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      百年未有之大變局與全球化之變動趨勢

      2023-06-16 02:09:57陳宗勝李瑞
      全球化 2023年3期
      關(guān)鍵詞:全球化文明經(jīng)濟

      陳宗勝 李瑞

      摘要:近些年,世界“百年未有之大變局”加快演進,國際社會各種力量加速調(diào)整,世界經(jīng)濟復蘇乏力,局部沖突動蕩頻發(fā),逆全球化思潮日益抬頭,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本文首先以馬克思歷史唯物主義觀點,從經(jīng)濟、政治、文化及對外關(guān)系等多方面對百年變局的特征和內(nèi)涵進行了分析,說明資本主義文明由盛轉(zhuǎn)衰并逐步被新型文明所替代。這種以世紀為單位測量的體系性、系統(tǒng)性、全球性變化,才是影響整個世界秩序百年變局的實質(zhì)。其次指出,正是在這樣背景下產(chǎn)生了逆全球化或反全球化思潮,使貿(mào)易、投資、服務(wù)、金融及勞動力的全球化流動受到阻礙,其根源在于西方國家以資本利益導向推動的全球化,不可避免地導致其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化、虛擬化以及加劇階級分化和國際貿(mào)易及資本賬戶失衡,從而深刻揭示出逆全球化的更多特征及深層本質(zhì),并指出全球化的方向可能有所調(diào)整但其總體變動趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。最后,據(jù)此簡約提示了中國特色社會主義在追求民族復興過程中,應(yīng)當繼續(xù)擴大開放,促進國內(nèi)外大循環(huán),在推進自身中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略的同時惠及全球發(fā)展的應(yīng)對策略。

      關(guān)鍵詞:百年變局全球化命運共同體人類文明民族復興

      作者簡介:陳宗勝,南開大學講席教授、博士生導師,中國財富經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長;

      李瑞,河北師范大學馬克思主義學院講師、中國財富經(jīng)濟研究院特聘研究員。

      縱觀當今全球形勢,世界“百年未有之大變局” 加快演進,國際社會各種力量加速調(diào)整,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,中國發(fā)展面臨著新的戰(zhàn)略機遇。同時,各種逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經(jīng)濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性風險和問題加劇。正如黨的二十大報告所深刻指出的,“當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”“人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇”。自2008年金融危機開始,繼而近幾年蔓延全球的世紀疫情,全球經(jīng)濟進入艱難的再平衡調(diào)整期。從各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟形勢看,發(fā)達經(jīng)濟體增長動力有限,新興和發(fā)展中經(jīng)濟體雖然長期潛力可期,但短期也都面臨不同的調(diào)整壓力。全球經(jīng)濟處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期內(nèi),持續(xù)低迷的現(xiàn)狀和仍不明朗的前景,激發(fā)了國際社會一些國家政界和學界對全球化前景的憂慮或質(zhì)疑。

      近代以來,資本主義大工業(yè)的誕生和世界市場的開辟,使各民族國家經(jīng)濟全球化成為歷史的必然;資本的增殖邏輯與各民族國家制度體制變革之對立統(tǒng)一是世界歷史發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動。逆全球化浪潮不可能是對經(jīng)濟全球化的根本性否定或摒棄而從此走向封閉,更可能是“美國霸權(quán)”體制基于競爭性現(xiàn)實需要而對“西方主導型全球化”的戰(zhàn)略回歸和系統(tǒng)性重建,是一個試圖再造包含“軟實力”“硬實力”“自然空間”及“共識”的系統(tǒng)性框架的過程(袁堂衛(wèi)、張志泉,2019)。從本質(zhì)上看,本輪反全球化的回潮不過是在百年變局的大背景下,一些社會經(jīng)濟議題在政治維度上的表達。其根本原因在于,經(jīng)濟全球化趨勢下,各社會階級階層之間利益差異不斷深化擴大,從而奠定了反全球化的社會基礎(chǔ),成為反全球化現(xiàn)象回潮的內(nèi)在根源。因此,在世界呈現(xiàn)百年未有之大變局的背景下,分析探討全球化的發(fā)展趨勢及變動原因,對中國適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢,制定推進民族復興與中國式現(xiàn)代化的應(yīng)對戰(zhàn)略具有重要意義。

      一、百年變局的內(nèi)涵與基礎(chǔ)根源

      近幾年,國際國內(nèi)社會各界就“百年未有之大變局”展開了廣泛研究和討論,形成了諸多不同角度的分析和解讀,概括起來主要有以下一些觀點:一是將個別現(xiàn)象或短期事件解讀為“百年未有之大變局”。如有人認為大變局是指特朗普當選前任美國總統(tǒng)后帶來的世界變化,或是蔓延全球的新冠疫情對世界經(jīng)濟社會帶來的變化,或認為是近些年美國對全球控制權(quán)力的轉(zhuǎn)移,或是美國統(tǒng)治世界由獨霸到多元化的變化。二是認為大變局只涉及少數(shù)國家的升降變遷。如耶魯大學保羅·肯尼迪(2006)在其名著《大國的興衰》中認為,統(tǒng)霸世界300年的英美等國家正在走向衰落,而東方世界各國終將崛起;伊恩·莫里斯(2011)在其所著《西方的統(tǒng)治》(《西方將主宰多久》)一書中指出,西方崛起于15世紀,率先實現(xiàn)了地理大發(fā)現(xiàn)并從美洲獲得了財富資源,但此后就從極端興盛漸次轉(zhuǎn)向衰落;而法國總統(tǒng)馬克龍在2019年參加外交使節(jié)閉門會議時同樣指出,統(tǒng)治世界近300年的“西方霸權(quán)正在走向終結(jié)”。以上各種研究觀點從不同角度對世界百年未有之大變局進行了闡釋,總體上是側(cè)重個別重大現(xiàn)象、個別重要國家或短期重大現(xiàn)象。然而,本文研究認為,百年未有之大變局的深刻內(nèi)涵需要運用馬克思主義歷史唯物論的觀點進行分析。它絕不是近幾年的變動或個別國家的變動,而應(yīng)是一種可以用世紀為單位來測量的全局性變化、全球性變化,是跨越幾百年的體系性變動、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)折,是影響整個世界全局秩序若干世紀的大變動。更進一步地講,應(yīng)當是人類文明的更替演進,即人類文明發(fā)展的趨勢或方向發(fā)生的大轉(zhuǎn)變(陳宗勝,2021)。 具體地說,是人類歷史上首次在經(jīng)濟上推行機器化大工業(yè)生產(chǎn)、政治上實行資本主義自由民主制、文化上發(fā)起資產(chǎn)階級文藝復興,以及在外部關(guān)系上對其他文明推行殖民主義加帝國主義戰(zhàn)爭的資本主義工業(yè)文明,在引導和統(tǒng)治世界兩三百年,推動人類社會產(chǎn)生了飛躍式發(fā)展,促進人類文明上升到史上更先進發(fā)展階段后,現(xiàn)在正由盛轉(zhuǎn)衰逐步被新型文明所替代。

