西藏山南農(nóng)牧民使用學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的現(xiàn)狀及建議

脫慧潔

（西藏民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院 陜西咸陽 712082）

引 言

國(guó)家通用語言文字包括普通話和規(guī)范漢字。推廣普及國(guó)家通用語言文字，是國(guó)家語言文字事業(yè)的核心任務(wù)，是法律規(guī)定的責(zé)任。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推廣普及國(guó)家通用語言文字具有重要的意義?！秶?guó)家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案》指出：“推廣普及國(guó)家通用語言文字，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)支撐，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用?！盵1]2021 年11 月30 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》（后簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》的基本原則明確要求：“堅(jiān)定不移推廣國(guó)家通用語言文字，加大民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)國(guó)家通用語言文字推廣普及力度，提高普及程度，提升普及質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)民語言能力和語言文化素養(yǎng)”[2]。

西藏作為我國(guó)重要的邊疆民族地區(qū)，推廣普及國(guó)家通用語言文字是西藏各級(jí)政府的重要工作?！?022 年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告》明確指出，要“推廣使用好國(guó)家通用語言文字”[3]。在西藏全區(qū)常住人口中，藏族人口為3137901 人，其他少數(shù)民族人口為66829 人，漢族人口為443370 人；居住在城鎮(zhèn)的人口為1303443 人、占35.73%，居住在鄉(xiāng)村的人口為2344657人、占64.27%。[4]從人口結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)村居民是今后西藏推廣普及國(guó)家通用語言文字的重點(diǎn)人群。在歷史、文化上，山南是藏民族的搖籃，是西藏古文明的發(fā)祥地之一，歷史悠久，文化燦爛。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，山南是農(nóng)業(yè)、牧業(yè)并重的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年山南全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為6.77 億元、牧業(yè)產(chǎn)值7.46 億元。[5]基于此，我們選取西藏自治區(qū)山南市的部分區(qū)縣調(diào)查農(nóng)牧民使用學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的現(xiàn)狀，分析農(nóng)牧民在使用學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字中存在的問題，并對(duì)此提出相應(yīng)的建議，為相關(guān)部門提供參考。

一、調(diào)查的基本情況

（一）調(diào)查地點(diǎn)及對(duì)象

山南位于西藏自治區(qū)南端，北接拉薩市，西鄰日喀則市，東連林芝市，南與印度、不丹兩國(guó)接壤，面積約8 萬平方千米；全市常住人口為354035 人（截至2020 年）。[4]民族以藏族為主，其次為漢族，還有門巴族、珞巴族、回族等。[6]（P1332）今山南市主要分布著藏語衛(wèi)藏方言前藏土語，還零星分布蘇龍語、崩如語。[7]

2021年7月，調(diào)研組選取西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)、措美縣、浪卡子縣進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查的具體村莊為克松村、志崗村、多若村、索朗村、熱木那村（以上乃東區(qū)）、卡珠村（措美縣）、張達(dá)村（浪卡子縣）。所有調(diào)查點(diǎn)都為純藏族居住的村落，共64 戶284人（見表1）。

表1 ：被訪農(nóng)牧民的家庭基本情況

從職業(yè)角度看，被調(diào)查者的家庭成員包括農(nóng)牧民、學(xué)生、老師、公務(wù)員、軍人等。本文只研究西藏山南農(nóng)牧民的語言文字使用情況，因此除去學(xué)生、老師、公務(wù)員、軍人等人群，農(nóng)牧民共195 人（見表2）。其中，克松村、多若村、索朗村、熱木那村為農(nóng)區(qū)，共計(jì)114 人、占農(nóng)牧民的58.46%；志崗村、卡珠村、張達(dá)村為牧區(qū)，共計(jì)81人、占農(nóng)牧民的41.54%。

（二）調(diào)查目的與方法

本次調(diào)查的主要目的：（1）了解西藏山南農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家通用語言文字的掌握情況；（2）了解西藏山南農(nóng)牧民在日常生活中使用語言文字的情況，尤其是使用國(guó)家通用語言文字的情況；（3）了解西藏山南農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的情況，包括教育培訓(xùn)、教材使用、對(duì)國(guó)家通用語言文字的態(tài)度；（4）在前三個(gè)目的基礎(chǔ)上，著力探尋提升西藏山南農(nóng)牧民國(guó)家通用語言能力的有效途徑，從而助力西藏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

在西藏，農(nóng)牧民的漢語文水平普遍較低，有的甚至不會(huì)漢語文。為避免因語言文字障礙而帶來的不理解或誤解，此次調(diào)查并沒有采用自填問卷的調(diào)查方法，而是進(jìn)行入戶訪談。訪談時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)好的調(diào)查問卷對(duì)被訪村民進(jìn)行逐一詢問，了解被訪談對(duì)象及其家庭成員的語言能力、語言使用情況等。

