盯關(guān)鍵 抓日常 多演練 全方位全鏈條全員抓好檔案安全工作

程勇

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好檔案安全工作意義重大。安全工作是北京市檔案館各項工作的“命脈”所在，事關(guān)“存史、資政、育人”的“國之大者”，事關(guān)每名檔案人的前途命運，是最重要、最要緊的壓倒一切的工作。檔案安全是“1”，其他工作是“0”。有了這個“1”，其他工作才有意義，沒有了這個“1”，一切都等于“0”。安全對于檔案館，猶如健康和生命對于人一樣，意義重大，不可或缺。

作為首都檔案人，我們要深刻認識安全工作的極端重要性，進一步提高政治站位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和市委市政府的重要部署，把做好安全工作作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐，立足于履行首都檔案人的職責(zé)，積極服務(wù)國家和全市工作大局，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓緊抓實抓細安全工作，為首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

一、壓實責(zé)任，整治隱患，加強演練，堅決守住檔案安全底線

2022年，市檔案館安全工作在館班子和安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對檔案工作重要批示精神，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，健全安全工作制度，強化風(fēng)險隱患治理，規(guī)范日常安全檢查，不斷完善“人防、物防、技防”三位一體安防體系建設(shè)，著力提高全館安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為迎接黨的二十大勝利召開和館各項工作的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的安全保障?？偟膩砜矗饕兴膫€方面突出特點。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。市檔案館緊緊圍繞迎接黨的二十大召開這條主線，始終把安全工作擺在最突出位置、列入最重要日程，安委會成員帶頭督導(dǎo)，開展隱患整治和綜合檢查，做了大量艱苦細致的工作，全館保持了安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢，經(jīng)受住了重大政治關(guān)口考驗。

二是安全責(zé)任持續(xù)壓實。市檔案館通過采取逐級簽訂安全管理責(zé)任書，下達隱患整改通知單，嚴(yán)格施工審批，前往布展、改造施工現(xiàn)場督查，提出安全建議等一系列措施，進一步壓實和明確了安全綜合監(jiān)管責(zé)任和安全工作主體責(zé)任，推動安全工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同推進、同檢查、同整改。

三是隱患查糾成效明顯。市檔案館以專項檢查、日常巡查、處室自查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，認真梳理問題隱患，通過分類建臺賬、限期抓整改、從嚴(yán)抓問責(zé)，借勢借力對消防維保、安全監(jiān)控等方面存在的隱患進行一系列整改，安全建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。

四是培訓(xùn)演練力求實效。按照“活動組織抓到位、活動開展有特色、活動結(jié)束有成果”的思路，區(qū)分重點、把握節(jié)點，積極開展“一警六員”消防實操實訓(xùn)和消防安全“六聯(lián)動”活動，館領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入開展綜合安全檢查，召開安全講評專題會，結(jié)合檔案工作規(guī)律部署開展安全工作，形成上下聯(lián)動、合力統(tǒng)抓、梯次見效的工作格局。

總的來說，在館班子和安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全館干部職工時刻保持“一失萬無”的清醒，穩(wěn)打基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進，始終以頂格標(biāo)準(zhǔn)、滿格狀態(tài)推進工作，守住了檔案實體和信息安全的底線，安全工作取得了一定的成績，表現(xiàn)為有特色、有特點、有力度、有實效，但也要清醒地看到工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。如：安全專項教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練需進一步加強；安保隊伍綜合素質(zhì)和協(xié)同處置突發(fā)事件能力需進一步提升；館消防設(shè)施設(shè)備管理方面還需進一步整改和完善。

二、守正創(chuàng)新，真抓實干，為首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障

2023年，市檔案館安全工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對檔案工作的重要指示批示精神，以迎接全國副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價工作為抓手，不斷加強檔案安全體系建設(shè)，補短板強弱項，進一步強化風(fēng)險隱患“源頭治理”，著力解決“小隱患”中的“大風(fēng)險”，守正創(chuàng)新，真抓實干，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁和韌勁，為檔案事業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，提供堅強有力的安全保障。

