設，推進糧食烘干設施高質(zhì)量發(fā)展，有效應對糧食“倉門災”[6-7]。遵義市作為“黔北糧倉”，茶葉、辣椒、蔬菜、水稻等的種植面積較大，擁有大量的各類谷物聯(lián)合收割機和谷物烘干機，主要分布在播州區(qū)、務川縣、習水縣、鳳岡縣等地。用機具收獲的糧食作物較多，相關配套的收獲機具較為完善，但烘干機具暫時不能滿足其產(chǎn)能需求，而且谷物烘干機主要分布在農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體手上，農(nóng)戶自用的較少，烘干機與收獲機的產(chǎn)能未能匹配[8]。在充分調(diào)研摸清底數(shù)的基礎上，全面掌握烘干設施建設短板和烘干設備現(xiàn)實需求，推廣綠色環(huán)保節(jié)能減排的糧食干燥新技術與裝備，能夠大大提升糧食機械化烘干能力，提升糧食產(chǎn)后烘干服務能力，促進糧食有效增收，保障國家糧食安全[9-10]。

1 遵義市糧食生產(chǎn)及烘干現(xiàn)狀

1.1 當前糧食生產(chǎn)與烘干情況

遵義市始終把抓牢抓實糧食生產(chǎn)，保障糧食安全作為工作的重中之重，嚴格落實糧食安全黨政同責，層層簽訂糧食生產(chǎn)目標責任書，主要糧食作物以水稻、玉米、小麥等為主，該地常年糧食播種面積為60.7 萬公頃左右，產(chǎn)量230 萬噸左右[11]。糧食生產(chǎn)及烘干需求情況如表1 所示，目前以水稻、玉米、小麥烘干為主，其中水稻7.0 萬公頃、產(chǎn)量42.84 萬噸，玉米7.5 萬公頃、產(chǎn)量25.71 萬噸，小麥0.5 萬公頃、產(chǎn)量1.42 萬噸。主要收獲期分別為：玉米收獲主要集中在8 月底，水稻收獲主要集中9 月底至10 月初，小麥收獲主要集中在6 月上旬。按照當?shù)貧夂驐l件和作物收獲期能夠保證糧食品質(zhì)的最長許可作業(yè)時間測算，烘干作業(yè)天數(shù)約為60 天[12-13]。三大主要糧食產(chǎn)量約為70 萬噸，經(jīng)調(diào)查，該地實際糧食烘干量需求為16.08 萬噸，實際糧食烘干量為3.58 萬噸，糧食烘干機械化水平為8.9%。

表1 糧食生產(chǎn)及烘干需求情況

1.2 糧食產(chǎn)地烘干設施能力現(xiàn)狀與缺口分析

調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，遵義市糧食烘干設施主要涉及企業(yè)有遵義匯倉紅糧油儲備有限公司、遵義市十五之倉生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司、桐梓縣松坎巖椅種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、仁懷市壟川田種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、桐梓縣貴梁農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等。該地現(xiàn)有烘干機60 臺（套），烘干總噸位0.144 7 萬噸。烘干設施擁有情況如表2 所示，其中，循環(huán)式烘干機56 臺（套），15噸/批次及以下的為31臺（套），15~50噸/批次的為24 臺（套），50 噸/批次以上的為1 臺（套）。循環(huán)式烘干機總噸位0.143 2萬噸，擁有循環(huán)式烘干機配套設施總量134臺（套），其中清選機32臺（套）、烘前倉10臺（套）、烘后倉19臺（套）、除塵設備23臺（套）、提升機24 臺（套）、皮帶輸送機15 臺（套）、地磅11 臺（套），配套烘干廠區(qū)（房）占地面積13 756 m2。連續(xù)式烘干機擁有量4 臺（套），連續(xù)式烘干機總噸位0.001 5 萬噸。配套烘干廠區(qū)（房）占地面積達2 300 m2，以柴油、煤、谷殼、生物質(zhì)、電、天然氣作為燃料。現(xiàn)有的烘干設備主要有谷物烘干機、辣椒烘干機、茶葉烘干機、果蔬烘干機、中藥材烘干機、金銀花烘干機和多功能類烘干機等類型，服務范圍主要是輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)壩區(qū)，但主要糧食作物水稻的烘干產(chǎn)能較少，無法滿足正常生產(chǎn)需求。

