加快控減直播稻 提升水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力

杜永林/江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江蘇省委省政府高度重視糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力提升，面對(duì)直播水稻面積反彈趨勢(shì)，提出明確要求，控減直播稻，并在相關(guān)會(huì)議上作出部署安排。4月6日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)直播稻控減發(fā)展機(jī)插稻社會(huì)化服務(wù) 全力提升稻作現(xiàn)代化水平的通知》，對(duì)直播稻控減工作作出全面部署。為有力有效控減直播稻，各地要按照“54321”的要求，加快推進(jìn)控減任務(wù)落實(shí)。

充分認(rèn)識(shí)直播稻生產(chǎn)存在的“五大風(fēng)險(xiǎn)”。盡管直播稻應(yīng)用有其客觀因素，比如生產(chǎn)省工省力等，但根據(jù)多年實(shí)踐和專家研究，直播稻生產(chǎn)存在“五大風(fēng)險(xiǎn)”，必須引起重視。一是播后全苗齊苗風(fēng)險(xiǎn)。江蘇直播稻一般6月中旬左右播種，如果遇到2022年高溫干旱、2021年梅雨季強(qiáng)降雨等不利天氣條件，難以齊苗全苗。二是草害控制風(fēng)險(xiǎn)。直播稻田草害重、草相雜，化除用藥量大、效果差，易形成草害，加之雜草稻混雜，嚴(yán)重影響秧苗正常生長(zhǎng)。三是灌漿期低溫風(fēng)險(xiǎn)。直播稻播期一般遲15～20天，齊穗期遲10天左右，處于安全齊穗期邊緣，9月份江蘇遭遇“寒露風(fēng)”等低溫危害概率較大，嚴(yán)重影響灌漿結(jié)實(shí)，產(chǎn)量低品質(zhì)差。四是后期倒伏風(fēng)險(xiǎn)。直播稻群體大、個(gè)體弱、根系淺，后期易發(fā)生倒伏。2021年全省發(fā)生區(qū)域性水稻倒伏的，多是直播稻。五是病蟲防控風(fēng)險(xiǎn)。直播稻群體控制難，田間郁蔽、通風(fēng)透光性差，易造成紋枯病、稻曲病等病害重發(fā)，加劇“兩遷”害蟲危害程度。

始終牢記直播稻面積擴(kuò)大帶來(lái)的“四大隱患”。水稻是江蘇最主要口糧作物，面積和產(chǎn)量分別占全年糧食的40%和50%以上，持續(xù)提升水稻生產(chǎn)能力，對(duì)保障糧食安全具有極端重要性，如不加快控制直播稻面積反彈勢(shì)頭，必將構(gòu)成糧食生產(chǎn)“四大隱患”。一是水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)隱患。由于直播稻存在“五大風(fēng)險(xiǎn)”，正常年景可實(shí)現(xiàn)基本不減產(chǎn)，但遇災(zāi)害性天氣或重大病蟲草害暴發(fā)，勢(shì)必影響水稻產(chǎn)量，對(duì)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)構(gòu)成威脅。二是稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展隱患。直播稻一般選擇短生育期、品質(zhì)略差品種，播期遲、出苗不齊、灌漿不一致，導(dǎo)致品質(zhì)不穩(wěn)定，灌漿期遇低溫導(dǎo)致籽粒小而堊白大等，影響稻米品質(zhì)。三是稻作生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程隱患。江蘇現(xiàn)代稻作技術(shù)體系較為完善，始終走在全國(guó)前列，但應(yīng)用粗放型直播稻，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、高效栽培技術(shù)、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)難以普及，導(dǎo)致水稻生產(chǎn)效率低，現(xiàn)代化進(jìn)程減緩。四是保障國(guó)家糧食安全隱患。江蘇是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，對(duì)保障國(guó)家糧食安全舉足輕重，而直播稻生育期偏遲、收獲期偏晚、產(chǎn)量水平低，影響下茬小麥適期播種、縮短小麥生育期，影響小麥產(chǎn)量，易形成稻麥生產(chǎn)季節(jié)緊張的惡性循環(huán)，加大稻麥周年高產(chǎn)難度。