（三）問卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問卷的內(nèi)容包括兩個(gè)部分：（1）家庭成員語言文字使用情況調(diào)查表，主要涉及年齡、性別、學(xué)歷、職業(yè)、民族、語言文字的掌握情況、收視情況、閱讀情況、微信使用情況等；（2）個(gè)人語言文字使用學(xué)習(xí)情況調(diào)查表，主要包括：與家人、鄰居交談時(shí)的語言使用情況，在村中開會(huì)、集市買賣、醫(yī)院看病、銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)的語言文字使用情況，以及學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的態(tài)度等。

二、山南農(nóng)牧民使用學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的現(xiàn)狀

（一）山南農(nóng)牧民使用國(guó)家通用語言文字現(xiàn)狀

1、山南農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字能力。國(guó)民語言能力是國(guó)民運(yùn)用語言進(jìn)行交際、溝通的能力，是一種多語能力，包括母語（方言）能力，國(guó)民國(guó)家通用語言文字應(yīng)用能力和外語能力。[8]語言的基本功能是溝通交流，因此就國(guó)民語言能力而言，主要是聽、說、讀、寫等方面的應(yīng)用能力。從調(diào)查結(jié)果看，當(dāng)前山南藏族農(nóng)牧民主要使用藏語，部分使用國(guó)家通用語言。因此，藏語能力和國(guó)家通用語言能力都涵蓋聽說能力和讀寫能力，具體說來就是藏語能力、藏文能力和普通話能力、漢字能力。根據(jù)掌握情況，語言能力水平可分為優(yōu)、良、中、差和不會(huì)5個(gè)等級(jí)。我們將優(yōu)、良、中3 個(gè)等級(jí)劃入普及范圍，下面從語言文字的普及率角度來看語言能力。

藏文的普及率。從藏文的掌握情況看，“優(yōu)良中”共計(jì)132人，普及率為67.69%。

國(guó)家通用語言文字的普及率。（1）普通話的普及率。從普通話的掌握情況看，“優(yōu)良中”共計(jì)86人，普及率為44.10%。（2）漢字的普及率。從掌握情況看，“優(yōu)良中”共計(jì)47人，普及率為24.10%。從2006 年公布的數(shù)據(jù)看，21 世紀(jì)初西藏自治區(qū)普通話的普及率僅為16.10%[9]（P25）。從本次調(diào)查看，西藏山南農(nóng)牧民的普通話普及率較之前提升了28 個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，自21 世紀(jì)初以來西藏在推廣普及國(guó)家通用語言文字方面取得了不俗的成績(jī)。

2、收看電視時(shí)的語言選擇。除去不看電視的5位和不清楚家庭成員是否看電視的5位外，185位農(nóng)牧民被訪者在看電視時(shí)的語言選擇見表4。

表4 ：西藏農(nóng)牧民收看電視時(shí)的語言選擇

表5 ：西藏農(nóng)牧民在微信中的語言文字使用情況

從上表看，西藏農(nóng)牧民在收看電視時(shí)收看普通話節(jié)目的共計(jì)80 人、占43.25%。這一比例與普通話的普及率大致相當(dāng)。

3、微信中的語言文字使用情況。除不使用微信的37 人和不清楚家庭成員微信語言使用情況的12人外，共有146人的微信使用樣本。微信中的語言文字使用比較多樣，這里用ABCD 分別表示藏語、藏文、普通話和漢字。從調(diào)查的情況看，西藏山南農(nóng)牧民在微信中使用語言文字的情況共有A、AB、ABCD、ABD、AC、ACD、AD、BD、D等9種情況。

在微信中，使用普通話的28 人、占19.18%，使用漢字的31人、占21.23%。如果把使用普通話、漢字的ABCD、ABD、AC、ACD、AD、BD、D 等7 種情況都加在一起，其比例也只有28.77%。在微信中，西藏山南農(nóng)牧民使用國(guó)家通用語言文字的比例較低，不足三成。

4、農(nóng)牧民在家庭中的語言使用情況。下面分析直接被訪者。直接被訪者共64 位，但只有62 位的數(shù)據(jù)有效，下面就以這62 個(gè)數(shù)據(jù)樣本為分析對(duì)象。（1）配偶之間的交際用語。在52 位有效被訪者中，與配偶交談?dòng)貌卣Z的有51 位、占98.08%，僅有1 位用普通話交談、占1.92%。（2）與子女之間的交際用語。在58 位有效被訪者中，父母用藏語與子女交談的有51位、占87.93%，用普通話與子女交談的有7 位、占12.07%。在山南農(nóng)牧區(qū)，家庭內(nèi)部以藏語交際占絕大多數(shù)。