      換言之,百年未有之大變局就是具有如此一些重大特征的歷史性巨變(陳宗勝,2021)。這一歷史巨變將不可避免地引發(fā)世界局勢的多方面聯(lián)動和激烈變革。其中之一,便是近些年反全球化浪潮的興起及保護主義的抬頭。然而,百年未有之大變局絕不會逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟全球化的滔滔大勢,從此走向各經(jīng)濟體封閉,而可能的是改變?nèi)蚧哪承┏尸F(xiàn)形式,沖擊以往已經(jīng)存在的一些不合理因素,使各種國際爭端得到更加正確的處理,各方利益得到更加平衡的照顧,從而重塑全球秩序、理順國際國內(nèi)事務(wù),并最終煥發(fā)出更強勁的勢能,即躍升到更高水平的新型全球化。因此,需要認真而切實地研究百年未有之大變局的生發(fā)根源,厘清影響全球化變動的因素,科學揭示全球化變動的趨勢,以馬克思主義歷史唯物史觀為基點,從歷史的高度、全球的視野,對人類社會經(jīng)濟發(fā)展的大變遷給予科學的解釋,為世界經(jīng)濟把脈,并提供中國的迎應(yīng)之策。那么,百年未有之大變局的基礎(chǔ)根源何在?馬克思辯證唯物主義深刻指出,內(nèi)因和外因是事物發(fā)展的原因和動力。內(nèi)因即事物內(nèi)部的矛盾性,是事物發(fā)展變化的內(nèi)在原因和根本動力;外因是事物發(fā)展變化的外部條件或環(huán)境,亦即一事物與其他事物的相互聯(lián)系和相互影響的關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果(盧之超,1993)。按此道理不難理解,百年未有之大變局一定也有其變動的內(nèi)因與外因,即如上文指出的,資本主義工業(yè)文明由盛轉(zhuǎn)衰逐步被新型人類文明所替代的歷史性巨變,同樣可以從內(nèi)因和外因兩個方面予以剖析。(一)資本主義工業(yè)文明由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)部原因

      按照馬克思主義所揭示的歷史唯物主義規(guī)律,任何人類社會的演變都是由其內(nèi)在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾變動所推動,當基本矛盾相互適應(yīng)時社會就進步就發(fā)展,而當矛盾雙方不相適應(yīng)時社會就停滯甚至倒退。按此道理推論不難發(fā)現(xiàn),當代資本主義工業(yè)文明由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)部原因,正是資本主義經(jīng)濟制度中的財產(chǎn)占有、交換、分配等資本主義生產(chǎn)關(guān)系的基本構(gòu)成部分,開始不適應(yīng)甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,即經(jīng)濟基礎(chǔ)開始不穩(wěn)、動搖甚至垮塌;而政治、文化、外交等資本主義上層建筑的基本構(gòu)成部分,也與其變動的經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng),甚至矛盾加劇;再加上其政黨更替等資本主義政治制度的內(nèi)部修復機制日漸失效,致使資本主義制度內(nèi)部的演變機制及規(guī)則都整體地從極端化開始轉(zhuǎn)向下降。所以,是事物發(fā)展的“極致規(guī)律”或者叫“物極必反”規(guī)律,即事物發(fā)展到極端狀態(tài)后其內(nèi)部自動生成的走向反面的機制,促使舊機制癱瘓并日益衰落。這是人類文明發(fā)展演變的規(guī)律,是馬克思歷史唯物主義和辯證唯物主義規(guī)律的具體體現(xiàn),因而是資本主義文明走向終結(jié)的根本原因(陳宗勝,2021)。這可以從資本主義制度的經(jīng)濟、政治、文化和外交等主要方面的變動給出具體佐證。

      在經(jīng)濟方面,資本主義文明從機器大工業(yè)創(chuàng)造出人類歷史上前所未有的財富發(fā)端,20世紀后期卻一步步地走向“去工業(yè)化”進程,加深了經(jīng)濟的高度金融虛擬化。這使得經(jīng)濟危機的表現(xiàn)形式也從最初的產(chǎn)品或生產(chǎn)能力過剩轉(zhuǎn)向金融危機,如前若干年發(fā)生的涉及全球的次貸危機,且尤以美國國內(nèi)的表現(xiàn)最甚。即便近些年美國意識到工業(yè)回歸問題的迫切性并試圖采取措施扭轉(zhuǎn),但事實表明其真實效果有限而不過是政客競選時的虛假諾言。與此同時,還有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和階級利益嚴重分化等等,導致勞動者收入份額持續(xù)下降,中產(chǎn)階級比重縮小,收入分配格局由類似“橄欖型”塌陷回“金字塔形”(陳宗勝等,2018a),工人階級絕對和相對貧困化或兩極分化再次加劇,即資本主義文明的發(fā)展正由黃金期蛻變?yōu)樗ネ似冢ㄆP蒂,2014)。

      在政治制度方面,以美英法等西方國家為代表推行的所謂自由民主制度,已經(jīng)從起初凝聚社會大眾民心的適當理念,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代極端個人主義和極度自由主義,并最終導致社會分裂、治理失序,其所謂自由選舉則集中表現(xiàn)為大資本階層控制及角逐的游戲,既背離精英階層本意又導致社會陷入嚴重混亂局面。如前幾年熱炒的英國脫歐鬧劇、法國反政府“黃馬甲”運動,既暴露了政黨競爭許諾所導致的極端福利主義弊端,又不得不吞下由收買工會所推動的街頭暴動惡果,而美國多年存在的兩黨惡斗日益加深,更導致政府多次停擺、議長選舉連續(xù)半月近十多次投票無果的笑柄,兩黨政爭、社會分裂可見一斑(Martin,2014)。這便是資本主義政治制度長期炫耀的所謂民主自由制度,發(fā)展到極端狀態(tài)拋棄其合理內(nèi)核后,所必然產(chǎn)生的結(jié)果。這幾年的另一個極端表現(xiàn)是,西方資本主義國家在應(yīng)對突如其來的新冠疫情沖擊時,普遍表現(xiàn)得合理失序,并大大加劇了此起彼伏的反種族主義抗議游行。這些都充分暴露出其社會治理機制的重大缺陷,其中尤以“民主其表,專橫其中”的美國社會制度的加速混亂和衰敗為之最。美國政府在應(yīng)對新冠疫情中對人民生命和基本人權(quán)的踐踏,迫使耶魯大學流行病學專家格雷格·貢薩爾維斯在美國《赫芬頓郵報》網(wǎng)站發(fā)出這行為“接近于默許的大屠殺”的呼吁; 美國著名學者福山亦直言抗擊疫情失敗成為“美國政治腐朽的代價”,使美國政黨間的爭斗更加極端化,原本可能成為兩黨展現(xiàn)齊心團結(jié)的機會,卻進一步極化為各政黨爭權(quán)奪利的契機,其結(jié)果是百多萬普通民眾付出了寶貴的生命代價。

      相應(yīng)地,在資本主義文明文化方面也發(fā)展到極端狀態(tài),文藝復興鼎盛時期所倡導的“天賦人權(quán)”“個性解放”“自由、平等、博愛”精神已被踐踏殆盡,而逐步流行的是所謂暴露主義、虛無主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義、白人至上和極端宗教主義等,體現(xiàn)在社會暴力、犯罪、頹廢、墮落、絕望等等其他社會丑惡現(xiàn)象上,并不勝枚舉。

