淺談房地產項目臨時用電管理

摘要：房地產項目臨時用電管理，是一項關聯(lián)多個單位、過程復雜的綜合管理工作。結合項目實踐經驗，將臨時用電管理分解為高壓電源接引、低壓供配電管理、電費繳納及發(fā)票開具、電表抄錄及電費計算、臨時用電工程拆除五個步驟，并按照順序逐一進行介紹和分析，闡述了每項工作在開展過程中的具體內容和注意事項。根據項目的實際情況，借鑒和吸收已有管理經驗，并加強各單位之間的溝通和協(xié)調，以期保障臨時用電管理工作安全、有序開展。

關鍵詞：臨時用電；電源接引；電費繳納；電費發(fā)票；電表抄錄

中圖分類號：TU852? 文獻標志碼：A? 文章編號：1671-0797（2023）11-0014-04

DOI：10.19514/j.cnki.cn32-1628/tm.2023.11.004

0? ? 引言

施工現(xiàn)場臨時用電管理是每個房地產項目中貫穿始終的一項工作，也是直接關系現(xiàn)場生產生活正常運行的基礎保障工作，其作用可以說是“牽一發(fā)而動全身”，不容小覷。尤其是在多個承包單位同時施工的綜合項目或者時間跨度較長而開展分期建設的大型項目中，臨時用電更加顯得重要和復雜。

1? ? 高壓電源接引

自項目周邊電力電源條件調研開始，一直到臨時用電工程驗收送電，都屬于電源接引管理工作的范疇。其間，各工作環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密、節(jié)奏緊促。

1.1? ? 電力電源調研

項目周邊的電力電源調研工作應在建設項目獲得土地使用權后開展，主要收集以下信息或數據：

（1）35 kV（10 kV）變電站的位置、距離、備用高壓間隔存量；

（2）10 kV高壓線路的路數及其各自的位置、走向、線纜敷設方式、可接引負荷容量；

（3）380/220 V低壓線路的數量及其各自的位置、走向、線纜敷設方式、可接引負荷容量。

1.2? ? 臨時用電工程策劃

總規(guī)劃設計方案獲批之后，電氣工程專業(yè)技術人員應根據開發(fā)項目中各單位工程開發(fā)順序及時間安排、現(xiàn)場臨時設施布置策劃等信息，討論并完善臨時用電工程策劃。擬定所需負荷容量、回路設置、變壓器型號及布置點位、線纜敷設路徑及敷設方式等內容。

1.3? ? 獲取臨時用電供電方案

按照供電公司既有流程提出臨時用電報裝申請。在供電公司到現(xiàn)場進行踏勘時，應該就臨時用電工程策劃相關內容進行全面、有效的溝通，爭取取得與策劃內容一致的供電方案。當然，臨時用電策劃是建設單位針對單一項目提出的理想化方案，供電公司則會綜合考量整條線路或周邊多個項目的用電需求，兩者之間往往存在著些許偏差。這就需要匯總最新信息、加強溝通協(xié)調，對臨時用電工程策劃內容進行必要的修訂調整，并最終和供電公司達成一致意見，獲得供電方案。

1.4? ? 臨時用電工程招標

對于時間相對充裕的項目，可采取臨時用電設計、施工分別招標的方式；對于時間緊張的項目，一般采取EPC模式招標。招標過程中，應組織現(xiàn)場踏勘，以便投標單位對現(xiàn)場和周邊的環(huán)境、影響因素有更加直觀的了解。

招標文件中應對施工圖確認時間、工程施工完成時間、驗收送電時間做出明確要求。

臨時用電工程涉及的設備設施，一般采取利舊、租賃或采購安裝的方式招標。如果企業(yè)自有開閉器、變壓器、JP柜等設備并且計劃利舊使用的話，應在招標文件中列明利舊使用設備的規(guī)格、型號、數量等信息。如果沒有合適的設備可利舊使用，在招標文件中應明確采取租賃方式還是采購安裝方式；隨著“輕資產運營”管理理念的盛行，設備設施采取租賃的方式已逐漸成為主流。