一要深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念。黨的二十大報告用專章對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，“經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案”。檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)。在新時代新征程上，要深刻認識檔案安全直接關(guān)系檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和檔案強國建設(shè)，我們要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針，要堅持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，把檔案安全作為檔案部門壓倒一切的任務(wù)，貫徹落實到檔案工作的全過程各方面。要從講政治的高度切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺把安全發(fā)展貫穿到檔案收、管、用全過程全鏈條中，著力防范和化解影響首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險，不斷夯實安全管理工作的思想基礎(chǔ)。

二要深刻認識檔案安全體系重要意義，切實抓好檔案安全管理能力建設(shè)。要時時刻刻緊繃神經(jīng)、睜大眼睛，緊盯檔案實體安全、檔案信息安全、檔案館室工作場所安全。要堅持底線思維，增強憂患意識，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，高度警惕檔案安全領(lǐng)域的“黑天鵝”“灰犀牛”事件。經(jīng)常性開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理，對問題隱患保持零容忍。加大傳統(tǒng)載體檔案搶救性和預(yù)防性保護力度，做好檔案數(shù)字資源安全管理，做好異質(zhì)異地備份，探索建立檔案容災(zāi)備份機制，確保重要檔案信息系統(tǒng)在遇到重大災(zāi)害時能夠做到數(shù)據(jù)不丟、業(yè)務(wù)不斷。完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。我們要培養(yǎng)形成一支準(zhǔn)專業(yè)的消防安全隊伍，在今后的安全檢查中，以更加專業(yè)的眼光查找問題隱患，提高隱患排查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。同時，我們要尋求幫助和指導(dǎo)，請專業(yè)消防安全人員為我們培訓(xùn)隊伍、查找隱患。要營造安全工作人人有責(zé)的濃厚氛圍，每個人只要進到檔案館，就要把安全當(dāng)作工作和生命底線來看待，特別要嚴(yán)防電器火災(zāi)、吸煙和施工引發(fā)的火災(zāi)。

三要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力強化重點領(lǐng)域和重要時段的安全監(jiān)管。特別是要高度重視檔案外包服務(wù)中的安全問題。嚴(yán)格限定檔案服務(wù)外包范圍，嚴(yán)格審核服務(wù)供方信息安全保障能力和業(yè)務(wù)資質(zhì)，嚴(yán)格遵循檔案業(yè)務(wù)服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止檔案服務(wù)外包過程中出現(xiàn)檔案丟失、損毀和失泄密事故等問題。積極探索規(guī)范外包供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容、完善績效考核等模式，加強檔案服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)其加強風(fēng)險管控，提高服務(wù)質(zhì)量。安全工作還要緊盯敏感時期和重要時段的安全監(jiān)管，要按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋、無死角”的要求，通過日常巡查與專項檢查，切實抓好檔案工作中各層級、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險源辨識、加強安全風(fēng)險管控、隱患排查治理和安全預(yù)防等工作，對檢查出的各類安全風(fēng)險和隱患要及時分類處理、通報批評、盯住整改，形成發(fā)現(xiàn)、治理風(fēng)險隱患的“閉環(huán)”管理。

四要嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，全員參與，合力聯(lián)動。安全工作不能單靠某個部門或者個人去抓，而是要形成上下聯(lián)動、信息共享、全員參與的工作氛圍和有效的預(yù)防管理機制。這就需要我們必須樹立大安全觀、總體安全觀，強化系統(tǒng)思維、全局思維，調(diào)動全員力量，凝聚整體合力，樹立“人人都是主人翁、個個都是安全員”的安全理念。要充分發(fā)揮干部職工主觀能動性，主動查隱患、堵漏洞、抓整改。安全工作還要有“活思想”“金點子”，以求實創(chuàng)新的態(tài)度和手段創(chuàng)造性地開展工作，形成群策群力、群防群治，全員參與抓安全工作的局面。

安全工作是件實打?qū)嵉墓ぷ?，來不得半點虛假，如果不能正視存在的問題，不敢揭露工作中的矛盾，必然會造成工作上的被動。我們要不折不扣落實黨的二十大決策部署，堅決扛起抓好檔案安全的政治責(zé)任，強化憂患意識、底線思維，繃緊安全弦、織密責(zé)任網(wǎng)，常抓不懈，狠抓落實，堅決守住檔案實體和信息安全的底線，有效防范化解各類安全風(fēng)險隱患，以“決戰(zhàn)決勝”的姿態(tài)迎接國家檔案局副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價工作，為首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。