泰國大選殺出“黑馬”

余海秋

2023年5月15日，泰國遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔在曼谷出席新聞發(fā)布會，宣布遠(yuǎn)進(jìn)黨在此次選舉中獲勝，已經(jīng)做好組建新一屆政府的準(zhǔn)備。

泰國大選已告一個段落。此次選舉被稱為“泰國有史以來最激烈的選舉”，共有約70個政黨、6679名議員候選人競選下議院的500個議席，其中43個政黨共提名63名總理候選人，3929萬人投票，投票率高達(dá)75.22%，創(chuàng)下歷史新高。在2023年5月15日公布的非正式統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，遠(yuǎn)進(jìn)黨與為泰黨兩個反對黨領(lǐng)先。按照目前的計(jì)票結(jié)果，沒有任何政黨獲得超過下議院的半數(shù)議席，也即，沒有一個政黨可以獨(dú)立組建政府，只能尋求與其他政黨聯(lián)合組閣。5月15日中午，遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔宣布遠(yuǎn)進(jìn)黨在此次選舉中獲勝，已經(jīng)做好組建新一屆政府的準(zhǔn)備，自己也準(zhǔn)備好擔(dān)任總理。但是，這匹在大選中后期愈戰(zhàn)愈勇的“黑馬”，能否成功聯(lián)合組閣還面臨多重挑戰(zhàn)，泰國未來政局走向依舊不甚明朗。

大選結(jié)果與預(yù)期偏差

這次選舉執(zhí)政黨謀求繼續(xù)執(zhí)政，反對黨為泰黨試圖卷土重來，最終反對黨遠(yuǎn)進(jìn)黨異軍突起。根據(jù)選舉委員會公布的非正式統(tǒng)計(jì)結(jié)果，反對派遠(yuǎn)進(jìn)黨以1350萬張選票領(lǐng)先，獲得151個下議院席位；為泰黨獲得1030萬張選票，獲得141個下議院席位，排名第二；中間陣營的執(zhí)政聯(lián)盟黨派自豪泰黨獲得70個下議院席位，排名第三；執(zhí)政黨現(xiàn)任副總理巴威領(lǐng)導(dǎo)的公民力量黨獲得40個下議院席位，排名第四；現(xiàn)任總理巴育領(lǐng)導(dǎo)的泰國人團(tuán)結(jié)建國黨以36席排名第五。

選舉結(jié)果與各方預(yù)測有一定的偏差。大選之前，研究機(jī)構(gòu)預(yù)測為泰黨將成為本屆大選的贏家，但可能無法達(dá)到壓倒性勝利所需的310席，預(yù)計(jì)在180席至220席之間，這也意味著為泰黨有望牽頭與其他政黨組成聯(lián)合政府，事實(shí)上為泰黨僅獲得141個議席，從而失去了牽頭組閣的機(jī)會。前泰國法政大學(xué)教授皮奇曾指出，為泰黨大選的最終目的就是讓他信回國，如果為泰黨與遠(yuǎn)進(jìn)黨合作，他信回國的道路就非常艱難。而巴育領(lǐng)導(dǎo)的泰國人團(tuán)結(jié)建國黨所獲結(jié)果基本與之前的民調(diào)相吻合，大選前巴育曾表露出尋求第二任期的意愿，但幾輪民調(diào)都顯示其呼聲不高，尤其不受年輕選民歡迎，其所在的政黨泰國人團(tuán)結(jié)建國黨也缺乏經(jīng)驗(yàn)和知名度。

皮塔組閣的可能性及挑戰(zhàn)

根據(jù)泰國憲法規(guī)定，泰國下議院的500個議席包括400個選區(qū)議席和100個政黨議席；上議院有250個議席，其中244席由軍人執(zhí)政團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，另外六席保留給軍方領(lǐng)袖。由于泰國上議院250名議員是由軍方指派，因此民主派政黨即使贏得下議院的多數(shù)席位，大選后也未必能順利奪下首相大位?？偫砗蜻x人必須在上下兩院共獲得超過一半的支持票，即至少376票，才能當(dāng)選首相。

在選舉結(jié)果公布以后，作為遠(yuǎn)進(jìn)黨總理候選人的皮特在個人社交平臺推特上發(fā)文稱“遠(yuǎn)進(jìn)黨將成為組建新一屆政府的主要政黨，選舉結(jié)果清楚地表明遠(yuǎn)進(jìn)黨得到了全國人民壓倒性的支持”。皮塔也明確表示不會與軍方支持的政黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，對與為泰黨結(jié)盟持開放態(tài)度。為泰黨首相候選人、泰國前總理他信的女兒佩通坦說，她為遠(yuǎn)進(jìn)黨的成績感到高興，但現(xiàn)在討論結(jié)盟還為時太早。他信在5月16日表示，他所在的西那瓦家族“尊重并熱愛”君主制，為泰黨雖然同意與遠(yuǎn)進(jìn)黨組建執(zhí)政聯(lián)盟，但不會支持任何有損泰國君主制的行動。由此可見，他信在君主制問題上與遠(yuǎn)進(jìn)黨刻意劃清界限。5月17日，泰自豪黨也發(fā)表聲明，稱不支持任何修改或廢除泰國《刑法》112條的政黨總理候選人。

18日上午，遠(yuǎn)進(jìn)黨聯(lián)合為泰黨、自由合泰黨、國家黨、泰建泰黨、正義黨、合力為泰黨、新社會力量黨等八個政黨，共同召開新聞發(fā)布會，宣布組建聯(lián)合政府。皮塔在記者會上表示，由遠(yuǎn)進(jìn)黨牽頭匯聚到了下議院新當(dāng)選議員中的313席，已符合組閣資格。八個政黨均同意在尊重民意的基礎(chǔ)上，支持皮塔出任泰國第30任總理。

