數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑就業(yè)結(jié)構(gòu)

孫穎妮

當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了近2億數(shù)字就業(yè)人口，占總就業(yè)人口的四分之一。圖/視覺中國

“有些人對數(shù)字經(jīng)濟(jì)有一定誤解，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)，但實(shí)際上數(shù)字經(jīng)濟(jì)也屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”近日，在2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)（東湖）論壇上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民就數(shù)字經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及就業(yè)的作用進(jìn)行了闡述。

楊偉民表示，平臺經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一大核心，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新和改善民生方面發(fā)揮了巨大的作用?！捌脚_企業(yè)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變預(yù)期，大膽投資、大膽擴(kuò)張?！?/p>

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何助力就業(yè)的討論越來越多。不可否認(rèn)，在短時(shí)間里，新技術(shù)的產(chǎn)生以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化確實(shí)會沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致一定程度的失業(yè)。因而，社會也有數(shù)字經(jīng)濟(jì)過快發(fā)展會不會導(dǎo)致失業(yè)問題加重的擔(dān)憂。《財(cái)經(jīng)》記者采訪的多位專家學(xué)者認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)只會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和崗位，而不是增加失業(yè)總量。

中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來對傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)機(jī)會的排擠效應(yīng)，但總體的發(fā)展結(jié)果是新興產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會，在很大程度上沖抵了其對舊產(chǎn)業(yè)就業(yè)的排擠效應(yīng)。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕也認(rèn)為，就業(yè)并沒有隨著技術(shù)進(jìn)步而減少，而是越來越增加。技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)之間并不是此消彼長的一對矛盾。

據(jù)了解，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，中國數(shù)字就業(yè)的占比增大，數(shù)字職業(yè)的數(shù)量也在增多。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了近2億數(shù)字就業(yè)人口，占總就業(yè)人口的四分之一，這個(gè)規(guī)模相當(dāng)于美國和德國的總就業(yè)人口。人社部2022年頒布的職業(yè)分類大典里顯示，中國凈增了158個(gè)新職業(yè)，其中有97個(gè)屬于數(shù)字職業(yè)。

大數(shù)據(jù)被認(rèn)為是最能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的技術(shù)。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2023年未來就業(yè)報(bào)告》顯示，到2027年，數(shù)據(jù)分析師、科學(xué)家、大數(shù)據(jù)專家、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)專家以及網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人士的工作機(jī)會預(yù)計(jì)平均增長30%。同時(shí)，數(shù)字商務(wù)將創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，新型數(shù)字化職位的數(shù)量預(yù)計(jì)增長200萬個(gè)左右，比如電商專家、數(shù)字轉(zhuǎn)型專家以及數(shù)字營銷和戰(zhàn)略專家等。

女性創(chuàng)業(yè)能力得到提升

《財(cái)經(jīng)》記者了解到，越來越多的女性在數(shù)字就業(yè)中受益。億歐智庫和杭州市余杭區(qū)婦女聯(lián)合會發(fā)布的《2022中國女性數(shù)字平臺就業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造效應(yīng)和替代效應(yīng)推動(dòng)女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。根據(jù)億歐智庫統(tǒng)計(jì)，2022年，女性通過數(shù)字平臺就業(yè)的人數(shù)超過3800萬人。數(shù)字經(jīng)濟(jì)減少了女性在勞動(dòng)力市場的性別弱勢。在傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場中，女性工作受到時(shí)間和體力勞作等限制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，打破了時(shí)空束縛對女性就業(yè)的限制。

報(bào)告還顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升了女性勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，女性勞動(dòng)者獲取信息資源的能力提高，風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)能力提高，因而發(fā)揮個(gè)人價(jià)值的空間得到拓展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為女性勞動(dòng)帶來了新的“數(shù)字工具”，她們的職業(yè)角色也發(fā)生了鮮明變化，團(tuán)長、博主、主播成為熱門新職業(yè)。

《財(cái)經(jīng)》記者采訪的多位專家認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)正重塑中國產(chǎn)業(yè)形態(tài)與就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使數(shù)字就業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化與生態(tài)化的趨勢。

數(shù)字化平臺對就業(yè)生態(tài)的影響最為明顯。比如，微信數(shù)字生態(tài)（公眾號、小程序、視頻號、微信支付、企業(yè)微信）在2020年所衍生出的就業(yè)機(jī)會就超過了3600萬個(gè)，2021年進(jìn)一步上升到4618萬個(gè)。

在2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)（東湖）論壇上，中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長謝康發(fā)布了《2023中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿：平臺與高質(zhì)量就業(yè)》研究報(bào)告。報(bào)告顯示，2021年，以微信、淘寶等為代表的互聯(lián)網(wǎng)平臺凈創(chuàng)造就業(yè)約2.4億人，為當(dāng)年約27%的中國適齡勞動(dòng)人口提供就業(yè)機(jī)會。微信、淘寶是平臺拉動(dòng)就業(yè)的兩大生態(tài)。