落細(xì)落實(shí)直播稻控減工作“三大措施”。直播稻控減工作涉及多部門、多主體、多環(huán)節(jié)，有效控減直播稻，必須從落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的政治高度，采取切實(shí)有效措施，形成工作合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立直播稻控減專項(xiàng)工作組，建議由縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以便統(tǒng)籌各方力量，形成控減工作合力。要建立直播稻控減工作臺(tái)賬，制定控減工作方案，明確控減計(jì)劃、措施、責(zé)任。還要加強(qiáng)控減工作過程督查推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確?？販p計(jì)劃落實(shí)到位。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。利用好稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)施差別化補(bǔ)貼策略，適度調(diào)減直播稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類主體減少直播稻面積。建議加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)，新簽訂或續(xù)簽的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議中明確水稻種植不得為直播稻。出臺(tái)扶持機(jī)插秧推廣引導(dǎo)政策，對(duì)集中育供秧專業(yè)化機(jī)插服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)直播改機(jī)插。承擔(dān)實(shí)施的綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等各類項(xiàng)目基地，嚴(yán)禁應(yīng)用直播方式，省里將不再支持直播稻科研、示范與推廣類項(xiàng)目。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。積極開展水稻集中育供秧和綠色高產(chǎn)高效技術(shù)培訓(xùn)，推介育秧物化技術(shù)產(chǎn)品機(jī)具，保障好機(jī)插稻全流程機(jī)械裝備、育秧物資等調(diào)劑服務(wù)工作，推進(jìn)水稻代育、代插、代管等專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。調(diào)度好育秧、插秧季節(jié)性水源，確保有水可用。針對(duì)第一年直播改機(jī)插的各類主體，要組織專家深入生產(chǎn)一線，開展包片掛鉤指導(dǎo)，確保控減順利。

堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)直播稻控減工作“兩大目標(biāo)”。直播稻控減主要目的就是堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”。一是把直播稻面積控減下來(lái)。2023年全省計(jì)劃控減直播稻300萬(wàn)畝，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，把粗放型直播稻面積控減到位。二是把水稻單產(chǎn)水平提升上來(lái)。通過直播稻控減，全省水稻單產(chǎn)可以提升1%，全省300萬(wàn)畝直播改機(jī)插，保守估計(jì)每畝可增產(chǎn)稻谷50公斤，合計(jì)可增產(chǎn)1.5億公斤，全省3300萬(wàn)畝水稻，每畝可增產(chǎn)近1%，直播稻面積比較大的縣，控減到位的話，水稻可增產(chǎn)3%甚至更高。從這一角度看，控減直播稻也是促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升的一項(xiàng)重要措施。

旗幟鮮明樹立直播稻控減的“一個(gè)導(dǎo)向”。直播稻控減不是一蹴而就，也不會(huì)一帆風(fēng)順，一定會(huì)遇到各種阻力，必須有充分思想準(zhǔn)備，克服困難阻力，下大力氣、下狠決心、下真功夫。多年實(shí)踐表明，水稻機(jī)插方式，配合精確定量等高產(chǎn)栽培技術(shù)，是持續(xù)提升水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力的重要措施，控減直播稻就是要發(fā)展機(jī)插稻，這一方向不能變。

各地要切實(shí)發(fā)揮考核這一“指揮棒”作用，樹立直播改機(jī)插的鮮明導(dǎo)向，形成共抓控減、共促發(fā)展的良好局面。直播稻控減會(huì)有一個(gè)過程，期間仍然會(huì)有部分主體應(yīng)用直播稻，各地還要繼續(xù)組織專家深入田間地頭，既要做好機(jī)插高產(chǎn)示范方建設(shè)與宣傳引導(dǎo)，也要做好直播稻生產(chǎn)指導(dǎo)，盡量降低直播稻生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，努力減輕因?yàn)?zāi)損失，切實(shí)保障稻農(nóng)基本收益。一分部署、九分落實(shí)，在各地共同努力下，直播稻控減工作一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，也一定能夠加快提升水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力，為保障糧食安全，建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)更多力量。