      在對外關(guān)系方面,資本主義文明則幾乎從一開始就奉行對其他文明的殖民掠奪,施行帝國主義侵略惡行。資本主義原始積累就是在大量剝奪殖民地人民財富和血汗中完成的。發(fā)動戰(zhàn)爭、準備戰(zhàn)爭或發(fā)出戰(zhàn)爭威脅,是其以世界警察自居而進行全球治理的常態(tài)化看家本領(lǐng),這在幾百年來全球范圍內(nèi)爆發(fā)的地區(qū)性和世界性軍事沖突中表現(xiàn)得淋漓盡致。正在惡性纏斗的烏克蘭危機再一次暴露出美國、歐洲、北約的侵略本性和虛偽本質(zhì)。(二)資本主義工業(yè)文明由盛轉(zhuǎn)衰的外部原因

      從西方文明外部看,其優(yōu)勢地位下降與周圍其他文明載體的奮起追趕密切相關(guān),典型的國家如中國、印度等文明國度,在最近100年中都有較佳表現(xiàn)。以中國為例,我們選擇的文明發(fā)展路徑能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在政治、經(jīng)濟、文化、外交等多個方面取得突破,從而推動現(xiàn)代文明發(fā)展取得明顯進步。

      中國所繼承的中華文明是世界文明史上唯一不曾中斷的歷史文明,其內(nèi)涵豐富廣闊、形式堅韌頑強,在幾千年文明歷史長河中形成了合和、包容、融合、勤勞、共同體、天下意識、家國情懷等特點,在傳承和發(fā)揚中日益成為世界文化領(lǐng)域的中堅力量(陳宗勝,2021)。誠如黨的二十大報告所高度概括的,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深,是中華文明的智慧結(jié)晶,其中蘊含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等,是中國人民在長期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀的重要體現(xiàn),同科學社會主義價值觀主張具有高度契合性”。中華文明對其他文明主張容合親善,反對武力與戰(zhàn)爭,中國從沒有侵略或以武力威脅其他國家,所提出的外交原則和相處之道為世界各國所接受,具有崇高的道德標準。

      在政治制度方面,中國堅定地選擇社會主義制度及相應(yīng)的體制,通過批判地借鑒蘇聯(lián)集中體制,摒棄其過度集中僵化的糟粕, 并結(jié)合自身特征進行優(yōu)化改造,自中華人民共和國建立起就逐步形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的民主集中制、集中力量辦大事、民族自決和區(qū)域自治、多黨派協(xié)商等等為特色的人民民主制度及“全過程民主”體制,形成了多方面的制度優(yōu)勢。這些優(yōu)勢保障和促進了中國經(jīng)濟社會的獨立完整,并形成強大的國防、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國民經(jīng)濟體系。

      在經(jīng)濟制度方面,中國通過改革開放拋棄了原來“一大二公”的僵化單一公有制度,但始終堅持以公有制為主體(陳宗勝、高玉偉,2015),并吸收借鑒西方市場經(jīng)濟體制的優(yōu)點,逐步形成并不斷完善了社會主義市場經(jīng)濟體制(陳宗勝等,2018b),不僅保留了社會主義公有制經(jīng)濟的本質(zhì),而且充分利用了市場競爭、民營經(jīng)濟、市場配置資源、股份制、金融市場等機制,推動中國特色社會主義在幾十年中取得高速增長,并在新時代順利轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,助力中國向民富國強、高度現(xiàn)代化的高收入經(jīng)濟體扎實前行(陳宗勝,2020)。其中,特別在代表人類社會進入“后工業(yè)化時代”的一些新時代經(jīng)濟特征方面,比如智能化網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟特征方面,中國經(jīng)濟正表現(xiàn)出一些引領(lǐng)全球潮流的突飛猛進的發(fā)展。而智能化網(wǎng)絡(luò)化所體現(xiàn)的公共、共同、聯(lián)系、層級、多節(jié)點、統(tǒng)一體等生產(chǎn)力特征,與中國社會在政治、經(jīng)濟、文化、外交等方面所呈現(xiàn)的民主集中、合和、共同體、包容等優(yōu)勢特征具有內(nèi)在的高度一致性,從而可能成為逐步形成的新型人類文明的載體,形成“新的國際生產(chǎn)力重心”,形成不同于資本主義工業(yè)文明的社會主義新型文明體。因為人類文明更替發(fā)展史所遵循的規(guī)律表明,一種新型文明的產(chǎn)生、形成和成熟,必需依賴某種不同于前文明的特色經(jīng)濟的形成,尤其要形成經(jīng)濟方面全新特征的生產(chǎn)力。換句話說,新文明要替代前文明,絕不是直接在前文明的基礎(chǔ)上超越其代表性經(jīng)濟體,而通常是通過一種新的生產(chǎn)力文明載體,形成超越前文明的新框架和新結(jié)構(gòu)。這也是馬克思歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力最活躍并最終決定生產(chǎn)關(guān)系變革的基本原理,即新文明代替前文明的根本動力來自社會生產(chǎn)力的發(fā)展和創(chuàng)新。

      綜上而言,中國社會中形成的政治制度優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,以及幾千年歷史形成的優(yōu)秀文化和外交文明等優(yōu)勢,大大提高了中國國民經(jīng)濟工業(yè)化、中國式現(xiàn)代化的速度,經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得舉世矚目的成就,使原本處于世界上絕對弱勢的落后國家逐漸形成相對弱勢地位,并沖擊和改變了西方文明長期形成的絕對優(yōu)勢,使其轉(zhuǎn)向相對下降或衰落。而當前中國成功應(yīng)對世紀疫情并進一步堅定向全球開放的體制政策宣示,正使得中國成為抵制反全球化逆流的中流砥柱,由此更加推動中國所代表的社會主義新型文明轉(zhuǎn)向相對優(yōu)勢(陳宗勝,2021)。

      二、百年變局與全球化演變及日益顯露的問題

      資本主義工業(yè)文明由盛轉(zhuǎn)衰所推進的百年未有之大變局,不可避免要對經(jīng)濟全球化的變動產(chǎn)生影響,因為全球化正是人類文明發(fā)展到一定階段的表現(xiàn)。資本主義文明從自身優(yōu)勢特點出發(fā),從一開始就追逐資本全球化。資本主義商業(yè)時代(1500—1800年),是從掠奪殖民地財富的資本原始積累時期開始的;資本主義大工業(yè)時代(1800—1990年),是其產(chǎn)業(yè)資本向外擴張尋找剩余產(chǎn)品輸出市場的時代,繼而是大量跨國公司對外尋找投資地,導致其母國制造業(yè)萎縮和“產(chǎn)業(yè)空心化”的時代;而資本主義金融壟斷時代(1990年至今),剩余資本成為西方輸出的核心實力,并進一步加劇實體經(jīng)濟空殼化,帶來制造業(yè)生產(chǎn)全球化、商品和服務(wù)貿(mào)易全球化以及勞動力資源配置全球化等多個方面。正如《共產(chǎn)黨宣言》通過分析生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力辯證關(guān)系指出的,“資產(chǎn)階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”。 然而資本主義工業(yè)文明的內(nèi)在利益機制,也不可避免地產(chǎn)生一些阻礙全球化的因素,從而積累了一些比較深層次的問題(袁堂衛(wèi)、張志泉,2019)。社會主義新型文明正是在克服已存問題的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,但因為其發(fā)展還處于相對弱勢階段,因此全球化暴露的問題可能還會持續(xù)存在一定時期。

