市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響：促進(jìn)抑或抑制？

宿偉健 高雨辰 李啟航

摘? ?要：依據(jù)價格法測算省級市場分割指數(shù)，利用2006—2019年面板數(shù)據(jù)，探討市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響，研究發(fā)現(xiàn)：資本市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化不存在顯著影響，但商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化存在明顯的抑制效應(yīng)，且這種影響在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更為明顯；高端產(chǎn)業(yè)集聚對商品市場分割的負(fù)向影響存在緩釋效應(yīng)，且緩釋效應(yīng)在當(dāng)前階段稀釋了商品市場分割帶來的負(fù)向效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在商品市場分割影響GDP的過程中發(fā)揮了遮掩效應(yīng)，即商品市場分割通過促進(jìn)非高端產(chǎn)業(yè)增長這一路徑促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；微觀數(shù)據(jù)分析表明，商品市場分割通過抑制技術(shù)進(jìn)步阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升，表明商品市場分割帶來的經(jīng)濟(jì)增長具有不可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：市場分割；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；高端產(chǎn)業(yè)集聚

中圖分類號：F121.3? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2023）05-0074-16

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是一個經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由低級向高級遞進(jìn)升級的過程［1］。中國當(dāng)前仍然處于由中低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)構(gòu)變革階段［2］。近年來，中國高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境日趨惡劣，西方發(fā)達(dá)國家憑借其在核心技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，動輒違背國際法與商業(yè)契約精神對中國企業(yè)實施制裁。2018年3月以來，一些中國企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)被美國列入實體管控清單，且美國持續(xù)加碼對華“芯片戰(zhàn)”，極力阻撓華為發(fā)展芯片技術(shù)，千方百計地延緩中國高端制造業(yè)的發(fā)展速度，意圖擴(kuò)大“俘獲效應(yīng)”，將中國制造鎖定在中低端產(chǎn)業(yè)。事實上，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地緣政治實踐表明，在當(dāng)代誰掌握高端產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，誰就能夠根據(jù)自身意志調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，進(jìn)而實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)獨立、為人民謀取更多福祉。因此，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展勢在必行。這一目標(biāo)早已在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實踐中得到體現(xiàn)。2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，明確提出要建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。2017年11月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》提出到2035年建成國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，形成國際先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系。在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐上，各省份紛紛制定先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在人才引進(jìn)、資金安排、融資優(yōu)惠上給予傾斜，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的省際競爭強(qiáng)度日益提升。

2022年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要打破地方保護(hù)和市場分割，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。該文件的發(fā)布意味著國內(nèi)大循環(huán)的首要障礙——市場分割問題有望得到逐步解決。然而，幼稚產(chǎn)業(yè)理論強(qiáng)調(diào)包括市場分割在內(nèi)的諸多市場壁壘能夠為弱小產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期提供市場保護(hù)、獲取壟斷利潤，進(jìn)而激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、提升技術(shù)水平，推動弱小產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為成熟且有競爭力的產(chǎn)業(yè)［3］。那么，就中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升而言，市場分割與統(tǒng)一大市場，哪一個能發(fā)揮正向效應(yīng)呢？幼稚產(chǎn)業(yè)理論關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測是否適用于當(dāng)前的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響是否同已有文獻(xiàn)所討論的市場分割對經(jīng)濟(jì)增長的影響類似？這些問題都有待回答。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述與理論分析

（一）相關(guān)文獻(xiàn)綜述

與本研究相關(guān)的文獻(xiàn)主要有兩類：第一類是市場分割影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文獻(xiàn)；第二類則是市場分割影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的文獻(xiàn)，且此類文獻(xiàn)與本研究密切相關(guān)，這是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的范疇。