報(bào)告還顯示，數(shù)字平臺不僅可以從無到有創(chuàng)造新職業(yè)、業(yè)態(tài)或崗位，也能推動(dòng)就業(yè)向三四線城市下沉，促進(jìn)就業(yè)的區(qū)域均衡與社會公平。比如微信促進(jìn)就業(yè)是以向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的二線城市聚集的方式進(jìn)行，而美團(tuán)則是通過強(qiáng)化本地就業(yè)，促進(jìn)中國二三線城市乃至城鄉(xiāng)之間的就業(yè)均衡。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，大量靈活就業(yè)者涌現(xiàn)。人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2億人，約有8400萬勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)，約占全國就業(yè)人數(shù)的11%。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張影強(qiáng)分析指出，由于電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了大量自我雇傭者；由于互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，大量咨詢師、作家等自由職業(yè)者涌現(xiàn)?！岸F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系并未將靈活就業(yè)納入國家正規(guī)就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，低估了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對擴(kuò)大就業(yè)的貢獻(xiàn)，亟須調(diào)整?！?h4>圖1：億歐智庫：2005-2022E中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

單位：萬億。資料來源：信通院、億歐智庫《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書2019年》 制圖：顏斌

圖2：億歐智庫：中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造女性就業(yè)規(guī)模

單位：億人。資料來源：信通院、億歐智庫《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書2019年》

結(jié)構(gòu)性失業(yè)亟待教育培訓(xùn)變革

雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會和崗位，但短期內(nèi)導(dǎo)致的失業(yè)問題也要引起重視。

麥肯錫研究顯示，到2030年，將有7500萬至3.75億工人受數(shù)字技術(shù)影響（全球勞動(dòng)力的3%-14%） 需要轉(zhuǎn)換職業(yè)類別，潛在結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題亟須解決。世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測，到2025年機(jī)器人將取代 8000萬勞動(dòng)力。

德勤咨詢通過對英國自動(dòng)化發(fā)展的研究發(fā)現(xiàn)，AI和自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，淘汰了80萬個(gè)低技能工作崗位。

該如何應(yīng)對這種情況？賈康認(rèn)為，每一輪創(chuàng)新發(fā)展都必然產(chǎn)生一批被邊緣化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，需幫助他們適應(yīng)這一過程，跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)造成的失業(yè)問題，政府要做好社保制度的安排，使社保體系進(jìn)一步健全，分配政策進(jìn)一步優(yōu)化，以此促進(jìn)利益平衡和社會穩(wěn)定。

加強(qiáng)對勞動(dòng)者的數(shù)字技能培訓(xùn)十分重要。西安交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副院長張順表示，要重點(diǎn)提高體力勞動(dòng)者與人力資本欠缺者的數(shù)字就業(yè)能力與社會保障水平。地方政府積極開展就業(yè)能力培訓(xùn)，應(yīng)對快速的職業(yè)流動(dòng)。除政府的就業(yè)培訓(xùn)，各級政府要善于運(yùn)用市場力量，通過政府購買的方式，調(diào)動(dòng)市場主體進(jìn)行勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗指導(dǎo)，培養(yǎng)勞動(dòng)者的數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字工作能力，提升勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量。

據(jù)了解，當(dāng)前中國數(shù)字化人才整體缺口依然巨大。社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合德勤中國等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，當(dāng)前中國數(shù)字人才缺口約在2500萬至3000萬左右，且缺口仍在持續(xù)放大。

當(dāng)前，掌握核心數(shù)字技術(shù)的相關(guān)人才依然緊缺，傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中掌握數(shù)字技能的復(fù)合型人才缺口也逐漸拉大?！吨袊?jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：人才與就業(yè)報(bào)告》顯示，目前中國85%以上的數(shù)字人才分布在產(chǎn)品研發(fā)類，而先進(jìn)制造、數(shù)字營銷等領(lǐng)域的人才占比不足5%。

在這種情況下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“招工難”和“就業(yè)難”問題并存。

為何會導(dǎo)致這種現(xiàn)象？首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認(rèn)為，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐跑在教育培訓(xùn)體系的前面，傳統(tǒng)教育培訓(xùn)體系下的勞動(dòng)者無法適配現(xiàn)有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的新職業(yè)或新就業(yè)形態(tài)能力不足。

賈康也表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在增加就業(yè)機(jī)會的同時(shí)，對就業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)生重大影響，而結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾已對中國提出挑戰(zhàn)。人力資本新生代由教育體系輸送出來，卻不能適應(yīng)、滿足社會實(shí)踐需求，教育的“產(chǎn)能”不適應(yīng)社會有效需求。

對此，中國銀行研究院研究員劉晨建議，中國要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系，加快數(shù)字人才培養(yǎng)。要支持高校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，深化職業(yè)院校產(chǎn)教融合，搭建高校、科研院所和企業(yè)間產(chǎn)學(xué)研人才供需平臺，培養(yǎng)知識型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。同時(shí)，各高校可以結(jié)合未來市場需求和院校專業(yè)優(yōu)勢形成獨(dú)具特色的數(shù)字人才培養(yǎng)方案，如針對農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型增開“智慧農(nóng)業(yè)”相關(guān)專業(yè)等。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已滲透至生活的方方面面。作為個(gè)體，也應(yīng)充分認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職業(yè)變遷趨勢，培育自身數(shù)字素養(yǎng)以及數(shù)字技能，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨的就業(yè)新領(lǐng)域。