      (一)經(jīng)濟全球化主體內(nèi)容的演變

      在資本主義文明演變過程中,在以掠奪殖民地財富為特征的商業(yè)資本主義原始積累時期之后,資本主義工業(yè)時代對全球化的推動是最具特點的,機器大工業(yè)發(fā)達國家首先憑借資本優(yōu)勢,進而依靠技術(shù)優(yōu)勢和在國際經(jīng)貿(mào)體制中的主導地位,推動世界經(jīng)濟體系由國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變及向全球價值鏈體系的全球化方向演變。資本追逐利潤的動機必然導致其將經(jīng)濟帝國主義的觸角伸向全球,其基本的戰(zhàn)略措施是通過掌控技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、關(guān)鍵部件生產(chǎn)和營銷、供應(yīng)鏈管理等高附加值環(huán)節(jié),并構(gòu)筑起知識產(chǎn)權(quán)等各種非關(guān)稅壁壘,在全球化的價值鏈體系中占據(jù)高端位置。而廣大發(fā)展中國家則多數(shù)是憑借自然資源、勞動力資源等要素稟賦的成本優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟,成為能源、原材料供應(yīng)國,或承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東道國,從而在全球化價值鏈中只能處于相對低端位置。經(jīng)過多年全球化演變,世界經(jīng)濟大致形成了三大板塊,即以國內(nèi)“去工業(yè)化”為特征的美英法為主形成的金融控制和產(chǎn)品進口國,以中日韓等“東亞制造國”及德國等為主的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國,以俄羅斯、中東、拉美、非洲等國家和地區(qū)為代表的資源供給國,大致構(gòu)成了全球化的控制—掠奪、生產(chǎn)貿(mào)易、資源供給的全球投資貿(mào)易循環(huán)的核心鏈條,處于鏈條不同環(huán)節(jié)的各類國家發(fā)揮自己的優(yōu)勢,爭取在經(jīng)濟發(fā)展中取得最大利益。

      在服務(wù)貿(mào)易特別是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易方面,資本主義發(fā)達國家依托其在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上的先發(fā)優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)的長期積累,確立了在全球化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的主導地位,強化了對全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的主導和控制。其中其依靠生產(chǎn)性服務(wù)外包需求合同,為全球化鏈條中的發(fā)展中經(jīng)濟體的服務(wù)貿(mào)易提供了機會,也加強了對這些經(jīng)濟體的控制。當然利用這些機會也使一些發(fā)展中國家尤其是印度、中國等等經(jīng)濟體,通過吸納技術(shù)擴散和知識溢出而向價值鏈高端攀升,成為離岸服務(wù)外包第一、第二位的承包國,從而帶動了國內(nèi)經(jīng)濟的大發(fā)展。

      勞動力要素的全球化配置是全球化帶動的勞動資源再平衡。經(jīng)濟全球化帶來史無前例的大規(guī)??鐕丝谶w徙。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,截至2015年全球移民總?cè)藬?shù)達到約243億人,占全球總?cè)藬?shù)的33%,其中國際移民占高收入國家人口比重高達136%。發(fā)達國家由于已經(jīng)完成城市化,使其國際移民受到嚴格限制,嚴格的移民壁壘在較長時間內(nèi)將不會消除;而新興和發(fā)展中經(jīng)濟體內(nèi)部的城市化進程正在加速,從而成為全球范圍內(nèi)勞動要素優(yōu)化配置的最主要力量。勞動力就業(yè)崗位的跨國配置引致東道國內(nèi)部勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,并重塑國家內(nèi)部的經(jīng)濟版圖、產(chǎn)業(yè)布局和城市格局,起到優(yōu)化資源配置、釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ淖饔?,從而推動?jīng)濟增長與發(fā)展。然而,勞動力跨國自由流動也是最容易受到?jīng)_擊的領(lǐng)域,實現(xiàn)或延續(xù)多年形成的大趨勢需要經(jīng)受多種考驗。總體看來,全球化帶動了全球經(jīng)濟更快發(fā)展,為世界注入新的增長動力和發(fā)展方向。這也是后工業(yè)化時期生產(chǎn)力發(fā)展到現(xiàn)代階段的必然趨勢和要求,全球化實際上是全球生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑有關(guān)方面,為生產(chǎn)力的全球化發(fā)展而進行的調(diào)整和變革。但是這樣的調(diào)整與變革同各國利益的調(diào)整密切相關(guān),因此也必然帶來一些問題。(二)資本主義工業(yè)文明暴露的問題

      在經(jīng)濟全球化進程中,資本主義發(fā)達國家內(nèi)部過去強大的制造業(yè),通過資本輸出致使低端技能工作崗位向海外發(fā)展中國家大規(guī)模轉(zhuǎn)移,這不可避免帶來其內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴重變化,傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)占比下降(Autor,2015),即出現(xiàn)所謂“去工業(yè)化”或“空心化”;而保留和保持的資本金融產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重,則相對和絕對地大幅提高,結(jié)果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)服務(wù)化、信息化、金融化即所謂“虛擬化”趨勢,并不斷加深。這種就業(yè)極化和產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象,不可避免因結(jié)構(gòu)變化而導致國內(nèi)居民收入差距日益擴大化(胡立君等,2013)、階層階級利益嚴重極端分化的問題。

      同時,全球化帶來了規(guī)模巨大的跨國遷徙人口,移民和難民問題也相伴發(fā)生。根據(jù)美國皮尤研究中心(Pew Research Center)的數(shù)據(jù),截至2014年,美國非法移民人數(shù)在1100萬人左右,占到移民人口的26%和總?cè)丝诘?5%。非法移民沖擊了當?shù)貏趧恿κ袌?,擠占了公共資源,混雜文化、族群問題成為社會矛盾激化的直接誘因。難民問題涉及到更加復雜的政治倫理,使歐美資本主義發(fā)達國家在難民接受議題上進退失據(jù),陷入義利之爭的窠臼之中難以自拔。反映出歐美發(fā)達國家經(jīng)濟深層次的結(jié)構(gòu)性問題:持續(xù)低迷的生育率、僵化的勞工體制(David,2006),長期困擾經(jīng)濟發(fā)展勢頭,使其從低收入國家吸納更低成本的勞動力具有內(nèi)在的必要性,但其剛性的社會福利制度和移民政策,也降低了社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自我調(diào)整的能力,導致其面臨外來沖擊時更加脆弱和敏感及至排斥。

      在全球化進程中,資本全球化和投資貿(mào)易全球化是經(jīng)濟全球化的兩大引擎,因此必然涉及各國資本賬戶和經(jīng)常賬戶的變動。在產(chǎn)業(yè)資本持續(xù)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家流動的過程中,日本和亞洲新興國家(包括中國)、主要石油輸出國長期保持經(jīng)常賬戶盈余,并伴隨國際資本流入,形成龐大的外匯儲備;美國等主要產(chǎn)品進口消費國經(jīng)常賬戶赤字迅速增長,積累了巨大的外部債務(wù)。經(jīng)常賬戶失衡成為全球化進程中經(jīng)濟失衡的一個重要表現(xiàn),且資本由收益率高的新興經(jīng)濟體流入收益率相對較低的發(fā)達國家,形成資本賬戶失衡,即所謂“盧卡斯悖論(Lucas Paradox)”。這都為反全球化埋下了隱患。

