加快秸稈綜合利用步伐促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

萬(wàn)麗

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)不斷被引入生產(chǎn)當(dāng)中，其中秸稈還田技術(shù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展歷史上一個(gè)重大突破。秸稈還田技術(shù)既能起到保護(hù)環(huán)境又能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效技術(shù)。實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中秸稈粉碎效果差，還田機(jī)不夠健全等缺陷，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響秸稈還田的推廣應(yīng)用。秸稈還田技術(shù)推廣和普及現(xiàn)狀分析并提出相應(yīng)解決措施，以期推動(dòng)推廣應(yīng)用水平的持續(xù)提高。

1 我國(guó)秸稈還田基本現(xiàn)狀分析

焚燒處理秸稈的傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固。農(nóng)戶習(xí)慣于把前茬作物秸稈棄掉或者原地?zé)?，田間面貌恢復(fù)整齊，方便下茬作物栽培。

1.1 出現(xiàn)焚燒秸稈等傳統(tǒng)還田現(xiàn)象

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)秸稈還田主要以焚燒秸稈為主，把已凋落秸稈直接燒到地里，這一常規(guī)秸稈還田技術(shù)對(duì)土壤及空氣有副作用。機(jī)械化還田與間接還田法尚未推廣情況下，秸稈還田法以焚燒秸稈為主，但國(guó)家倡導(dǎo)秸稈還田新方法后，焚燒秸稈還田。

在實(shí)行嚴(yán)格秸稈禁燒制度前，農(nóng)戶一般都是通過(guò)就地焚燒來(lái)解決秸稈問(wèn)題的，首先是操作簡(jiǎn)便、省工省事、成本低廉、“一根火柴就解決了問(wèn)題”；二是焚燒秸稈能殺滅寄存于其間的絕大部分害蟲及病菌，降低病蟲害發(fā)生率；焚燒秸稈剩下的草木灰，是一種良好鉀肥。當(dāng)前，各地推行的禁燒秸稈制度多采用網(wǎng)格化管理手段，靠行政管理來(lái)“堵”，從“疏”上尚缺乏行之有效的舉措。

1.2 機(jī)械化還田推廣程度不到位

當(dāng)前東北地區(qū)大部分農(nóng)村普遍存在著水稻收獲機(jī)，玉米收獲機(jī)，加裝秸稈粉碎拋撒機(jī)機(jī)具以及聯(lián)合收獲機(jī)等秸稈粉碎還田裝備所占比重不夠等現(xiàn)象。機(jī)械化收獲作業(yè)以后大部分秸稈沒(méi)有經(jīng)過(guò)切碎，使其自然腐爛的速度變慢，給春耕和春播帶來(lái)很大影響?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)具裝備水平不能適應(yīng)目前秸稈全量還田后耕整地，播種作業(yè)。玉米收獲時(shí)留茬多，土地耕整對(duì)輪式拖拉機(jī)動(dòng)力和旋耕機(jī)工作品質(zhì)要求高，常規(guī)播種機(jī)在整地后工作適應(yīng)性差，出苗率無(wú)法保證，整地容易纏在打漿機(jī)上，作業(yè)速度下降，影響作業(yè)質(zhì)量。

1.3 以堆漚腐解還田為主

堆漚還田作為秸稈還田方式在國(guó)內(nèi)應(yīng)用最多、最廣，是解決目前有機(jī)肥不足，改良中低產(chǎn)田，培養(yǎng)肥沃土壤最主要的手段。我國(guó)南北方地區(qū)多采用堆漚腐解秸稈還田，秸稈還田這一常規(guī)技術(shù)對(duì)于我國(guó)土壤改良具有很好的效果。利用秸稈漚制農(nóng)家肥，實(shí)現(xiàn)間接還田是我國(guó)農(nóng)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)土壤肥力維持作出了貢獻(xiàn)。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和農(nóng)村勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的費(fèi)工費(fèi)時(shí)，占地多的堆漚和腐熟秸稈還田模式在廣大農(nóng)村已漸漸絕跡。就連正在興起的秸稈生物反應(yīng)堆，碳化還田以及其它利用生物與機(jī)械措施處理有機(jī)肥的現(xiàn)代技術(shù)在廣大農(nóng)村中的推廣與應(yīng)用前景堪憂：一方面青年不愿務(wù)農(nóng)，傳統(tǒng)農(nóng)民不易掌握有關(guān)技術(shù)；另一方面，現(xiàn)代有機(jī)肥在生產(chǎn)過(guò)程中投入成本大，回收速度慢，農(nóng)家肥收效緩慢，企業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)戶使用積極性不高等問(wèn)題。