5、農(nóng)牧民在村內(nèi)的語言使用情況。鄰里之間進(jìn)行交際時(shí)，62 位直接被訪者都用藏語進(jìn)行交際；在村中開會(huì)時(shí)，有54 位用藏語、占87.10%，有8 位用普通話、占12.90%。農(nóng)牧民在村內(nèi)的語言使用仍以藏語為主，很少使用普通話。

6、農(nóng)牧民在市鎮(zhèn)上的語言使用情況。市鎮(zhèn)上的語言使用情況以市場(chǎng)、醫(yī)院、銀行為例。在這3個(gè)場(chǎng)合中，直接被訪者的語言使用情況見表6。

表6 ：西藏農(nóng)牧民在市鎮(zhèn)上的語言使用情況

在市鎮(zhèn)上，山南農(nóng)牧民使用普通話的比例一般在50%左右，比在其他環(huán)境中要高很多。

7、農(nóng)牧民使用文字的情況。對(duì)農(nóng)牧民而言，寫字并不頻繁。為能比較好地體現(xiàn)農(nóng)牧民的文字使用情況，我們?cè)O(shè)定文字使用的背景為“簽字”。在簽字時(shí)，62 位直接被訪者的文字使用情況是：用藏文簽字的有37位、占59.78%，用漢字簽字的有25位、占40.32%。

（二）山南農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字現(xiàn)狀

1、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的態(tài)度。這里用對(duì)“學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的作用”“是否愿意學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字”的回答來判斷農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家通用語言文字的態(tài)度。62 位被訪農(nóng)牧民的回答情況見表7。

表7 ：西藏農(nóng)牧民對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的態(tài)度

總的看來，西藏山南絕大多數(shù)農(nóng)牧民對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字持一種贊同、肯定的積極態(tài)度。

2、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的教材。山南農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字時(shí)所使用的資料有兩類：一類是正式出版的教材，如《漢語藏語一本通》[10]；一類是未正式出版的自編學(xué)習(xí)材料，如山南市藏語委辦（編譯局）編寫的《漢藏日常用語學(xué)習(xí)讀本》（2021）、克松村村委編寫的《國(guó)家通用語言學(xué)習(xí)課本》。

3、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的方式。現(xiàn)在農(nóng)牧民主要通過文化補(bǔ)習(xí)夜校來學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字，夜校的老師主要是駐村工作隊(duì)干部、鄉(xiāng)村振興專干和科技專干，其總?cè)藬?shù)一般在4 人左右，人力有限，且重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象是村兩委班子成員。

三、山南農(nóng)牧民在使用學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字中存在的問題

從現(xiàn)狀看，山南農(nóng)牧民在使用學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字中主要存在以下5個(gè)方面的問題。

1、山南農(nóng)牧民的普通話普及率較低。2020 年全國(guó)普通話普及率為80.72%。與全國(guó)平均水平相比，山南農(nóng)牧民的普通話普及率低了近37 個(gè)百分點(diǎn)，其差距依然很大。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》提出了“到2025 年，普通話在全國(guó)普及率達(dá)到85%”[2]的主要目標(biāo)。因此，要提高西藏農(nóng)牧民的普通話能力和普及率，任重道遠(yuǎn)。

2、在西藏山南農(nóng)牧民中，使用國(guó)家通用語言文字的人數(shù)很少、頻率較低。這是造成山南農(nóng)牧民普通話普及率較低的重要原因。唐婧指出：“西藏農(nóng)牧區(qū)群眾學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字遇到的主要問題中，缺乏適當(dāng)?shù)恼Z言環(huán)境、缺少說話的交流機(jī)會(huì)的問題顯得尤為突出?！盵11]。

3、絕大多數(shù)農(nóng)牧民對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字持一種贊同、肯定的積極態(tài)度，認(rèn)為學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字具有重要作用，愿意學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字；但部分農(nóng)牧民干部群眾對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

4、西藏山南農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的培訓(xùn)教材適用性較低。從實(shí)際情況看，已有的培訓(xùn)教材主要存在兩個(gè)方面的問題：首先，教材的內(nèi)容還不夠系統(tǒng)、全面，多數(shù)以國(guó)家通用語言的入門教學(xué)為主，但忽視對(duì)國(guó)家通用文字的教學(xué)；其次，對(duì)于缺乏漢語文基礎(chǔ)的農(nóng)牧民而言，現(xiàn)有正式出版的教材比較難，常束之高閣，沒能發(fā)揮更大的作用。