      換言之,貿(mào)易全球化和資本全球化在促進經(jīng)濟全球化過程中,帶來了經(jīng)常賬戶失衡和資本賬戶失衡,形成全球經(jīng)濟失衡的突出表現(xiàn)。資本由收益率高的新興經(jīng)濟體流入收益率低的發(fā)達國家,發(fā)達國家儲蓄率不斷降低,新興經(jīng)濟體儲蓄率持續(xù)走高,全球總體儲蓄率和利率水平長期下降。20世紀90年代中期以來,以美國為主的產(chǎn)品進口消費國經(jīng)常賬戶赤字迅速增長,積累了巨大的外部債務(wù),這促使美國實行長年寬松貨幣政策和過度金融自由化,并催生了金融衍生品的過度創(chuàng)新導致金融資產(chǎn)過度供給;歐洲商業(yè)銀行和美國金融市場間形成了“短貸長投”型的流動性錯配的隱患(Brunnermeier,2009),吸引“美—歐”流動性循環(huán)不斷強化,直至流動性無法再支持資產(chǎn)價格上漲的預(yù)期,引發(fā)資產(chǎn)泡沫破裂的“明斯基時刻”(Minsky Moment)。21世紀初以來由美國為主引發(fā)的金融危機及其他相關(guān)危機,正是在這樣的背景和基礎(chǔ)上發(fā)生的(Maria,2013)。

      由此可見,資本主義經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)濟全球化道路上載浮載沉,資本主義制度的基本矛盾不斷地加深、擴展,并隨著經(jīng)濟全球化的推進而走向終結(jié)(舒展,2019)。幾百年資本邏輯關(guān)系的野蠻擴張,終至淪落到歐美資本主義自身社會結(jié)構(gòu)都無法容忍的地步。然而,逆全球化只是對西式全球化形式上的否定,實際是以西方中心主義為旨歸,以一些國家的空間回縮為表征,以政治民粹主義、貿(mào)易保護主義,甚至軍事單邊主義和生態(tài)孤立主義為主導的“帝國”利益單向構(gòu)建,實質(zhì)是意欲重建對西方有利的“有選擇的全球化”(袁堂衛(wèi)、張志泉,2019)。例如,當下以美元為主導的國際貨幣體系使美國在貨幣政策制定上,總是可能據(jù)勢優(yōu)先考慮本國利益,從而促使其在貨幣、匯率政策上以鄰為壑,引發(fā)所謂一茬又一茬“收割他國羊毛”的道德風險。美國國際收支平衡和滿足全球流動性需求之間,存在著難以兼顧的所謂“特里芬兩難”矛盾。這一矛盾在不斷削弱美元的信用基礎(chǔ),從而成為全球經(jīng)濟金融局勢惡化與動蕩的根源(王道平、范小云,2011)。然而,美國作為資本主義工業(yè)文明的領(lǐng)頭羊,憑借其美元獨一無二的全球主導貨幣地位,獨享龐大的國際鑄幣稅收益(陳雨露等,2005),進一步加劇經(jīng)濟全球化過程中各經(jīng)濟體間收益和風險的不對等性。

      就是說,全球化導致的階級階層利益分化,與歐盟整體僵化的資本主義文明治理體系產(chǎn)生矛盾,便引發(fā)英國最終“脫歐”,并隱藏其他國家新一輪“脫歐”的危機。歐盟的僵化體制缺乏主權(quán)國家所具有的健全政治框架和堅實社會根基,成員國間經(jīng)濟發(fā)展水平差距大、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)異質(zhì)性高,缺乏有效的治理能力(Tony,2015)。加之“歐債危機”后歐盟協(xié)調(diào)機構(gòu)對成員國的政治決策和經(jīng)濟干預(yù)空前加劇,不可避免地加重了與成員國間并不完善的民主政治的沖突,從而更加凸顯其低下治理能力引發(fā)的功能合法性危機(金玲,2016)。英國“脫歐”的訴求,旨在擺脫共同財政轉(zhuǎn)移支付的負擔,排斥移民和難民問題的沖擊,試圖跳出歐盟框架而尋求更大的貿(mào)易自由度,糾正前期讓渡部分經(jīng)濟主權(quán)導致的路徑偏差。這些都是資本主義文明進入衰落階段的證明,表明全球化進入了一個新的發(fā)展時期??傊?,在諸多因素的作用下,個別前期推行全球化的發(fā)達國家掀起了反全球化的浪潮。經(jīng)濟全球化面臨嚴重的不確定性,再加上近些年蔓延全球的世紀疫情和突發(fā)的烏克蘭危機,都大大惡化了整個世界的秩序,和平與發(fā)展的總趨勢受到嚴重干擾,阻滯了全球化推進的步伐。

      三、全球化進一步深化的動力及發(fā)展趨勢

      從人類文明歷史發(fā)展的長河看,在資本主義工業(yè)文明發(fā)生百年變局的過程中,全球化趨勢發(fā)生變動甚至出現(xiàn)反全球化的浪潮是符合歷史發(fā)展規(guī)律的。它表明資本主義工業(yè)文明的以往趨勢碰到挫折,可能預(yù)示著新型文明的出現(xiàn),比如社會主義新型文明正在茁壯成長;其中全球化的以往方向和重點也可能需要調(diào)整及改革,需要向更加平衡更加包容的方向推進。因此,從這個意義上來看,近些年涌現(xiàn)的各種反全球化現(xiàn)象均屬短期現(xiàn)象。因為每一階段的危機和反全球化沖擊,都可能在一定程度上糾正前期全球化進程中積累的矛盾和缺陷;且每一次危機都可能孕育或催生新的動力源泉,成為推進下一階段全球化深化和前進的關(guān)鍵因素。就近期而言,代表新文明的新興經(jīng)濟體正在崛起,其正在帶動技術(shù)、資本、勞動力、制度等要素,在全球范圍內(nèi)通過流動而實現(xiàn)再配置、再整合,從而已經(jīng)成為驅(qū)動全球化更加深化發(fā)展的動力源泉。(一)全球化進一步深化的動力因素

      21世紀以來,以中國為代表的新興市場大國深度融入并影響了經(jīng)濟全球化的走向,不斷重塑世界經(jīng)濟版圖,新興經(jīng)濟體已經(jīng)是全球經(jīng)濟增長的新引擎,成為驅(qū)動經(jīng)濟全球化的新動力。比較七國集團(G7)和金磚國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻可以發(fā)現(xiàn),發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟實力上呈現(xiàn)此消彼長的變化趨勢。中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體,印度超過英國成為世界第五大經(jīng)濟體,全球經(jīng)濟發(fā)展重心向亞洲,特別是向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢日漸清晰。經(jīng)濟全球化進入動力源泉切換的新階段,新興經(jīng)濟體的群體性崛起將為全球經(jīng)濟增長和經(jīng)濟全球化深化發(fā)展提供新動能和新機遇。

      在全球治理體系方面,新興和發(fā)展中國家崛起的群像正在重塑全球政治經(jīng)濟版圖,為穩(wěn)定當前局勢注入新力量,世界政治經(jīng)濟秩序?qū)⑦M一步呈現(xiàn)為美國、歐洲、新興經(jīng)濟體三足鼎立的局面。二十國集團(G20)反映了新興經(jīng)濟體日益上升的世界經(jīng)濟地位及在國際事務(wù)中逐步擴大的話語權(quán),有利于促成更加公平合理的國際秩序格局。G20杭州峰會上,中國作為輪值主席國以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題,設(shè)置了創(chuàng)新增長方式、更高效全球經(jīng)濟金融治理、強勁的國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動式發(fā)展等四大議題,為推進全球化提供了全面的戰(zhàn)略藍圖和行動綱領(lǐng)。新時期,全球化的深化離不開各國通過內(nèi)外改革,引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展。讓經(jīng)濟全球化的成果惠及所有國家和所有群體將是下一階段全球化的必然要求。