1.4 過(guò)腹還田需要較多，容量不夠

過(guò)腹還田法作為秸稈還田法被廣泛地應(yīng)用于畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地方，但目前僅被應(yīng)用于部分高原畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，是秸稈利用中收益較好的方法，但因其需占用一定空間且耗時(shí)較長(zhǎng)，因此該秸稈還田法目前國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)尚未采用，且處于少量使用狀態(tài)。

另外，機(jī)械化還田和離田綜合經(jīng)濟(jì)效益并不顯著。東北地區(qū)秸稈機(jī)械化還田多使用大中型拖拉機(jī)配秸稈粉碎機(jī)，圓盤耙或者鏵式犁農(nóng)具耕整地和滅茬，作業(yè)成本提高；并對(duì)播種環(huán)節(jié)種子用量及隨后病蟲害防治等投入相應(yīng)增加。與現(xiàn)場(chǎng)焚燒秸稈的費(fèi)用接近于零的情況相比，農(nóng)戶推廣秸稈還田技術(shù)的積極性不高，自覺(jué)性不強(qiáng)。從秸稈離田情況看，收秸稈和收糧幾乎同時(shí)發(fā)生，季節(jié)性很強(qiáng)，農(nóng)民一方面很難分出力氣收秸稈；另一方面采用機(jī)械化手段采集秸稈所獲收益不足以滿足操作及運(yùn)輸費(fèi)用；秸稈存貯量大，防火與防水并重，貯存困難，費(fèi)用昂貴，限制農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)戶參與秸稈綜合利用熱情。目前秸稈還田技術(shù)還處在起步發(fā)展階段，秸稈還田保護(hù)環(huán)境和改善土質(zhì)，提高土壤肥力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，秸稈還田技術(shù)需對(duì)其中問(wèn)題剖析和針對(duì)性解決，力爭(zhēng)秸稈還田技術(shù)盡早步入可持續(xù)發(fā)展之路。

2 加快農(nóng)作物秸稈綜合利用

2.1 扎實(shí)開展秸稈還田，實(shí)現(xiàn)秸稈肥料化利用

提倡選用帶莖秸稈切碎拋灑裝置，二次割刀全喂入或者半喂入聯(lián)合收獲機(jī)，加快撿拾打捆機(jī)械推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)作物收割、撿拾打捆機(jī)械化作業(yè)。鼓勵(lì)扶持秸稈覆蓋還田，生物腐熟還田，動(dòng)物過(guò)腹還田，稻麥雙套還田和行間鋪草還田。

2.2 加快秸稈發(fā)電等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)秸稈能源化利用

生物質(zhì)能電廠和供熱供氣單位同秸稈收貯和生物質(zhì)燃料生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期購(gòu)銷關(guān)系，保障秸稈資源就地能源化利用。加快生物質(zhì)燃料利用減排核準(zhǔn)與減排交易，推動(dòng)秸稈能源高效利用。

2.3 因地制宜推動(dòng)秸稈利用多元化

加快秸稈綜合利用中小市場(chǎng)主體培育，創(chuàng)新農(nóng)作制度和新品種新技術(shù)引進(jìn)，積極開發(fā)秸稈基食用菌和馬玲薯生產(chǎn)，推進(jìn)秸稈基料利用。鼓勵(lì)因地制宜優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)及配套處理技術(shù)，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖秸稈作飼料等。指導(dǎo)利用秸稈生產(chǎn)包裝材料和草繩草包及其它編織品，推動(dòng)秸稈利用多元化。

2.4 加快秸稈收貯運(yùn)體系建設(shè)和秸稈產(chǎn)業(yè)化利用

各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極培育秸稈收貯運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，扶持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行秸稈收集貯運(yùn)工作，建立健全秸稈利用企業(yè)牽頭、合作社、經(jīng)紀(jì)人牽頭的秸稈收貯運(yùn)體系。引導(dǎo)秸稈收貯組織同種植戶、合作社和秸稈利用企業(yè)建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷合系健全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制及利益聯(lián)接，健全秸稈利用產(chǎn)業(yè)鏈。