1.5? ? 臨時用電工程施工及驗收送電

臨時用電施工過程中，應關注線路、設備設施的周邊環(huán)境，采取措施規(guī)避或者降低工程風險；由此可能引發(fā)設計變更的，應第一時間聯(lián)系建設單位和設計院予以審查、確認。例如，當暗埋線纜線路靠近土釘墻邊坡敷設時，應了解錨桿的位置、傾斜角度和深度等因素，并與線纜的埋設位置及深度進行比對、分析、計算。如果存在錨桿和線纜碰撞沖突的可能，則應請示建設單位同意對線纜的敷設工程或土釘墻錨桿施工做法予以適當調整。

嚴格按照文獻[1]和施工工藝的要求，控制施工質量。尤其是設備基礎制作、接地裝置安裝等工序，水平度、平整度、接地電阻阻值等參數經檢測試驗，必須達到設計要求。

竣工圖應經過臨電施工單位繪制、建設單位嚴格審查確定。對于線纜路徑、設備設施位置可以采取GPS定點的方式標記到電子版竣工圖中；即便現(xiàn)場隨著工程進展有了大的變化，仍可準確定位。

臨時用電工程接近完工，臨電施工單位應提前和供電公司溝通，擬定驗收時間、檢測試驗時間等事項，以便供電公司安排調度計劃。按照預期時間完工且自檢合格，臨電施工單位及時提報正式驗收申請。通過驗收之后，合閘送電，完成電源接引工作。

2? ? 低壓供配電管理

施工現(xiàn)場380/220 V低壓臨時用電管理相關的規(guī)定以及工作流程，在文獻[2]中已經作出了詳細而明確的要求，各參建單位應參照執(zhí)行并加強對規(guī)范條文的學習和宣講，使得電氣工程技術人員和操作人員對規(guī)范用電、安全用電的知識了然于胸。在現(xiàn)場實際管理過程中，有以下9個事項應予以重點關注。

2.1? ? 《臨時用電組織設計》

現(xiàn)場條件隨著工程進展在不斷變化，應及時修訂或者補充《臨時用電組織設計》。建設項目在地基基礎、主體結構、裝飾裝修等不同階段，施工現(xiàn)場用電設備品類及布置也有很大的不同。為了保證安全用電、可靠用電，應該根據現(xiàn)場用電設備的變化，結合原有臨時用電布局，經過負荷計算，補充完善《專項施工用電方案》，履行編制、審核、批準手續(xù)后實施。避免出現(xiàn)臨時用電工程隨著現(xiàn)場實際工程進展進行調整，《臨時用電組織設計》卻從未補充或更新的現(xiàn)象。

2.2? ? 教育培訓

臨時用電安全教育培訓和交底不能只停留在紙面或者照片，應切實將安全用電知識傳導給一線職工?？梢圆扇∫曨l宣傳、事故分析、現(xiàn)場培訓、班組之間互相監(jiān)督檢查等多種形式，以便知識能記得牢、記得久。

2.3? ? 信號燈電源

文獻[2]要求“對夜間影響飛機或車輛通行的在建工程及機械設備，必須設置醒目的紅色信號燈，其電源應設在施工現(xiàn)場總電源開關的前側”，此種情況是獨立于現(xiàn)場其他用電設備（設施）存在的一個單獨的用電回路，雖然電源的接駁點前置了，但此單獨用電回路仍應遵循“三級配電、兩級保護”、TN-S系統(tǒng)等基本原則，視具體情況確定是否在配電箱裝設用電計量裝置。

2.4? ? 三級配電

嚴格按照規(guī)范的要求實行“總配電箱（一級箱）、分配電箱（二級箱）、開關箱”三級配電管理。嚴禁用電設備直接在外電源或者總配電箱接駁取電；嚴禁用電設備不經過開關箱、直接在分配電箱接駁取電。尤其關注那些與外電源或總配電箱距離近的用電設備，不能因為“簡單省事” “距離近可以節(jié)約線纜” “設備屬于短時用電”等理由，違背三級配電的原則。

