農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

陳朝營

目前我國處于新發(fā)展時期，國家重視新農(nóng)村建設，隨著扶貧工作的逐步展開，體現(xiàn)了對于縮小城鄉(xiāng)差距的急迫需求。為促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，首先要分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響的最大因素及農(nóng)村人口勞動力轉(zhuǎn)移。本文從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理論與現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，將二者結(jié)合起來，深刻論述農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與影響。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論與現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論

改革開放之后，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的人流量增大。經(jīng)濟是導致勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素之一，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，導致人口流向經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達的地區(qū)即為勞動力轉(zhuǎn)移。但是收入的差距和較發(fā)達地區(qū)的生活成本高的因素導致勞動力轉(zhuǎn)移的方式具有邊緣化的性質(zhì)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的大部分人選擇居住于城市邊緣地區(qū)或者是家鄉(xiāng)，于農(nóng)村和城市間往返來降低生活成本。

（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移背景

我國在新中國成立以后，由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國過渡的時期，選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，將農(nóng)業(yè)的積累轉(zhuǎn)移到重工業(yè)部門，用農(nóng)業(yè)發(fā)展支持工業(yè)發(fā)展。我國對重工業(yè)的投資和輕工業(yè)的投資差距逐漸加大，重工業(yè)的投資更多，然而重工業(yè)以機械化操作為主，減少了對勞動力的需求。

（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征及現(xiàn)狀

隨著國家宏觀管理政策的調(diào)整，允許農(nóng)村勞動力進入城市。在政策確立后，農(nóng)村勞動力大量涌入城市，加上政策實施前積攢的農(nóng)村勞動力人口，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的調(diào)整，外出城市就業(yè)的農(nóng)村勞動力數(shù)量呈幾何級數(shù)增長。但伴隨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性改變，農(nóng)村的勞動力人口向外轉(zhuǎn)移的幅度持續(xù)增大，尤其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展和機械化模式的前提下，對農(nóng)村勞動力的需求一定程度上減少，刺激了農(nóng)村勞動力外流。

（四）在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況下引起的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市導致農(nóng)村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。轉(zhuǎn)移到城市后第一產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)量明顯下降，更多人選擇在城市從事第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)。然而隨著城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的提升迅速高于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，就是由于農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移所導致的。

二、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值從2003年到2005年增長了將近7000億元，其中仍以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值高。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作物總播種面積投入整體平緩增加，在土地所有制沒有變革之前，土地的投入量幾乎不變。但隨著科學技術的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化投入增長了90%。體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正以大規(guī)模機械化的力度持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)作物生產(chǎn)條件得到顯著改善。

三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移下的人力資本流失

農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的過程中，大部分的人力構(gòu)成為青壯年。人群外出選擇第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的以這些勞動力為主。但在農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及第一產(chǎn)業(yè)活動的多數(shù)為老年與兒童。在農(nóng)村壯年勞動力的大量流失下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受阻。由于人力資本的流失，在機械化發(fā)展仍不夠完善時期，導致農(nóng)村基礎設施建設出現(xiàn)問題，同時阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設和農(nóng)村環(huán)境建設。

（二）使農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻

在農(nóng)村具有先進知識與技術水平的勞動人群，大部分傾向于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及具有更多創(chuàng)業(yè)可能性的城鎮(zhèn)。而農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩需要獲利周期更長，導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)。缺少新鮮技術型人才，導致農(nóng)村仍以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，使農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展放緩。此外，勞動力的轉(zhuǎn)移導致留守兒童和空巢老人等社會問題出現(xiàn)，其并未有能力參與農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)建設，從而更加阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。更多的勞動力選擇將后代遷往城鎮(zhèn)，學習生活在農(nóng)村的孩子數(shù)量減少，從而導致下一代的農(nóng)村人口繼續(xù)下降，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再次受阻。

（三）優(yōu)化地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移使從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人口減少，而位于農(nóng)村的人口選擇農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)的形式也在不斷創(chuàng)新性發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會網(wǎng)絡技術服務的進一步發(fā)展，涌現(xiàn)出了網(wǎng)絡銷售等多種環(huán)節(jié)。農(nóng)民不再依賴于傳統(tǒng)的土地資源進行傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品種植及銷售，可依托各類產(chǎn)業(yè)來優(yōu)化當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展類型。比如通過網(wǎng)絡銷售等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)，進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新性發(fā)展。

四、對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的總結(jié)及分析

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍在增多

我國城市化進行到了中后期，城市吸納人口的數(shù)量正在逐年增加。由于城市建設和規(guī)劃問題，城市所能容納的人口容積也在不斷增多。為適應更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市中來，城市也在不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設，如第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，吸引了更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移向城市。城市市場競爭的需求下，使第三產(chǎn)業(yè)間的競爭力增強，資金傾向于向第三產(chǎn)業(yè)流動，從而提供了更多就業(yè)崗位，吸引更多農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)民工人數(shù)從2000年開始呈逐年增加的態(tài)勢，而從事第一產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)在不斷減少。