現(xiàn)有文獻(xiàn)多強(qiáng)調(diào)市場分割通過影響技術(shù)進(jìn)步、市場規(guī)模兩大路徑影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。就技術(shù)進(jìn)步視角而言，陸銘、陳釗強(qiáng)調(diào)，市場分割這一制度性行為所形成的地方保護(hù)能夠誘發(fā)壟斷替代創(chuàng)新效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展模式由“保護(hù)前”的依靠創(chuàng)新提升產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)而賺取利潤，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)后”的憑借區(qū)域壟斷賺取超額利潤［4］。雖然部分文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)市場分割能夠在一定程度上推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長［5-7］，但不可否認(rèn)的是，上述發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?nèi)菀讓?dǎo)致企業(yè)喪失創(chuàng)新動力和壓力，進(jìn)而形成創(chuàng)新惰性［8］，造成企業(yè)既不注重創(chuàng)新數(shù)量，又不重視創(chuàng)新質(zhì)量［9］。陳彪、盧珊進(jìn)一步指出，壟斷替代創(chuàng)新的后果是企業(yè)容易形成以技術(shù)引進(jìn)為主的研發(fā)路徑依賴，一旦技術(shù)引進(jìn)受阻，企業(yè)經(jīng)營就會面臨困難。除抑制技術(shù)進(jìn)步外，市場分割還能延緩知識的傳播與外溢［10］。宋燦、孫浦陽、岳中剛發(fā)現(xiàn)市場分割造成的市場壁壘延長了技術(shù)外溢的距離，阻礙了地區(qū)間技術(shù)交流與進(jìn)步，而市場整合的影響則與市場分割的影響恰恰相反［11］。豆建民、崔書會發(fā)現(xiàn)污染產(chǎn)業(yè)所占比重會隨著市場一體化程度的提高而降低，這間接證明了市場整合能夠促使企業(yè)加大創(chuàng)新努力［12］。甘清華、陳淑梅的研究則直接指出技術(shù)進(jìn)步是市場整合推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要路徑［13］。許釗、高煜、霍治方對市場整合的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)進(jìn)行了解釋，他們認(rèn)為市場整合迫使企業(yè)在更加廣闊的范圍內(nèi)參與市場競爭，市場競爭又通過優(yōu)勝劣汰提高了市場中高效率企業(yè)的比重，并誘發(fā)企業(yè)間的學(xué)習(xí)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級［14］。

就市場規(guī)模視角而言，斯密—楊格定理認(rèn)為高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場規(guī)模高度相關(guān)，現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是一定規(guī)模的市場需求量［15，4］，而市場分割所帶來的碎片化市場因其規(guī)模狹小，不具備統(tǒng)一大市場的規(guī)模效應(yīng)［16-17］，導(dǎo)致市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮缺乏相應(yīng)的市場情景［18］。部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)因缺乏足夠的市場需求量而破產(chǎn)倒閉，市場分割程度嚴(yán)重的地區(qū)所存在的產(chǎn)業(yè)低端鎖定現(xiàn)象，就是上述理論的最好證明［19］。而市場整合能夠完全克服上述問題，市場整合通過發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向高端產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級［20］。

從上述文獻(xiàn)回顧可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)對于市場分割通過技術(shù)進(jìn)步和市場規(guī)模影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的研究已較為深入，但是仍有一些問題需要進(jìn)一步厘清。第一，關(guān)于市場分割影響效應(yīng)的驗證，宏微觀數(shù)據(jù)的結(jié)論是否一致？微觀數(shù)據(jù)是否繼續(xù)支持技術(shù)進(jìn)步這一主要影響路徑？第二，既然市場分割能夠抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，那么為什么在市場分割較為嚴(yán)重的地區(qū)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度依然在繼續(xù)提升呢？第三，不少文獻(xiàn)證實市場分割能夠在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長，那么這種增長是否具備可持續(xù)性呢？對上述問題的回答，正是本文可能的邊際貢獻(xiàn)。

（二）理論分析

1.市場分割的影響路徑

對于中國這樣一個擁有超大規(guī)模市場的國家而言，統(tǒng)一大市場的構(gòu)建能夠進(jìn)一步釋放市場需求，發(fā)揮市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新的效應(yīng)。一方面，龐大的市場需求與競爭壓力能夠促使企業(yè)加速形成市場新需求—技術(shù)進(jìn)步—市場新需求—技術(shù)再創(chuàng)新的良性循環(huán)，激勵企業(yè)追求熊彼特創(chuàng)新紅利，進(jìn)軍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)［21］。另一方面，人才、技術(shù)知識的自由流動，加快了知識的傳播速率，強(qiáng)化了上下游企業(yè)的協(xié)同研發(fā)，容易形成高端產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展［22］。而由地方博弈形成的市場分割，則容易產(chǎn)生創(chuàng)新動力弱化效應(yīng)［23］，使企業(yè)熱衷于利用“非創(chuàng)新獲利空間”獲取壟斷利潤，這不僅會削弱本地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新動力，而且容易形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)的低端鎖定，抑制高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場分割與市場整合之所以能夠?qū)Ω叨水a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來截然相反的影響，根源在于二者對于技術(shù)進(jìn)步的影響方向相反。基于以上分析，提出如下研究假設(shè)：

假設(shè)1：整體而言，市場分割通過阻礙技術(shù)進(jìn)步抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的發(fā)展。

2.高端產(chǎn)業(yè)集聚的緩釋效應(yīng)