表2 烘干設施擁有情況

根據(jù)該地糧食產(chǎn)量、糧食烘干作業(yè)天數(shù)和產(chǎn)地烘干機總噸位等數(shù)據(jù)，可測算出該地糧食產(chǎn)地烘干能力約為10.31%。遵義市烘干設施缺口如表3 所示，實際糧食烘干需求量按16.08 萬噸來算，糧食烘干缺口為12.50 萬噸[14-16]。其中，玉米烘干量缺口為6.59 萬噸，以循環(huán)式烘干機單臺容量15 噸測算，需新增購置88臺循環(huán)式烘干機。水稻烘干量缺口為5.91 萬噸，以循環(huán)式烘干機單臺容量35 噸測算，所需糧食烘干總噸位為0.266 8 萬噸，缺口0.122 1 萬噸，以連續(xù)式烘干機單臺容量200 噸標準測算，需新增購置20 臺循環(huán)式烘干機和3臺連續(xù)式烘干機。

表3 遵義市烘干設施缺口測算

2 主要做法與經(jīng)驗

2.1 用活用好地方政策，增加烘干設施數(shù)量

一是通過積極向上爭取政策和資金支持推進糧食烘干設施設備的建設，基于中央農(nóng)機購置補貼政策資金的有效支持，將購機補貼政策優(yōu)先支持補貼糧食生產(chǎn)、加工等相關領域的機具，在辦理補貼時給予一定程度的傾斜。二是出臺地方相關支持政策，2018年，務川縣委、縣政府在原有政策的基礎上，進一步優(yōu)化制定了務川自治縣招商引資優(yōu)先優(yōu)惠政策，2019年出臺了《關于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的決定》等文件，進一步明確了土地政策、財稅政策、水電路其他優(yōu)惠政策，確保農(nóng)產(chǎn)品、烘干初加工企業(yè)能夠得到政策支撐。三是組織播州區(qū)潤田農(nóng)機專業(yè)合作社申請了“農(nóng)機貸”，解決了農(nóng)機服務經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題，提升了農(nóng)機經(jīng)營主體的服務能力。

2.2 示范引領相互協(xié)調(diào)，以點帶面擴展范圍

中央、省、市高度重視農(nóng)機化工作，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)機械化示范推廣。一是開展油菜集中育苗機械化種植示范推廣，在鳳岡縣進化鎮(zhèn)召開貴州省2022年油菜集中育苗機械化種植試點現(xiàn)場會。二是開展機收減損大比武活動，在湄潭縣召開了全省水稻機收減損技能大比武活動，減少糧食收獲環(huán)節(jié)損失，提高了機收質(zhì)量。三是開展水稻全程機械化試驗示范，2022年在湄潭、鳳岡、綏陽、播州、桐梓開展了5 萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范，項目的實施實現(xiàn)了很好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。四是創(chuàng)建全程機械化示范縣，組織播州區(qū)申報國家級全程機械化示范縣，播州區(qū)已入選全國第七批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。借助農(nóng)業(yè)機械化推廣，推進糧食生產(chǎn)加工關鍵環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展，提升糧食烘干機械化水平，減輕傳統(tǒng)的糧食晾曬對天氣的依賴，降低群眾的勞動生產(chǎn)強度，提高糧食烘干的品質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2.3 強化溝通協(xié)作，提升設備利用率

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應主動與氣象部門協(xié)調(diào)對接，及時發(fā)布惡劣天氣預警，為種植水稻的農(nóng)民提供氣象信息，提醒農(nóng)民搶抓收獲天氣，主要選取院壩等能晾曬的場地進行晾曬，降低生產(chǎn)成本，如遇收獲天氣不好，則充分利用現(xiàn)有果蔬烘干機烘烤稻谷。