5、教育培訓(xùn)力量薄弱。學(xué)校、媒體以及其他社會(huì)力量對(duì)教育培訓(xùn)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的參與度很低。駐村工作隊(duì)干部、鄉(xiāng)村振興專干和科技專干主要負(fù)責(zé)對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)，而針對(duì)廣大農(nóng)牧民的培訓(xùn)較少，農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的途徑少。

四、山南農(nóng)牧民學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語言文字的建議

根據(jù)山南農(nóng)牧民的實(shí)際，下面就“如何提升西藏山南農(nóng)牧民國(guó)家通用語言能力”這個(gè)核心問題提出如下建議。

（一）加大國(guó)家通用語言文字推廣普及的宣傳力度

首先，向農(nóng)牧民干部群眾講清楚學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的重要性和好處，增強(qiáng)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的主動(dòng)性。從關(guān)系農(nóng)牧民切身利益的角度講清學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字在提升自身文化素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)增收等方面的重要作用，讓農(nóng)牧民看到學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的“語言紅利”，使農(nóng)牧民產(chǎn)生學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的內(nèi)生動(dòng)力。

其次，向農(nóng)牧民干部群眾講透國(guó)家通用語言文字與民族語言文字的關(guān)系，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的積極性。在民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語言文字與保護(hù)民族語言文字之間是相輔相成、并行不悖的。在推廣普及國(guó)家通用語言文字的過程中，西藏各級(jí)主管部門應(yīng)加大宣傳力度，向農(nóng)牧民干部群眾講透國(guó)家通用語言文字與藏語文的關(guān)系，讓農(nóng)牧民愿意學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字。

（二）編寫適合西藏農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的特色教材

在充分考慮農(nóng)牧民多數(shù)會(huì)藏文的基礎(chǔ)上，自治區(qū)教育廳、語委組織西藏相關(guān)科研院所、高校，編寫一部適合西藏農(nóng)牧民系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的漢藏雙語培訓(xùn)教材。教材可分為初、中、高三級(jí)，包括漢語拼音入門、常用漢字、常用詞句及會(huì)話，用藏文拼寫普通話，并與漢語拼音對(duì)照，通過一段時(shí)間的培訓(xùn)使農(nóng)牧民具備一定的自學(xué)能力。

（三）建立農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制

首先是建立一支相對(duì)穩(wěn)定的培訓(xùn)隊(duì)伍，增強(qiáng)培訓(xùn)力量。應(yīng)增加具備漢藏雙語能力的培訓(xùn)者，可以選派市內(nèi)各級(jí)學(xué)校的教師、村中的大中專學(xué)生，并從社會(huì)中招募志愿者，充實(shí)培訓(xùn)隊(duì)伍，增強(qiáng)培訓(xùn)力量。參與對(duì)口支援西藏的省市、高校和有關(guān)單位，也應(yīng)將推廣普及國(guó)家通用語言文字工作納入援藏工作的內(nèi)容，制訂工作計(jì)劃和時(shí)間表，保證培訓(xùn)人員和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)所需的人力和財(cái)力。

其次是培訓(xùn)應(yīng)突出重點(diǎn)。除繼續(xù)深化對(duì)農(nóng)牧區(qū)村（居）干部進(jìn)行國(guó)家通用語言文字的培訓(xùn)外，還應(yīng)以具有小學(xué)及初中學(xué)歷的青壯年農(nóng)牧民為培訓(xùn)重點(diǎn)，加大對(duì)牧區(qū)干部群眾進(jìn)行國(guó)家通用語言文字的培訓(xùn)力度。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字方式

除文化夜校之外，應(yīng)增加其他形式的培訓(xùn)。如在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，聘請(qǐng)市內(nèi)各級(jí)學(xué)校的教師、電臺(tái)主持人、返鄉(xiāng)的大中專學(xué)生、志愿者，在村委集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外高校國(guó)家語言文字推廣基地的教師，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行線上培訓(xùn)；將推廣國(guó)家通用語言文字工作與職業(yè)技能培訓(xùn)、政策宣講、法律宣傳、疫情防控等相結(jié)合。

（五）營(yíng)造農(nóng)牧民學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語言文字的良好環(huán)境

各地市各級(jí)學(xué)校的教師、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專干和科技專干以及村（居）干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字；開展“小手牽大手”活動(dòng)，中小學(xué)生帶動(dòng)農(nóng)牧民更好地學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字；在具備一定自學(xué)能力之后，農(nóng)牧民使用培訓(xùn)教材、APP 網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；村委會(huì)不定期舉辦中華經(jīng)典誦讀、歌詠比賽、漢字書寫比賽等活動(dòng)；駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興專干和科技專干也要積極學(xué)習(xí)藏語文，藏漢族相互學(xué)習(xí)彼此的語言文字，互學(xué)互助，共同提高。