20世紀(jì)90年代以來，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中國建設(shè)了相當(dāng)多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這在一定程度上加快了高端產(chǎn)業(yè)的集聚化。一般而言，高端產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生三大效應(yīng)：一是成本降低效應(yīng)。大量高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)與其上下游企業(yè)的集聚，不僅能夠減少企業(yè)間原材料、中間產(chǎn)品的運輸成本，而且能夠擴(kuò)大技術(shù)人才在企業(yè)間的流動頻率，既降低了高端產(chǎn)品的制造成本，又降低了技術(shù)人才與企業(yè)之間的匹配成本，為企業(yè)節(jié)省了綜合生產(chǎn)成本。二是知識外溢效應(yīng)。集聚狀態(tài)的形成，便于技術(shù)知識在上下游企業(yè)之間、不同類型高端產(chǎn)業(yè)間的多向傳播，有助于提高技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面和企業(yè)生產(chǎn)效率。三是研發(fā)協(xié)同效應(yīng)。集聚企業(yè)可開展相關(guān)高難度技術(shù)的共同研發(fā)，如進(jìn)行模塊式研發(fā)、揭榜掛帥式研發(fā)，以降低研發(fā)失敗的概率，提升研發(fā)創(chuàng)新效率。上述三大效應(yīng)的發(fā)揮有利于促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而可能部分抵消市場分割對高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響。然而，就經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度而言，并不是產(chǎn)業(yè)集聚度越高越好，高端產(chǎn)業(yè)集聚度過高容易造成產(chǎn)業(yè)同構(gòu)局面的出現(xiàn)，甚至是單一產(chǎn)業(yè)壟斷局面的形成，而壟斷容易導(dǎo)致創(chuàng)新弱化以及尋租等現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)而不利于高端產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，這意味著高端產(chǎn)業(yè)集聚可能會局部沖抵市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的負(fù)向影響，但是這種抵消作用的發(fā)揮可能存在一定的前提條件，即只有當(dāng)高端產(chǎn)業(yè)集聚度處于一定水平時才能發(fā)揮?；谏鲜龇治?，提出如下研究假設(shè)：

假設(shè)2：高端產(chǎn)業(yè)集聚能夠緩釋市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化所造成的負(fù)向影響，但是這種抵消作用的發(fā)揮可能存在一定的前提條件。

二、實證研究設(shè)計

（一）模型設(shè)定

參照臧鋮、冼國明、初曉的做法［24］，使用面板雙向固定效應(yīng)進(jìn)行分析，基準(zhǔn)回歸模型設(shè)置如下：

indhit=β0+β1pcrit+αXit+γt+μi+εit（1）

式（1）中，indh代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；pcr代表市場分割水平。β1是本研究所重點關(guān)注的，因為其符號、大小、顯著性水平分別代表了市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響方向、力度與顯著性。如果β1顯著為正，則表明市場分割能夠提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平；反之，則表明二者存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。X表示控制變量，參照已有研究選取一系列控制變量來控制除市場分割之外的、可能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平帶來影響的其他因素，包括工業(yè)化程度、籌資能力、政府干預(yù)、儲蓄率等，變量定義與測度方式詳見表1（下頁）。γ是時間固定效應(yīng)，μ為省份個體固定效應(yīng)，ε是殘差，下標(biāo)i與t分別指代省份與年份。

（二）變量定義

1.因變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化

衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的指標(biāo)有多種，不少文獻(xiàn)依據(jù)克拉克定律使用第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之和占GDP的比重，即非農(nóng)比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，但是該度量方法并不精確，無法體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向高端的發(fā)展趨勢。這里參照韓國學(xué)者李賢珠與國內(nèi)學(xué)者傅元海、葉祥松、王展祥的做法［25-26］，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡稱OECD）工業(yè)制造業(yè)分類基礎(chǔ)上，按照技術(shù)含量高低把制造業(yè)具體行業(yè)劃分為高端、中端、低端三類，采用高端制造業(yè)產(chǎn)值占全部制造業(yè)產(chǎn)值的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平。按照傅元海等人的說法［26］，采用上述指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化能夠凸顯高端產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，是測度中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的可靠指標(biāo)之一?？紤]到制造業(yè)分類目錄調(diào)整變化因素，本文對2006—2019年的制造業(yè)行業(yè)進(jìn)行了梳理，將各年度均存在的行業(yè)或者可以進(jìn)行數(shù)據(jù)加總的行業(yè)予以保留，確定了高端制造業(yè)包括鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造等9個子行業(yè)①。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化計算公式如下：

indhit=■■（2）

式（2）中，i的取值范圍是1～9，代表9個高端產(chǎn)業(yè)；分子N代表第t年全部高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；分母W代表t年全部的制造業(yè)產(chǎn)值。indh的取值范圍是0～1，數(shù)值越大代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平越高；反之，則越低。

2.解釋變量：市場分割

市場分割指數(shù)的計算方法有多種，如Young提出的生產(chǎn)法［27］，Poncet倡導(dǎo)的 “貿(mào)易法”［28］，但是由于無法形成面板數(shù)據(jù)，因而價格法成為計算市場分割的主流方法［4］。本文參照毛其淋、盛斌的步驟［15］，利用2006—2019年435對省份組合的9類商品價格數(shù)據(jù)，采用價格法計算了省級商品市場分割指數(shù)。為探究要素市場分割所帶來的影響，參照祝志勇、劉昊的步驟計算了資本市場分割指數(shù)［23］。由于市場分割指數(shù)較小，為便于分析，這里對市場分割進(jìn)行了對數(shù)化處理，以提高結(jié)果的可讀性。