3 存在的主要問題

3.1 烘干設施資金投入不足

在推進糧食烘干設施設備建設過程中，烘干設施設備通常需要固定的機具棚、前后各類配套機械以及固定場地，一次性至少投入30 萬元，經(jīng)營主體常因財政補貼和資金投入不足，導致烘干設施的烘干能力與烘干需求不匹配，糧食烘干能力弱。

3.2 設施類型單一，適用面窄

目前，該地現(xiàn)有的烘干設備主要針對水稻，存在烘干機械設施設備類型單一的問題，缺乏對高粱、大豆、油菜籽等糧油作物的烘干能力。同時，現(xiàn)有的烘干機械多為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的固定式、大中型烘干設施設備，缺乏可移動式、中小型烘干機械。

3.3 季節(jié)性強，農(nóng)戶接受程度不高

當?shù)睾娓稍O施主要集中于水稻收獲工作，其余時間處于閑置狀態(tài)且烘干成本較高，導致部分群眾對機械化烘干的接受程度不高。在天氣良好的情況下，農(nóng)戶會選擇自行晾曬，僅在水稻收獲期間的天氣狀況較差時，才會選擇機械化烘干，種植大戶和經(jīng)營主體是主要使用對象，受眾少，導致糧食烘干機械化發(fā)展不成規(guī)模[10]。

4 對策與建議

4.1 政策引導，加大資金支持力度

從省級層面制定烘干設施建設優(yōu)惠政策，設立專項扶持建設資金，結(jié)合農(nóng)機購置補貼及項目資金，優(yōu)先支持糧食烘干設施建設，充分調(diào)動各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的購機積極性，提升糧食烘干機具設備的保有量，推動糧食烘干機械化發(fā)展。多部門聯(lián)合起來，幫助種植企業(yè)、種植大戶解決設施用地審批、基礎設施建設等方面的問題，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；積極探索投融資機制，解決種植企業(yè)、種植大戶融資難問題；制定扶持力度大、操作性強的配套政策，從財政扶持、稅收優(yōu)惠、配套服務等方面提供支持。

4.2 示范推廣，選擇多種適用設備

以項目實施為試驗示范，增加移動式、小型烘干設備的應用推廣，多渠道、多方面、多手段增加適用于當?shù)氐暮娓稍O施設備，探索有效降低糧食烘干機械化成本的方案。依托當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)機專業(yè)合作社為載體，以農(nóng)機化項目為推動，立足于實際情況，推進糧食烘干設施設備建設發(fā)展，以點帶面，做好糧食烘干機械化示范推廣工作，帶動周邊區(qū)域的糧食烘干機械化發(fā)展。

4.3 技術培訓，拓寬適用范圍

立足于糧食生產(chǎn)及烘干實際情況，結(jié)合經(jīng)營主體生產(chǎn)能力和周邊農(nóng)戶糧食生產(chǎn)情況，合理規(guī)劃配備大、中、小型烘干設備和機具，實現(xiàn)糧食烘干設施設備的多元化發(fā)展。加強技術培訓，引導經(jīng)營主體和農(nóng)機社會化服務組織融資建設糧食烘干設施，開展高粱、玉米、水稻等多種糧食作物的烘干社會化服務，將糧食烘干納入糧食生產(chǎn)全程機械化服務內(nèi)容，滿足周邊農(nóng)戶烘干需求，減少勞動力成本，增加農(nóng)產(chǎn)品綜合收益。

5 結(jié)語

通過對遵義市糧食產(chǎn)地烘干設備進行調(diào)查，結(jié)合當前該地糧食生產(chǎn)、糧食烘干設備現(xiàn)狀與需求、現(xiàn)有烘干設備及烘干能力等，提出了解決當前烘干能力不足的主要手段就是要加大資金支持力度、加強設備類型投入和示范推廣、拓寬設備適用范圍和開展技術培訓。同時，有針對性地提出了有效提升該地糧食烘干能力的具體對策和建議，有效解決了該地糧食烘干設備、烘干能力與烘干需求不匹配的問題，減少了糧食損失，有效提升了糧食生產(chǎn)機械化水平。