2.5? ? 漏電保護

文獻[2]要求，在總配電箱和開關箱各設置一級漏電保護。為提高臨時用電的安全可靠程度，施工單位往往在二級箱也配置了一級漏電保護器，實施了三級漏電保護。這是一種有利于臨時用電安全管理的做法，需要引起注意的是，總配電箱（一級箱）、分配電箱（二級箱）、開關箱中的漏電保護器參數應該合理選擇與匹配，以達到分級管控、科學配電的目的。參數設置要求具體如表1所示。

需要引起注意的是，潮濕或有腐蝕介質的場所，開關箱中的漏電保護器參數應滿足IΔ≤15 mA，TΔ≤0.1 s。分配電箱中的漏電保護器IΔ、TΔ均小于其所屬總配電箱中漏電保護器對應參數。例如，總配電箱選配的漏電保護器參數為IΔ=100 mA，TΔ=0.2 s，則分配電箱選配的漏電保護器參數為IΔ=75 mA，TΔ=0.15 s。

2.6? ? 線纜芯數的選擇

現(xiàn)場臨時用電所選用低壓線纜的芯數，須符合文獻[2]7.2.1條“電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線”的要求。對于末端設備，應按照設備的實際工作模式，選用三芯、四芯或五芯線纜。電纜應選用制式產品，不能用多條BV、BVR等線纜拼湊、組合到一起代替。

2.7? ? 線纜敷設方式

應采用暗埋、架空的方式敷設線纜。對于裝飾裝修等特殊階段或特殊的復雜環(huán)境，可以沿著橋架、地面、墻角敷設，但應采取防砸、防壓、防機械損傷的保護措施。切勿存在“低壓側電壓危險不大” “接駁點至設備距離很近，可隨意敷設”等麻痹思想，嚴禁私拉亂接。

2.8? ? 線纜接線與顏色標志

低壓線纜接線時，應嚴格按照表2低壓線纜接線相序及顏色對應表執(zhí)行。末端設備可能使用四芯線纜或者三芯線纜，線芯的實物顏色和需標記的顏色不匹配時，應利用與標志顏色一致的熱縮管、絕緣膠帶等材料在對應線芯實物表觀進行修正，保證電源接駁點、中間開關、末端設備接線柱的相序顏色自始至終都是統(tǒng)一的。

2.9? ? 安全電壓電源及使用環(huán)境

施工單位應在現(xiàn)場配備雙繞組隔離型變壓器（不能是自耦型），為以下特殊作業(yè)環(huán)境的照明回路提供36/24/12 V低壓電源：隧道、人防，高溫、潮濕、有導電灰塵、有限作業(yè)空間，作業(yè)周邊容易觸及帶電物體、地面導電良好的作業(yè)區(qū)域、燈具距離地面高度低于2.5 m等[3]。

3? ? 電費繳納及發(fā)票開具

電費繳納及發(fā)票開具事項，是工程項目經濟管理工作的組成部分，也是成本和財會管理部門關心的問題。在實際工作過程中，應綜合考量財務、合約、工程等部門的意見確定電費繳納及發(fā)票開具方式。

3.1? ? 方式一

與工程所在地供電主管部門進行溝通、協(xié)調，并取得同意：將臨時用電戶頭由建設單位過戶到施工總承包單位名下。施工現(xiàn)場所產生的電費，由施工總承包單位繳納給供電公司；供電公司按自然月實際產生的電費逐月給總承包單位開具電費發(fā)票。

其他參建單位，如有臨時用電需求的，在進場前由建設單位協(xié)調總承包單位確定電源接駁點、電表安裝事項；電費繳納及發(fā)票開具，可由總承包單位和用電單位之間協(xié)商確定。