（三）數(shù)據(jù)來源及說明

樣本中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化數(shù)據(jù)來自《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》，共收集30個?。▍^(qū)、市）①2006—2019②年28個制造業(yè)行業(yè)累計10 920條數(shù)據(jù)，最后加總為390個樣本數(shù)據(jù)。接壤省份數(shù)據(jù)通過手工查閱標(biāo)準(zhǔn)的中國省級行政區(qū)劃地圖獲取。變量描述性統(tǒng)計如表2所示。

（四）微觀數(shù)據(jù)驗證的相關(guān)說明

為增加微觀證據(jù)的支持，本文使用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫（2006—2013）相關(guān)數(shù)據(jù)加以分析。根據(jù)前述對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的定義，利用企業(yè)數(shù)據(jù)重新計算了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)；然后，把工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫與專利數(shù)據(jù)庫對接，以省域內(nèi)地級市發(fā)明專利自然對數(shù)的均值代表省級技術(shù)進(jìn)步。需要說明的是，在計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)時，使用企業(yè)所屬行業(yè)的4位碼進(jìn)行加總，獲取各省份高端產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和全部企業(yè)的總產(chǎn)值。計算時對于已經(jīng)停業(yè)、工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)缺失、相關(guān)數(shù)據(jù)明顯不符合會計原則的觀測樣本予以刪除。相關(guān)變量描述性統(tǒng)計如表3表示。

三、實證結(jié)果分析

（一）商品市場與資本市場分割影響分析

表4（下頁）中列（1）匯報了使用面板雙向固定效應(yīng)、采用以省份為標(biāo)準(zhǔn)的聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤回歸的結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響系數(shù)為負(fù)數(shù)，且在5%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著，這意味著商品市場分割顯著抑制了省際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的提升速度。這與毛其淋、盛斌，祝志勇、劉昊，臧鋮、冼國明、初曉的發(fā)現(xiàn)相一致［15，23，24］。高端產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)需要超大規(guī)模市場的支撐，而商品市場分割既阻礙了資本與人才的區(qū)域性集聚，又割裂了維持高端商品生產(chǎn)所需要的統(tǒng)一大市場，這正是市場分割阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化提升的根本原因。列（2）顯示了資本市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響，可以發(fā)現(xiàn)資本市場分割的影響系數(shù)雖然為負(fù)，但并不存在統(tǒng)計學(xué)上的顯著性，這意味著我國資本市場的分割程度在當(dāng)前階段已經(jīng)較小，即當(dāng)前資本市場的分割程度已無法阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升。

（二）異質(zhì)性分析

既然商品市場分割能夠阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的提升，那么這種負(fù)向影響在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平發(fā)展程度不同的省份是否一致呢？為回答這個問題，首先，本研究以全樣本中逐年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的60%分位數(shù)和30%分位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平高于60%分位數(shù)的樣本定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平較高的發(fā)達(dá)組，低于30%分位數(shù)的樣本定義為欠發(fā)達(dá)組；其次，把分組標(biāo)準(zhǔn)更改為66%和33%分位數(shù)；最后，把分組標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為75%和25%分位數(shù)，進(jìn)行分組回歸，以驗證異質(zhì)性結(jié)論是否穩(wěn)健。需要指出的是，以逐年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的分位數(shù)而不是全樣本不區(qū)分年份的分位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分組，能夠有效識別各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的動態(tài)變動，即這里的分組是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度相對高低的分組，存在年份變動的可能性。表5（下頁）中列（1）—（6）分別顯示了異質(zhì)性分析結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響效應(yīng)存在明顯的異質(zhì)性，即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平較高的發(fā)達(dá)組，商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化提升的阻礙效應(yīng)更加明顯（如表5中列（1）、（3）、（5）所示，商品市場分割的影響系數(shù)均在5%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為負(fù)），但在欠發(fā)達(dá)組商品市場分割的影響系數(shù)雖然為負(fù)向但并不顯著（如表5中列（2）、（4）、（6）所示）。

為什么越是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度高的地方，商品市場分割的負(fù)向影響效應(yīng)越顯著呢？觀察表6（下頁）不同分組的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與商品市場分割水平差異，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平高的地方，其商品市場分割程度亦相對更高，這在商品市場分割的最大值、最小值、均值上均有體現(xiàn)。進(jìn)一步地，樣本數(shù)據(jù)顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度高的地方多為東部省份，如上海市、北京市、廣東省、天津市，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平最高的是2015年的北京市，達(dá)到0.78，這一特征與祝志勇、劉昊的結(jié)論完全吻合［23］。商品市場分割程度高的省份同樣集中在東部地區(qū)，樣本中商品市場分割強(qiáng)度最高的地方是2006年的上海市，這與景維民、張景娜發(fā)現(xiàn)的東部省份的商品市場分割程度大部分時間超過中西部與東北地區(qū)的結(jié)論一致［29］。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚視角的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