      “一帶一路”倡議提出的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能夠有力改善亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。其與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一起為沿線國家提供資金、項目、基礎(chǔ)設(shè)施為載體的區(qū)域性公共產(chǎn)品,滿足沿線國家提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需求,將極大地促進亞洲發(fā)展中國家的城市化進程,為下一階段經(jīng)濟全球化提供新的動能。在“一帶一路”倡議中,中國以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)投資合作為主軸,與沿線國家簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定(FTAs)和雙邊投資協(xié)定(BITs),倡導補充和整合沿線國家現(xiàn)有的多邊、雙邊、區(qū)域和次區(qū)域合作機制。將一些因地緣、技術(shù)等方面不利因素而長期無緣全球化進程的欠發(fā)達國家和地區(qū)納入了全球價值鏈,為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了一個十億級的市場。

      中國大規(guī)模承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,同時也是大規(guī)模吸納全球技術(shù)資源的過程。在此過程中,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)體系的日趨完善和自主創(chuàng)新能力的提升改變了中國要素稟賦和比較優(yōu)勢的結(jié)構(gòu),并顯著改變了中國貨物貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)。中國正由全球價值鏈的低端位置向高端位置躍遷。中國的崛起帶動了國際貿(mào)易版圖的重構(gòu)和全球價值鏈區(qū)域化的興起,并將東南亞國家吸入價值鏈體系,形成以中國為核心的東亞價值鏈(鞠建東、余心玎,2016)。以中國為代表的后發(fā)國家,力圖通過全面推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期和產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)前實現(xiàn)“彎道超車”,持續(xù)加大對智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,并以《中國制造2025》為藍圖,力圖實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國躍升,由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

      進一步看,各個新興發(fā)展中經(jīng)濟體內(nèi)部的城市化進程,包括中國的城鎮(zhèn)化,已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)勞動要素優(yōu)化配置的最主要途徑。伴隨著產(chǎn)業(yè)資本的跨國遷移,勞動就業(yè)崗位的跨國配置會引致東道國內(nèi)部勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,塑造國家內(nèi)部的經(jīng)濟版圖、產(chǎn)業(yè)分布和城市格局。主權(quán)國家內(nèi)部人口遷徙政策具有較大的調(diào)整彈性和改革空間,能夠起到優(yōu)化資源配置、釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ淖饔?。另外?016年人民幣正式納入特別提款權(quán)(SDR),邁出了人民幣國際化的第一步?;谥袊嫶蟮慕?jīng)濟體量和較快的經(jīng)濟增長速度所能提供的強大償付能力,人民幣國際化對穩(wěn)定國際貨幣體系具有不可替代的作用(范小云等,2014)??梢钥吹剑猩鲜鲆蛩?,都在發(fā)揮著推動全球化深化的積極作用,是全球化深化的基本動力源。(二)經(jīng)濟全球化的可能發(fā)展趨勢

      在資本主義工業(yè)文明走向下降甚至衰落的過程中,出現(xiàn)反全球化的現(xiàn)象也并非前所未有的新問題。實際上在推進經(jīng)濟全球化的歷史進程中,每當全球經(jīng)濟進入周期性下行階段都會出現(xiàn)反全球化的現(xiàn)象。當然本次反全球化浪潮似乎與以往有一些不同特點,其程度更深更強烈,影響也可能更廣更持久。從而使各有關(guān)主要國家考慮經(jīng)由廣泛政治參與和法律程序的表達,直接影響國家最高政治決策和基本國策的制定,這便使其更可能裹挾其他政治議題,進一步向民粹主義、狹隘民族主義等極端思潮轉(zhuǎn)變,從而惡化國際經(jīng)濟政治基本關(guān)系和基本格局(陳宗勝、康健,2017)。從本質(zhì)上看,西方國家的就業(yè)分化、收入差距擴大等問題,實際都是資本主義文明及其相應(yīng)制度的內(nèi)在矛盾起作用的結(jié)果(陳宗勝、李瑞,2022),他們推行貿(mào)易保護等反全球化政策,不過是無法有效改變失業(yè)、消除貧富差距拉大等問題的反向反映。然而,反全球化浪潮可能給經(jīng)濟全球化帶來挑戰(zhàn),導致經(jīng)濟全球化進程的不確定性加劇,但全球化不斷深化的大方向不會改變,“全球化是人類社會發(fā)展的必然趨勢”, 是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,因此經(jīng)濟全球化將在曲折中前進。

      美英等國作為資本主義工業(yè)文明的代表,前期為滿足資本擴張的需要,推行資本霸權(quán)和全球控制,極力推動資本及經(jīng)濟全球化的發(fā)展,但一旦全球化引起他們國內(nèi)矛盾激化,其自身發(fā)展遇到難以解決的深層次問題,進而致使經(jīng)濟政治社會失序時,便從本身利益出發(fā)毫不猶豫地揭掉偽善的面紗,赤裸裸地否定由其主導制定的框架、協(xié)議甚至國際組織,搖身一變扮演起反全球化的小丑,祭起反全球化的大旗,掀起反全球化的浪潮。美國多年來就是這樣施為的。而從特朗普當政時起,美國通過邊境修墻、控制移民等措施設(shè)置障礙,甚至干脆毫不掩飾地“開戰(zhàn)”,開始對中國大打貿(mào)易戰(zhàn),逐漸推動所謂“脫鉤”之論;至拜登政府則愈演愈烈,以更加隱蔽的形式實施更加嚴厲的“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”,使“黑天鵝”事件頻發(fā)。歐洲各國,從歐債危機到英國脫歐也是典型的例證。這些國家公然推行貿(mào)易保護主義(張端,2019)。《全球貿(mào)易預(yù)警》報告顯示,2008年以來G20成員實施的貿(mào)易保護主義措施創(chuàng)歷史新高,達到5560項之多。 美國政策內(nèi)顧的傾向尤其強烈,單方面宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、伊朗核協(xié)議、巴黎協(xié)定、聯(lián)合國人權(quán)理事會、萬國郵政聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織等。中國作為借助全球化而受益較多的經(jīng)濟體,一直是堅決反對并反擊的。然而,隨著新冠疫情蔓延及烏克蘭危機的爆發(fā),全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈已經(jīng)空前脆弱。美國政府說一套、做一套,比如先后發(fā)布多項對華出口管制措施,不斷升級對中國半導體行業(yè)的封鎖和打壓。這些無疑都會對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟恢復發(fā)展造成嚴重沖擊。

      在人類文明發(fā)生百年變局的背景下,要通過推動全球化達成全球經(jīng)濟再平衡的目標,一定需要各發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的集體努力及合作,需要在認清各國間結(jié)構(gòu)性差異的基礎(chǔ)上,加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)性,推進國際貨幣體系改革以及國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革(Jeffrey,1995)。換言之,在經(jīng)濟全球化深化進程中,各國政府應(yīng)當立足于本國國情,選擇正確的融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏。經(jīng)濟全球化的深入表明,伴隨著各經(jīng)濟體利益分化的加大,愈發(fā)突顯出平等參與、充分協(xié)商的制度建設(shè)的重要性,全球治理體系亟待改革創(chuàng)新以適應(yīng)當下的新變化。