2023年5月14日，泰國舉行眾議院選舉全國投票。圖為選民在泰國曼谷一處投票站參加投票。

目前皮塔本人還面臨著身份是否合規(guī)的問題。近期皮塔持有ITV股份一事被曝光，其被指違規(guī)持有媒體公司股票，并被訴之選舉委員會。盡管皮塔表示這些股票均是已故父親之遺產(chǎn)，且ITV早在2007年便關(guān)停了電視臺，并不存在持股以通過媒體左右選情之可能。但是選舉委員會仍表示將在60天內(nèi)公布正式結(jié)果，因此這期間還可能存在變數(shù)。選舉委員會和法院以往有利用職權(quán)解散反對黨的先例。遠(yuǎn)進(jìn)黨的前身是未來前進(jìn)黨，這一政黨在2019年下議院選舉中表現(xiàn)突出，但憲法法院隨后以違反選舉法為由解散該黨。皮塔目前正面臨選舉委員會的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果不僅左右著皮塔個人命運(yùn)走向，也影響著未來泰國政局走向。

“保革”沖突尚未結(jié)束，街頭運(yùn)動可能卷土重來

雖然選舉初步結(jié)果已經(jīng)公布，但泰國保守派與革新派的沖突遠(yuǎn)未結(jié)束。巴育上臺以來，泰國政治保守派與革新派的分歧進(jìn)一步凸顯，雙方之間的矛盾、對立甚至沖突涉及各個領(lǐng)域。除了反腐敗、扶貧開發(fā)、兵役改革、勞工政策、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)政策等常見議題以外，以往較少涉及的LGBT（同性戀、雙性戀、跨性別者）群體權(quán)益保護(hù)、性工作合法化、大麻合法化等敏感議題，也成為雙方爭取民意支持的重要內(nèi)容。革新派遠(yuǎn)進(jìn)黨的前身新未來黨甚至將三名跨性別者列為“政黨名單比例代表制”國會下議院議員，并贏得了大量新生代“首投族”的積極支持。但從深層原因來看，當(dāng)前泰國政治保守派與革新派分歧主要來源于雙方在國家發(fā)展道路和國家治理模式兩方面存在的認(rèn)知差異。

此次大選，遠(yuǎn)進(jìn)黨提出了五項(xiàng)廢除或改革的口號，如修改泰國《刑法》第112條，廢除強(qiáng)制兵役制，改為自愿兵役制或考試入伍；解散國內(nèi)安全行動指揮部（ISOC）；取消府尹/市長選舉；曼谷軍隊(duì)遷離曼谷，等等。這些都進(jìn)一步激化了原有保革分歧。

根據(jù)2017年泰國憲法的過渡條款規(guī)定，本屆大選后推選總理，依然采用參眾兩院聯(lián)席會議方式，即保守陣營掌控的250席任命制參議員擁有投票權(quán)，從而使保守陣營僅需25%議席就能鎖定總理人選。另一方面，通過協(xié)商促使極右翼放棄總理職位的可能性也不高。如果極右翼在本屆大選后放棄內(nèi)閣主導(dǎo)權(quán)，則必將在政治上被邊緣化，也使得其在2014年政變以來所掌握的政治主導(dǎo)權(quán)喪失殆盡。

另一方面，在皮塔牽頭下已符合組閣資格的革新派，一直有較為親西方的立場。如果其受到牽制，美西方可能會對泰施壓。2019年塔納通接受司法審查時，西方駐泰國使領(lǐng)館官員公然前往法院為其站臺助威。2020年憲法法院裁決解散新未來黨之后，美國與歐盟等西方勢力更是公開發(fā)聲干預(yù)。本次選舉結(jié)果進(jìn)一步激化了“保革”分歧，如果引發(fā)新生代強(qiáng)烈不滿和對抗情緒，有可能爆發(fā)新一輪街頭示威游行。

在變革中求“穩(wěn)”，在保守中求“新”

大選的帷幕悄悄落下，組閣的硝煙正在升起，皮塔這匹在大選中一躍而起的“黑馬”能否繼續(xù)所向披靡還有待觀察，但對于左右泰國政治局勢的各方來說，理性審視自身存在的問題并努力消弭分歧，任重而道遠(yuǎn)。

在變革中求“穩(wěn)”是革新性派續(xù)存和進(jìn)一步發(fā)展壯大的根本基礎(chǔ)；在保守中求“新”，是保守派順應(yīng)時代發(fā)展潮流和民意走向的必然要求。新生代正逐漸成為國家發(fā)展的重要力量，重視并團(tuán)結(jié)新生代是必由之路，制度、規(guī)則、觀念的創(chuàng)新將為國家發(fā)展帶來蓬勃生機(jī)。

2023年第一季度，泰國經(jīng)濟(jì)剛剛出現(xiàn)復(fù)蘇向好的信號，一季度經(jīng)濟(jì)同比增長2.7%，超出預(yù)估的2.3%。泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待一個穩(wěn)定的局面，正如泰國國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展委員會秘書長達(dá)努差所言，“大選過后泰國國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展委員會將按照計(jì)劃加快預(yù)算撥付，同時輔助新政府維持財(cái)政秩序，解決累積赤字問題，確保泰國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)技術(shù)性衰退，為國內(nèi)外投資者建立信心”。