3.2? ? 方式二

如果建設單位具備對外開具電費發(fā)票的業(yè)務能力，可參照轉供電模式組織進行施工現(xiàn)場臨時用電電費繳納及發(fā)票開具工作。即：現(xiàn)場臨電電費統(tǒng)一由建設單位繳納給供電公司，供電公司給建設單位開具電費發(fā)票；施工單位將現(xiàn)場抄表、計算得出的電費轉賬給建設單位，建設單位同步給施工單位開具電費發(fā)票。

3.3? ? 方式三

如果項目所在地無法辦理臨時用電過戶手續(xù)，建設單位也不具備對外開具電費發(fā)票的業(yè)務能力，可以選用在工程款支付過程中扣除電費的方式。即：現(xiàn)場臨電電費統(tǒng)一由建設單位繳納給供電公司，供電公司給建設單位開具電費發(fā)票；建設單位向施工單位支付工程款時，扣除同期電表抄表、計算得出的電費。此種方式，應注意各期結算金額、總包開具的工程發(fā)票金額、建設單位付款金額三者是一致的，均不包含當期電費的數額。

4? ? 電表抄錄及電費計算

電費繳納方式不同，電表抄錄和電費計算工作也隨之不同。

如果項目選用3.1方式一進行電費繳納，那么，電表抄錄和電費計算工作主要在總承包單位和其他用電參建單位之間進行；可以協(xié)商確定電表數據抄錄時間、電費計算及繳納方式，指導相應工作開展。

如果選用的是3.2方式二或者3.3方式三，一般按照以下流程開展臨時用電電能表抄錄和電費計算工作：（1）在約定的時間，各用電單位同時派出代表，會同建設、監(jiān)理單位人員一起到現(xiàn)場對計量電能表進行當期數據抄錄；（2）根據前一時期抄表數據（或當期新增電能表表底）、當期抄錄數據，計算各計量電能表點當期用電量；（3）用電損耗是客觀存在的，但是施工現(xiàn)場無法精準確定損耗發(fā)生的位置及每個位置的具體數據，因此，考慮將用電損耗由各計量點按用電量比例分攤；（4）分別計算各計量點當期用電量占各計量點當期用電量之和的比例；（5）當期電費總額乘以計量點當期用電量所占比例，計算得出各計量點當期電費金額；（6）根據計算得出的電費金額，開展繳納電費或者扣除工程款工作。

5? ? 臨時用電工程拆除

建設項目進行到收尾或者竣工階段，隨著現(xiàn)場人員和設備的撤場，臨時用電負荷總容量也會降低。臨時用電工程低壓供配電設備設施可適時拆除，高壓部分的設備設施通常在正式電工程驗收送電并完成永臨電源改切之后拆除。

低壓供配電設備設施拆除時，涉及計量點的位置，拆除單位應知會建設、監(jiān)理、總承包、其他用電單位派人到現(xiàn)場對電能表進行抄錄留底，以便進行當期電費的劃分。

高壓設備設施的拆除，應按照項目所在地供電部門既定流程，申請臨時用電銷戶、拆除，同步辦理電費清繳/結算手續(xù)。

對影響臨時用電設備設施拆除的正式道路、圍墻、鋪裝、景觀、綠化等工程，應采取緩建對應區(qū)段或者鋪設防護墊板等措施，避免拆除臨電工程對已完正式工程造成破壞。

6? ? 結語

房地產項目施工現(xiàn)場臨時用電管理，關聯(lián)供電公司、建設、監(jiān)理、施工等多個單位，涉及工程、安全、造價、財務等多個管理版塊，是對協(xié)調、溝通、合作能力要求較高的一項綜合、系統(tǒng)、專業(yè)的業(yè)務。相關從業(yè)者須一方面加強籌謀策劃，另一方面注重組織落實，使其保持安全、良好的運行狀態(tài)。

[參考文獻]

[1] 建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范：GB 50303—2015[S].

[2] 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范：JGJ 46—2005[S].

[3] 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建筑工程管理與實務[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2022.

收稿日期：2023-02-21

作者簡介：李寧（1983—），男，河北人，工程師，研究方向：建筑機電安裝工程的項目策劃、規(guī)劃設計、工程管理以及項目實施全過程中的成本、安全、質量控制。