既然商品市場分割能夠顯著抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升，且這種負(fù)向影響在東部地區(qū)更加顯著，那么為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度還在日漸提高呢？為解釋這一看似矛盾的現(xiàn)象，基于數(shù)據(jù)可得性，這里引入商品市場分割與高端產(chǎn)業(yè)集聚度的交互項進(jìn)行分析。高端產(chǎn)業(yè)集聚度使用高端產(chǎn)業(yè)赫芬達(dá)爾指數(shù)衡量，該指數(shù)取值范圍為0～1，越接近于1，代表高端產(chǎn)業(yè)集聚度越高；越接近于0，則表示集聚度越低。表7（下頁）列（1）、（2）、（3）中商品市場分割均在1%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為負(fù)，這與基準(zhǔn)回歸一致；高端產(chǎn)業(yè)集聚度分別在5%、5%、1%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為正，表明高端產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，越有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的發(fā)展；商品市場分割與高端產(chǎn)業(yè)集聚度的交互項分別在5%、5%、1%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為正，表明高端產(chǎn)業(yè)集聚水平能夠減緩商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的負(fù)向沖擊。事實上，高端產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)同程度越高，專業(yè)人才與技術(shù)資源越密集，知識外溢與研發(fā)協(xié)同效率越高。集聚所帶來的集約化生產(chǎn)可降低研發(fā)與生產(chǎn)成本，進(jìn)而緩釋商品市場分割對高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的不利沖擊。比較交互項與商品市場分割的系數(shù)大小，可知在當(dāng)前階段高端產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的緩釋效應(yīng)抵消了商品市場分割的破壞力，這解釋了為什么在商品市場分割條件下仍然能夠觀察到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）門檻效應(yīng)分析

調(diào)節(jié)效應(yīng)的分析結(jié)果暗示商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響可能因高端產(chǎn)業(yè)集聚水平的差異而存在非線性門檻效應(yīng)。為驗證是否存在門檻現(xiàn)象，這里構(gòu)建了面板門檻模型進(jìn)行分析，模型設(shè)置如下：

indhit=β0+β1pcrit（colle＜threshold）+β2pcrit（colle＞threshold）+αXit+γt+μi+εit（3）

式（3）為單重門檻模型，變量threshold為門檻值，模型假定當(dāng)高端產(chǎn)業(yè)集聚度低于門檻值時，商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響系數(shù)為β1；若大于門檻值，商品市場分割的影響系數(shù)則變?yōu)棣?，回歸中控制變量保持不變。表8顯示單一門檻在1%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著存在，雙重門檻在10%的統(tǒng)計學(xué)水平上存在，三重門檻不顯著。繼續(xù)觀察發(fā)現(xiàn)，由于雙重門檻的第一個與第二個門檻估計值（分別是0.101和0.148）高度接近于單重門檻值，且顯著性較低，因而認(rèn)為樣本存在單重門檻，門檻值為0.140。為驗證單一門檻的存在是否穩(wěn)健，這里進(jìn)行了似然比檢驗，似然比（LR）檢驗結(jié)果同樣支持存在單重門檻（見圖1）。

進(jìn)一步地，觀察表7列（4）門檻效應(yīng)回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)高端產(chǎn)業(yè)集聚度低于0.140時，商品市場分割能夠正向提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平，而當(dāng)高端產(chǎn)業(yè)集聚度超過0.140后，商品市場分割會明顯抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升，這說明高端產(chǎn)業(yè)集聚對商品市場分割負(fù)向影響的局部緩釋效應(yīng)的存在是暫時的、有條件的，一旦高端產(chǎn)業(yè)集聚度超過門檻值且繼續(xù)提升，商品市場分割的負(fù)向影響就會無法被緩釋。高端產(chǎn)業(yè)集聚度超過門檻值之后，商品市場分割的負(fù)向影響效應(yīng)增強(qiáng)的原因可能是當(dāng)高端產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定程度后，對人才、技術(shù)、市場等要素資源的需求持續(xù)擴(kuò)大，先前因為商品市場分割所形成的碎片化市場已經(jīng)無法滿足高端產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的要求，進(jìn)而導(dǎo)致高端產(chǎn)業(yè)集聚的緩釋效應(yīng)衰退。這一發(fā)現(xiàn)既驗證了劉新智、張鵬飛、史曉宇提出的不同產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在異質(zhì)性的結(jié)論［30］，又在一定程度上解釋了市場分割對經(jīng)濟(jì)增長存在倒U型影響的原因，即很可能是由于市場分割對高端產(chǎn)業(yè)的影響特性導(dǎo)致了倒U型關(guān)系的存在，證實了付強(qiáng)所主張的市場分割促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有前提條件的觀點［31］。上述研究結(jié)果充分說明，即使東部地區(qū)可以相對更加便捷地利用國際市場發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，但就長期而言，商品市場分割仍然不利于高端產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，逐步消除商品市場分割、積極構(gòu)建統(tǒng)一的大市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)是推動高端產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的必由之路。