3 普及推廣有效措施

農(nóng)作物秸稈綜合利用對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，緩解資源約束與環(huán)境壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有現(xiàn)實(shí)意義。

要提高秸稈資源綜合利用率，必須采取“疏堵結(jié)合，疏密結(jié)合”的方式，樹立秸稈資源觀念、循環(huán)發(fā)展觀念和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念，加快建立秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1 加快秸稈還田機(jī)械化技術(shù)研究與推廣應(yīng)用

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，產(chǎn)學(xué)研推聯(lián)合攻關(guān)等措施，大力推進(jìn)秸稈綜合利用機(jī)械化工藝試驗(yàn)示范，進(jìn)行工藝驗(yàn)證，建立主推工藝及型號(hào)探索。推廣秸稈機(jī)械化加工工藝路線、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式等，實(shí)現(xiàn)作物秸稈粉碎還田，免耕播種，收集貯運(yùn)突破，初步建立經(jīng)濟(jì)實(shí)用的集成技術(shù)體系。

多數(shù)地區(qū)機(jī)械化秸稈還田還未普遍實(shí)現(xiàn)，加快秸稈還田機(jī)械化技術(shù)研究與推廣是目前關(guān)注課題。研制新型復(fù)式作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)具逐步取代原單項(xiàng)作業(yè)機(jī)具以提高機(jī)械秸稈還田方式效益與效率。

3.2 強(qiáng)化秸稈還田技術(shù)推廣相關(guān)認(rèn)識(shí)

秸稈還田技術(shù)對(duì)于保護(hù)環(huán)境，改善土壤質(zhì)量和提高土地效益都具有十分重要的意義，在我國(guó)各地推廣秸稈還田技術(shù)有關(guān)認(rèn)識(shí)顯得尤為必要。提高農(nóng)戶禁燒秸稈意識(shí)和強(qiáng)化農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)等。

3.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府政策、經(jīng)費(fèi)扶持力度

發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)作用，扶持農(nóng)戶購(gòu)置秸稈還田和撿拾打捆青貯、免耕精量播種等以推進(jìn)秸稈綜合利用為目的機(jī)具，為秸稈機(jī)械化還田作業(yè)提供配套。

應(yīng)不斷完善秸稈綜合利用激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，例如增加秸稈禁燒補(bǔ)助，秸稈青貯補(bǔ)助，秸稈沼氣菌種費(fèi)補(bǔ)助和秸稈反應(yīng)堆技術(shù)補(bǔ)助等措施的落實(shí)。

秸稈資源綜合利用企業(yè)應(yīng)按秸稈利用量予以補(bǔ)助，并在用電、稅收和建設(shè)用地上予以優(yōu)惠。通過(guò)增加資金扶持力度，讓從事秸稈綜合利用農(nóng)戶，服務(wù)組織，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及企業(yè)均能獲利，有助于形成秸稈利用完整產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到秸稈資源化利用，循環(huán)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并形成秸稈綜合利用以國(guó)家政策為支持，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依據(jù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4 強(qiáng)化秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)

在秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上建設(shè)科技示范基地，采取科技下鄉(xiāng)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合方式加快秸稈綜合利用新技術(shù)推廣、新設(shè)備、新運(yùn)營(yíng)模式，提高農(nóng)民群眾秸稈資源利用技能、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)秸稈綜合利用成為名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富的有效途徑。

總之，在保護(hù)土壤環(huán)境、提高土壤利用率及土質(zhì)方面，政府有關(guān)部分應(yīng)出臺(tái)系列制度保護(hù)耕地免遭損害，大力推廣與普及機(jī)械化秸稈還田方法，使秸稈還田這一新型科學(xué)方法能夠取代傳統(tǒng)秸稈還田技術(shù)來(lái)增加我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與技術(shù)化含量。

秸稈還田技術(shù)在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)下，中國(guó)的技術(shù)運(yùn)用歸根到底是中國(guó)資源的可持續(xù)發(fā)展，機(jī)械化秸稈還田方式將在中國(guó)各地普遍推廣，秸稈科學(xué)還田技術(shù)將不斷完善與提高，可持續(xù)發(fā)展理念將能夠更好地落實(shí)與執(zhí)行。