      比如在跨境資本流動越來越頻繁地呈現(xiàn)大幅波動的情況下,提高全球金融治理的有效性,特別是提升新興經(jīng)濟體在全球金融治理體系中的話語權(quán),就具有更加重要的現(xiàn)實意義。另外,中國首倡的“一帶一路”建設(shè)貫穿歐亞大陸,東連亞太經(jīng)濟圈,西接歐洲經(jīng)濟圈,涵蓋50多個國家、44億人口,沿線國家絕大多數(shù)是新興和發(fā)展中經(jīng)濟體并被互聯(lián)互通模式緊密地聯(lián)系在一起,為下一階段經(jīng)濟全球化注入更加強勁的動力。在以中國為首的新興經(jīng)濟體崛起的帶動下,世界經(jīng)濟將加速復蘇,經(jīng)濟全球化也將繼續(xù)深化。作為經(jīng)濟危機的副產(chǎn)物,反全球化現(xiàn)象會隨著全球經(jīng)濟的復蘇而逐步消退,全球化將在對反全球化的包容和消解中不斷深化與前進,其長期深化的歷史大趨勢不可阻擋。即,過去強調(diào)推行的以超級大國為主導的全球資本主義化可能走向終結(jié),但作為生產(chǎn)力發(fā)展的自然歷史過程,經(jīng)濟全球化并不排除世界各國政治和文化的多元化,經(jīng)濟全球化的未來發(fā)展具有多樣的可能性。在21世紀的今天,伴隨中國、印度、廣大亞非拉國家的經(jīng)濟崛起,西方國家對世界體系的控制力大幅衰減(袁堂衛(wèi)、張志泉,2019),進而探索社會主義主導的經(jīng)濟全球化,在理論上和實踐上都具有可能性和可行性,即以人類命運共同體思想構(gòu)建社會主義的經(jīng)濟全球化,是對馬克思主義經(jīng)濟全球化思想的繼承和發(fā)展,也是對資本主義經(jīng)濟全球化的歷史性超越(舒展,2019)。

      總體而言,在百年未有之大變局背景下,全球化變動趨勢主要表現(xiàn)在:第一,當下及不遠的未來,全球經(jīng)濟仍將繼續(xù)處于深度調(diào)整階段,但新技術(shù)、新行業(yè)、新市場孕育新機遇、新動能,全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革正在積聚新能量,新興經(jīng)濟體正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。第二,受資本主義工業(yè)文明下滑的影響,以美國為首在全球范圍挑起的孤立主義、強行“脫鉤”、單邊主義的政策主張,英國“脫歐”事件帶來的沖擊,都將帶來嚴重不確定性,但和平發(fā)展、合作共贏仍是當今時代的主流價值觀,改革重構(gòu)中的全球經(jīng)濟治理體系,也一定能夠促成更加公平合理的國際秩序新格局。第三,百年變局帶動世界進入全球化深化與反全球化的十字路口,但在中國等代表新文明的新興經(jīng)濟體的崛起及引領(lǐng)之下,世界經(jīng)濟定能夠在全球化深化中找到前進方向,并繼續(xù)向前發(fā)展。

      四、百年變局背景下中國推動全球化之應(yīng)對策略

      百年未有之大變局對中國的民族復興之路可能產(chǎn)生重大影響。大變局正在推動社會主義制度新文明沖破20世紀末前后的低沉期,轉(zhuǎn)而開始加速發(fā)展和上升,從而為中華民族偉大復興提供了巨大的機遇。中國在21世紀以來特別是近些年積極順應(yīng)人類歷史巨變的潮流,以幾千年歷史積淀的“和合多贏”文明特質(zhì)和文化傳統(tǒng),抑制并正在替代以美國為代表的資本主義文明中統(tǒng)治世界幾百年的霸權(quán)、霸凌、霸道主義,推動形成和發(fā)展人類命運共同體的理念,積極而建設(shè)性地參與到人類共同事務(wù)和各種國際組織中。同時,正如黨的二十大報告強調(diào)指出的,中國堅持運用馬克思歷史唯物主義世界觀,“通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力”,以中國化、本土化的馬克思主義和中國特色社會主義理論為指導,形成和創(chuàng)造各種制度優(yōu)勢,從而積極應(yīng)對大變局不可避免地對中華民族偉大復興帶來的極大挑戰(zhàn), 實施“內(nèi)外雙循環(huán)”戰(zhàn)略,以更加開放更加包容的姿態(tài)和戰(zhàn)略,克服西方文明在頹勢中對中國施加的各種限制、制約和攻擊,在后疫情時代及今后長期發(fā)展中持之以恒地加速追趕、開拓、創(chuàng)新,從而一定能夠在人類發(fā)展中繼續(xù)提升以中國為代表的社會主義新文明的相對優(yōu)勢地位。

      在這個過程中,作為舊的資本主義文明代表的美國,已經(jīng)把中國視為唯一一個有能力在全球范圍對其進行挑戰(zhàn)的大國,因此中國的國際競爭環(huán)境由此發(fā)生了巨變。然而,變動的新形勢既帶來了挑戰(zhàn)也蘊含并正在帶來機遇,并且從社會主義新文明的角度觀察,總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)。因此中國正在深入推進改革創(chuàng)新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,不斷強化社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,把中國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。堅持更加開放的經(jīng)濟全球化正確方向,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),與世界各國共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,共同培育全球化發(fā)展的新動能。

      第一,堅定不移擴大開放。近些年來,中國積極參與的全球最大的自貿(mào)協(xié)定區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)于2022年初已經(jīng)生效,中國和東盟國家合作的潛力將進一步釋放。2020年底,中國與歐盟的中歐全面投資協(xié)定談判宣告結(jié)束。目前歐洲經(jīng)濟因烏克蘭危機受到巨大沖擊,我們可以利用這個機會重啟中歐投資協(xié)定。2021年9月,中國正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP),表明了中國進一步深化改革,推進與國際接軌的決心。經(jīng)濟全球化的推進過程證明,越是開放的經(jīng)濟體,其經(jīng)濟發(fā)展水平會越高,從而越能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國應(yīng)繼續(xù)推進高水平對外開放。依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場資源聯(lián)動效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強國。有序推進人民幣國際化,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。相應(yīng)地,中國在最近十多年來,在國內(nèi)也進行了大量區(qū)域發(fā)展體制的改革、試驗及創(chuàng)新。比如,中國到目前已經(jīng)設(shè)立了一大批自由貿(mào)易試驗區(qū)。今天,海南自由貿(mào)易港的建設(shè)正在如火如荼地進行。另外,加快構(gòu)建能夠促進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新的城市發(fā)展群,尤其是珠三角、長三角等外向型經(jīng)濟為主的區(qū)域,本身便是從全球化、從外循環(huán)中成長發(fā)展起來的。未來發(fā)展中應(yīng)當繼續(xù)加大以外循環(huán)為主、以全球化為主的發(fā)展戰(zhàn)略,并由其帶動形成粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝等經(jīng)濟帶、城市群,引領(lǐng)中國參與下一波全球化浪潮(鄭永年,2022)。