（五）內(nèi)生性問題分析

為緩釋研究可能存在的內(nèi)生性問題，這里使用工具變量進(jìn)行分析。地方政府實施市場分割的主要目的是盡可能地減少其他地區(qū)商品、生產(chǎn)要素進(jìn)入本地市場，以保護(hù)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。就實施市場分割的手段而言，地方政府主要通過設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入、退出條件限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場。但在市場經(jīng)濟(jì)逐步深化的大背景下，地方政府實施市場分割的手段由公開轉(zhuǎn)向隱性，因而對地方政府推行的歧視性市場管理政策進(jìn)行統(tǒng)計存在較大難度，故本文嘗試從歧視性市場管理政策實施的難易程度出發(fā)選擇工具變量——周邊接壤省份的數(shù)量。一方面，如果一個省份周邊與其接壤的省份數(shù)量越多，那么其省界線就會越長，越不容易實施全面市場管控，因此，就實施市場分割的操作難度而言，周邊接壤省份數(shù)量少的省份要比接壤省份數(shù)量多的省份相對容易，換言之，接壤省份的數(shù)量與市場分割程度可能存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。另一方面，由于接壤的省份數(shù)量是由國家行政區(qū)劃規(guī)定的，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平?jīng)]有直接關(guān)聯(lián)，故理論上接壤省份數(shù)量能夠通過影響市場分割水平這一路徑影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平。由于國家省級行政區(qū)劃一般長期保持不變，因而接壤省份的數(shù)量固定不變，為防止出現(xiàn)多重共線性，在進(jìn)行回歸分析時本文將接壤省份數(shù)量乘以匯率。表9中列（1）顯示了采用兩階段最小二乘法（2SLS）進(jìn)行的內(nèi)生性分析第一階段回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)工具變量的系數(shù)在1%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為負(fù)，即接壤的省份數(shù)量越多，實施市場管控的難度就相對較大，這與理論預(yù)測相一致。列（2）則顯示了第二階段回歸結(jié)果，商品市場分割的影響系數(shù)仍然為負(fù)，且在1%的置信區(qū)間高度顯著，表明在控制內(nèi)生性的前提下，研究結(jié)論具有穩(wěn)健性。表9顯示，Kleibergen-Paap rk LM統(tǒng)計量大于10，沃爾德檢驗最小特征值大于5%的臨界值，說明不存在弱工具變量問題［32］。

四、進(jìn)一步的分析

（一）商品市場分割長期存在的現(xiàn)實原因

既然商品市場分割會顯著抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升，那么為什么商品市場分割在當(dāng)前依然存在呢？這里以各省份GDP的自然對數(shù)lngdp、人均GDP的自然對數(shù)lnpgdp衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并作為因變量對商品市場分割進(jìn)行回歸分析，以回答上述疑問。表10（下頁）列（1）、（2）顯示，全樣本條件下，商品市場分割對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向影響不存在統(tǒng)計學(xué)上的顯著性。列（3）與列（4）則顯示，商品市場分割對GDP、人均GDP的影響系數(shù)分別為0.608、1.444，且均在5%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著，這表明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平較高的地方，商品市場分割能夠顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時，觀察發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平較低的地方，商品市場分割對GDP和人均GDP的影響系數(shù)為負(fù)，且不存在統(tǒng)計學(xué)上的顯著性（如列（5）、列（6）所示）。上述結(jié)果表明，促進(jìn)GDP和人均GDP增長可能是商品市場分割在當(dāng)前環(huán)境下依然存在的原因，這既支持了財稅激勵理論，又反映唯GDP論的地方保護(hù)主義在一些地區(qū)仍然存在［33］。同時，也說明不少地區(qū)已經(jīng)意識到商品市場分割的危害，并采取切實措施，大大降低了商品市場分割水平，促進(jìn)了統(tǒng)一大市場的構(gòu)建。