（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢影響大于劣勢

我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不斷影響著勞動力資源的重新配置。而勞動力資源的重新配置，又進一步刺激了農(nóng)業(yè)集約化和高科技發(fā)展，使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)出水平得到質(zhì)的飛躍。雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成了部分負面影響，但農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移無疑提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，繁榮了農(nóng)用化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。在經(jīng)濟社會發(fā)展與科學技術水平的支持下，進一步強化了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。

（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化種植但有其局限性

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素是資金和勞動力，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市的過程中，迫使參加農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量大規(guī)模減少。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總資金投入?yún)s在不停地增加，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更多資金可以投入農(nóng)業(yè)設備研發(fā)中。農(nóng)業(yè)設備的研發(fā)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和提高生產(chǎn)率有著顯著的作用，是資金要素代替勞動生產(chǎn)要素的具象化體現(xiàn)。

五、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策建議及措施

（一）加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度

我國處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，為了進一步擴大城市規(guī)模，提高城市化水平，首先需要城鎮(zhèn)加大對于農(nóng)村勞動力的吸引力和容納能力。與此同時，我國大城市的發(fā)展已達到飽和狀態(tài)，此時需要注重中小城市的發(fā)展。因為中小城市的發(fā)展水平較高，生活成本較低，能更好地適應農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。中小城市有利于低成本的經(jīng)濟發(fā)展，可以降低農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟成本。其次，政府應鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，使各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力增強，有利于農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中實現(xiàn)迅速再就業(yè)，留住農(nóng)村勞動力人口。政府還需要對戶籍管理等制度進行進一步的明確與劃分，例如建立居住戶口和住宅戶口等方式，將戶籍的阻力減小。并加大社會保障制度覆蓋面，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程加快。

（二）加大資金投入助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，要明確土地的流轉(zhuǎn)制度與租用制度，并不斷加強農(nóng)業(yè)機械化的研究生產(chǎn)，投入更多的資金，研究生產(chǎn)出更加高效、節(jié)能便捷的農(nóng)業(yè)機械設備。并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從事者要發(fā)揮主觀能動性，進行土地流轉(zhuǎn)與承包。在轉(zhuǎn)移土地資源的過程中，使農(nóng)村固有的勞動力進行土地承包和規(guī)模經(jīng)營增加二次收入，進而使整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平得到提升。然而現(xiàn)在部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然落后，并沒有集中大規(guī)模生產(chǎn)意識，所以需要重視推廣農(nóng)業(yè)機械化的意識，并及時教授農(nóng)業(yè)機械化設備的使用方法，使農(nóng)村原有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群高效便捷地操作農(nóng)業(yè)機械設備，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展。

（三）提高農(nóng)民的技術培訓

在資金與設備的支持下，要提高農(nóng)民的技術使用規(guī)范和農(nóng)村現(xiàn)有勞動力的農(nóng)業(yè)知識生產(chǎn)水平，樸素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術知識已不能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新生產(chǎn)。現(xiàn)代化的科技水平需要更多懂得生產(chǎn)管理、作物種植的高生產(chǎn)技術人員。首先，要加強農(nóng)村的基礎設施建設，普及農(nóng)村培訓教育，確保農(nóng)村學齡兒童可以受到基礎教育。其次，要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與時俱進。以村委會為基礎單位對農(nóng)民進行周期性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓，利用農(nóng)村的圖書館和村委會辦公室等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識的教學與宣傳活動。同時，可以按戶分發(fā)新型機械化農(nóng)具，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（四）助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。同時還可以保證農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。首先，要自上而下由政府推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的政策，著力培養(yǎng)有技術和會管理的人才在合作社中帶頭進行標準化生產(chǎn)。其次，要營造良好的生產(chǎn)環(huán)境，促進農(nóng)民進行合作化生產(chǎn)。要主動組織引導生產(chǎn)適應于社會經(jīng)濟需求的農(nóng)副產(chǎn)品等，開發(fā)新型農(nóng)副產(chǎn)品進行規(guī)?；a(chǎn)，以及借助各項法律法規(guī)來約束規(guī)定生產(chǎn)形式。

六、結(jié) 語

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的反映。我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在多種社會因素方面具有自發(fā)性和盲目性，以追求個人的生活質(zhì)量與水平為目的進行周期性轉(zhuǎn)移。而大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后，在短時間內(nèi)使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到重大打擊。適量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，不僅可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還可以推動城市化進程。如果出現(xiàn)進一步盲目而大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，只會使農(nóng)村的發(fā)展停滯，對于欠發(fā)達地區(qū)造成不利影響，導致國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，區(qū)域之間的差異進一步增大。