      第二,進一步改革不合時宜的經(jīng)濟體制。在應(yīng)對大變局的沖擊并有效推進全球化的過程中,中國在體制和機制上需要進一步解放,要真正貫徹落實國家關(guān)于“兩個毫不動搖”的大政方針,即如黨的二十大反復重申的,“要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”。因此,對于不同的市場主體應(yīng)采用競爭中性的市場機制,用中性立場看待國有企業(yè)和民營企業(yè)。對政府而言,無論是國有資本還是民營資本都是經(jīng)濟體的有機構(gòu)成,而不能從意識形態(tài)的角度來看待國企或者民企,即應(yīng)秉持都是推動經(jīng)濟發(fā)展的主體的中立觀點。從分工的角度看,國有資本應(yīng)主導關(guān)鍵的經(jīng)濟領(lǐng)域,民營資本應(yīng)布局大多數(shù)民生經(jīng)濟領(lǐng)域。在特定的領(lǐng)域,國有資本可以采用“官督商辦”模式。即無論國有資本還是民營資本都應(yīng)實現(xiàn)均衡的分工,按市場方式來運營,如此才能繼續(xù)推動經(jīng)濟可持續(xù)增長,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。就目前的幾個主要經(jīng)濟城市群來看,粵港澳大灣區(qū)中大多是民營企業(yè)與外資企業(yè),其作為國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略的支點,完全可能在進一步開放中成為引領(lǐng)下一波全球化的先鋒。長江三角洲地區(qū)國有企業(yè)和民營企業(yè)大致各占一半,京津冀則多以國有企業(yè)為主。在今后開放進程中,仍然要共同發(fā)揮國有企業(yè)與民營企業(yè)各自的優(yōu)勢。讓民營企業(yè)成為通過貿(mào)易開放“走出去”的領(lǐng)頭羊;而國有企業(yè)所從事的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),確實可以在“一帶一路”建設(shè)過程中起到引導作用。

      第三,暢通國內(nèi)市場大循環(huán)。在加強對外循環(huán)的過程中,也必須著力國內(nèi)大市場的暢通循環(huán),需要建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。黨的二十大報告中再次提出,要優(yōu)先推進區(qū)域協(xié)作,建立開放型區(qū)域市場,使市場在資源配置中起決定性作用,并且要更好發(fā)揮政府作用。這實際上就是要為企業(yè)塑造健康發(fā)展的環(huán)境,特別是要建立有效的金融體系和完善的金融工具。本文認為中國目前的經(jīng)濟環(huán)境及金融結(jié)構(gòu)還大有進一步改進的必要,因為資金資本市場還不夠完善,往往不能將資本有效地輸送到真正需要者手中。中國金融業(yè)基本是國有銀行為主體,主要服務(wù)對象是國有企業(yè),尤其是大型國有企業(yè),民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)很難獲得迫切需要的金融服務(wù)(陳宗勝、李瑞,2021)。盡管各大國有銀行也設(shè)置了為中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu),但動力不足,機制不全。當然,發(fā)展得好的大型民營企業(yè)也是國有銀行的服務(wù)對象,但往往導致一些民營企業(yè)不自覺地走向政策尋租,從而弱化競爭力,直至最后被淘汰。因此,應(yīng)該組建一批專門服務(wù)于中小企業(yè)的中小型銀行(陳宗勝、李瑞,2021)。這方面可以借鑒美國的一些做法。2008年國際金融危機后,使美國經(jīng)濟復蘇的不是華爾街,也不是大型銀行,而是社區(qū)型中小型銀行。大型銀行僅起到穩(wěn)定作用,真正發(fā)揮經(jīng)濟復蘇作用的是與民生經(jīng)濟真正相關(guān)的中小型銀行。有三條調(diào)整路徑,一是要推動專為中小微民營企業(yè)服務(wù)的民間金融發(fā)展。二是設(shè)立大量的中小型國有銀行,專門服務(wù)于中小型和微型企業(yè),而其考核和監(jiān)管標準應(yīng)當與大型國有銀行不同。三是引導量化寬松資金進入這些與民生經(jīng)濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的中小銀行。近些年,國家反復要求銀行把資金導向中小型和微型企業(yè),但絕大部分銀行還是千方百計地把資金提供給國企或者大型民營企業(yè)。這樣的金融結(jié)構(gòu)如果得不到調(diào)整,中國的中小型企業(yè)貸款緊缺問題就無法解決,也無從發(fā)展經(jīng)濟推動民族復興(鄭永年,2022)。

      第四,積極推進中國式社會主義現(xiàn)代化。黨的二十大的主題是“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗”,號召全國繼續(xù)堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力和科技研發(fā)能力,通過推動中國式現(xiàn)代化,打造新的社會核心生產(chǎn)力,加速推進中國從相對劣勢轉(zhuǎn)向相對優(yōu)勢甚至是絕對優(yōu)勢,從而推進全球化向深化方向發(fā)展,將人類發(fā)展推進到一個嶄新的階段。應(yīng)當清楚看到黨的二十大的號召是以中國近些年來的大發(fā)展為基礎(chǔ)的。改革開放40 多年來,我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷做大經(jīng)濟蛋糕,為應(yīng)對世界百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟建設(shè)取得新的巨大成就,人民生活水平大幅提高,全面建成小康社會,從而踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。中國式現(xiàn)代化是以實現(xiàn)中華民族偉大復興為目標的社會主義現(xiàn)代化,是以全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路等為內(nèi)涵的中國特色現(xiàn)代化。換言之,中國式現(xiàn)代化是以馬克思主義為指導,以“人民中心論”“本國國情論”“文明協(xié)調(diào)論”“和平發(fā)展論”為內(nèi)核的現(xiàn)代化。因此,中國式現(xiàn)代化不同于西方霸權(quán)主導的現(xiàn)代化及全球化,不同于其通過霸權(quán)全球化而實現(xiàn)的現(xiàn)代化,亦即中國式現(xiàn)代化對世界現(xiàn)代化及全球化作出了原創(chuàng)性貢獻,宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn),超越了西方全球化發(fā)展理論中宣揚的發(fā)展中國家依附發(fā)達國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展教條,從而必然對人類今后的現(xiàn)代化及全球化的發(fā)展帶來新風尚。因此,中國在今后的發(fā)展中還應(yīng)增強中華文明傳播力影響力,構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,講好傳播好中國故事,形成同中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。深化文明交流互鑒,推動中華文化更好走向世界,塑造全球化的主流。

      最后,在百年大變局的背景下,中國應(yīng)當堅定不移地在實現(xiàn)本國既定改革發(fā)展及民族復興目標的同時,通過擴大開放繼續(xù)積極參與全球化,并在參與中提倡中國特色的全球化,改造改革西式霸權(quán)式全球化的本質(zhì),揚棄資本邏輯的非理性內(nèi)核,創(chuàng)新出以各國人民為中心的資本全球運作、全球流動,為人類提供經(jīng)濟全球化的社會主義范式,即新型的“包容性全球化”。作為全球治理的中國方案,中國倡導的“人類命運共同體”,能夠為經(jīng)濟全球化的深度實現(xiàn)提供安全支持、發(fā)展支持和文化支持。具體而言,在國際安全維度,為經(jīng)濟全球化營造和平的國際環(huán)境;在全球經(jīng)濟維度,通過“一帶一路”倡議引領(lǐng)構(gòu)建公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀,為經(jīng)濟全球化提供健康的發(fā)展良方;在世界政治維度,通過建立新型國際關(guān)系,引領(lǐng)打造共商、共建、共享的全球治理觀,為經(jīng)濟全球化提供明確的發(fā)展方向。

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      責任編輯:李蕊

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