（二）商品市場分割的影響路徑分析

前述分析闡釋了兩個現(xiàn)象：商品市場分割能抑制高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平相對較高的地區(qū)，商品市場分割能夠促進(jìn)GDP總量和人均GDP的增長。那么，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平較高的地區(qū)，商品市場分割通過何種路徑在抑制高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時又促進(jìn)了GDP和人均GDP的增長呢？對這個問題的回答有助于解釋上述兩個看似矛盾的現(xiàn)象為何會并存。這里使用中介效應(yīng)的檢驗方法，在回歸中使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、商品市場分割共同解釋經(jīng)濟(jì)增長。表11（下頁）列（1）中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對GDP的影響系數(shù)在5%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為負(fù)，商品市場分割的影響系數(shù)顯著為正，但是其系數(shù)0.492小于表10列（3）中商品市場分割的系數(shù)0.608，再考慮到表5列（1）中商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響顯著為負(fù)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在商品市場分割影響GDP的過程中發(fā)揮了“遮掩效應(yīng)”。為便于說明，這里引入非高端產(chǎn)業(yè)變量（fhigh），由于本文使用高端產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)的比重衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，因而使用1減去高端產(chǎn)業(yè)占比即可測度非高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。如表11列（2）所示，非高端產(chǎn)業(yè)的影響系數(shù)等于列（1）中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響系數(shù)的絕對值，即商品市場分割通過促進(jìn)非高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一路徑促進(jìn)了GDP總量的增加。列（3）與列（4）的結(jié)果則說明這一影響路徑對于人均GDP的增長同樣適用，列（3）中商品市場分割對于人均GDP的影響系數(shù)在5%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為正，但是系數(shù)小于表10列（4）中商品市場分割的影響系數(shù)。這一影響路徑的發(fā)現(xiàn)解釋了上述兩個看似矛盾的現(xiàn)象為何會并存。需要指出的是，近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)界出現(xiàn)了對于中介效應(yīng)的諸多批評，如江艇認(rèn)為中介效應(yīng)存在一定的瑕疵，回歸結(jié)果可能存在偏誤［34］，因此，本文利用微觀數(shù)據(jù)再進(jìn)行分析。

（三）微觀數(shù)據(jù)的再檢驗

為提升本研究的說服力，這里使用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行再檢驗。表12（下頁）列（1）是商品市場分割對于使用工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)計算的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)的影響結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)商品市場分割的系數(shù)同樣為負(fù)向，且在5%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著，即微觀數(shù)據(jù)的結(jié)論與宏觀數(shù)據(jù)的結(jié)論保持一致。觀察發(fā)現(xiàn)，列（2）中商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響顯著為負(fù)，技術(shù)進(jìn)步能夠在10%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平，但是二者的交互項在5%的統(tǒng)計學(xué)水平上顯著為負(fù)，交互項的系數(shù)表明在技術(shù)水平較高的省份，商品市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的負(fù)向影響相對更大。進(jìn)一步地，在列（3）中本文使用商品市場分割解釋技術(shù)進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)商品市場分割顯著地抑制了技術(shù)進(jìn)步速度。列（1）—（3）共同說明商品市場分割通過抑制技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升，即抑制技術(shù)進(jìn)步是商品市場分割發(fā)揮負(fù)向影響的路徑之一，微觀數(shù)據(jù)的結(jié)論驗證了假設(shè)1的正確性。

綜合研判上述系列分析結(jié)果，可以概括出現(xiàn)階段各省份提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的模式主要有兩種：一是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，通過弱化市場分割，積極構(gòu)建統(tǒng)一的大市場，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類要素資源的自由流動與組合，最大限度地釋放市場整合紅利與要素紅利，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃除障礙。這些省份之所以采取上述舉措，主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平相對較低，且缺乏發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)所需的人才資源、技術(shù)條件、資本條件，而且這些瓶頸依靠自身很難克服，借助構(gòu)建統(tǒng)一大市場的紅利來予以解決是較好的辦法。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，商品市場分割仍然以不同的形式存在，商品市場分割的存在弱化了外部非高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對本省份非高端產(chǎn)品的沖擊，為本省份非高端產(chǎn)品在轄區(qū)內(nèi)的銷售創(chuàng)造了有利條件。與此同時，由于轄區(qū)內(nèi)人才、技術(shù)、資本資源充沛，其發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)存在資源稟賦優(yōu)勢，能夠形成高端產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展。當(dāng)高端產(chǎn)業(yè)集聚度低于門檻值時，高端產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的緩釋效應(yīng)暫時抵消了商品市場分割的負(fù)向影響，并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。但就長期而言，商品市場分割不利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的繼續(xù)提升，也不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

五、結(jié)論與政策建議

本文利用省級面板數(shù)據(jù)與中國工業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，探討了市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響，研究發(fā)現(xiàn)：資本市場分割對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響不明顯；商品市場分割能夠顯著抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升，較之于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，這種負(fù)向影響在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加明顯；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場分割強(qiáng)度相對更高是造成上述異質(zhì)性的主要原因。高端產(chǎn)業(yè)集聚對商品市場分割的負(fù)向影響存在緩釋效應(yīng)，正是這種緩釋效應(yīng)的存在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的繼續(xù)提升，但是高端產(chǎn)業(yè)集聚的緩釋效應(yīng)的發(fā)揮是存在前提條件的——只有當(dāng)高端產(chǎn)業(yè)集聚度低于一定的門檻值時才能發(fā)揮；隨著高端產(chǎn)業(yè)集聚度超過門檻值，商品市場分割的負(fù)向效應(yīng)會超過高端產(chǎn)業(yè)集聚的緩釋效應(yīng)，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的持續(xù)提升。商品市場分割通過促進(jìn)非高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP總量，這是商品市場分割在當(dāng)前仍然存在的重要原因。微觀數(shù)據(jù)分析表明，商品市場分割通過抑制技術(shù)進(jìn)步這一路徑阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提升。在使用接壤省份數(shù)量這一工具變量進(jìn)行的內(nèi)生性分析中，結(jié)論依然穩(wěn)健。本文的發(fā)現(xiàn)在一定程度上回答了為什么市場分割對經(jīng)濟(jì)增長存在倒U型影響，厘清了市場分割在一些地區(qū)仍然存在的原因，證明了市場分割對經(jīng)濟(jì)增長的局部促進(jìn)效應(yīng)是短暫的、不可持續(xù)的。研究結(jié)論表明，從市場分割與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系來看，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制改革確實已經(jīng)到了深水區(qū)，改革所涉及的地方局部利益與長遠(yuǎn)利益的沖突需全方位科學(xué)解決。為持續(xù)提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平，充分發(fā)揮統(tǒng)一大市場的助推作用，提出如下政策建議：

第一，全方位構(gòu)建統(tǒng)一的國內(nèi)大市場。堅決破除地方保護(hù)主義和人為的市場分割，實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，全面規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布流程，明確發(fā)布主體的資格與權(quán)限，禁止不具備資格的部門違規(guī)發(fā)布區(qū)域性市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；全面清查、取締現(xiàn)有的不合理市場準(zhǔn)入制度，推動生產(chǎn)要素實現(xiàn)自由流動與集聚。強(qiáng)化對統(tǒng)一大市場構(gòu)建的監(jiān)督檢查，由國家市場監(jiān)督管理總局不定期派出巡查組赴各省份就統(tǒng)一大市場構(gòu)建進(jìn)行明察暗訪，總結(jié)地方政府在國內(nèi)市場整合方面的好做法、好經(jīng)驗，并在全國推廣；對于發(fā)現(xiàn)的違背統(tǒng)一大市場構(gòu)建原則、繼續(xù)實施市場分割的行為予以及時通報、查處、糾正，按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以懲處。

第二，立足實際統(tǒng)籌推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)自身在資源、技術(shù)、人才、環(huán)境承受能力、自然區(qū)位等方面的條件，找準(zhǔn)各自在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比較優(yōu)勢，科學(xué)定位目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，力戒盲目追求高端產(chǎn)業(yè)的大而全，把有限的資源集中于本地最有可能發(fā)展成功的高端產(chǎn)業(yè)。建立省際高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)合作機(jī)制，優(yōu)化高端產(chǎn)業(yè)的省際分工與合作，避免高端產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化發(fā)展和重復(fù)性建設(shè)［35］。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)繼續(xù)深入推進(jìn)市場化改革，堅決清除阻礙統(tǒng)一大市場構(gòu)建的體制機(jī)制與政策障礙［36］，通過構(gòu)建統(tǒng)一的商品市場和要素資源市場，實現(xiàn)勞動力、人才的跨行業(yè)、跨區(qū)域順暢流動，有效利用國內(nèi)國際兩大市場為轄區(qū)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合各類要素資源［37］。特別是要依托地區(qū)資源優(yōu)勢，從全國角度進(jìn)行比較優(yōu)勢分析，瞄準(zhǔn)適合于本地發(fā)展的個別高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中攻關(guān)，爭取實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局部突破，并以高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，形成高端產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新局面［38］。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，適時將不適宜繼續(xù)在本地發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為本地高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的要素資源市場環(huán)境。以全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為出發(fā)點，以國內(nèi)市場整合為契機(jī)，積極吸引、聚集國內(nèi)國際要素資源，做強(qiáng)做大高端產(chǎn)業(yè)，努力攻克現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁的技術(shù)動力。

第三，建立健全國內(nèi)統(tǒng)一大市場構(gòu)建的配套設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)域性物流樞紐中心建設(shè)，發(fā)展公路、鐵路、航空、水運混合運輸，減少物流運輸環(huán)節(jié)費用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、費用收取合理、運轉(zhuǎn)高效的全國統(tǒng)一商品運輸流通市場。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，推動土地資源的快速流轉(zhuǎn)與合理利用。建設(shè)高水平人才市場，規(guī)范人才簽約、檔案轉(zhuǎn)移流程，全面清除影響人才流動的不合理規(guī)定，實現(xiàn)人才資源的自由流動。■

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