興仁市森林康養(yǎng)基地建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

曾青

摘 要 森林康養(yǎng)是以森林資源開發(fā)為主，充分利用森林生態(tài)環(huán)境“天然氧吧”的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、森林旅游、休閑娛樂、醫(yī)療養(yǎng)生、體育鍛煉等的綜合服務(wù)體系。為充分利用貴州省興仁市森林資源，介紹森林康養(yǎng)建設(shè)背景，闡述康養(yǎng)基地建設(shè)的必要性，針對(duì)其森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善等現(xiàn)狀，提出一系列發(fā)展建議，包括科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化資源配置，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，同時(shí)從建設(shè)類型、建設(shè)方向兩方面對(duì)綜合性的康養(yǎng)基地建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

關(guān)鍵詞 森林康養(yǎng)；基地建設(shè)；貴州省興仁市

中圖分類號(hào)：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.056

森林康養(yǎng)基地的發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和生態(tài)文明思想，是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的重要舉措[1]。

1 森林康養(yǎng)基地建設(shè)背景

2016年，原國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，要大力發(fā)展森林康養(yǎng)。文件為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了政策性建議和發(fā)展方向，為森林康養(yǎng)基地的建設(shè)創(chuàng)造了條件。2021年11月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南

（2021—2030年）》（林改發(fā)〔2021〕108號(hào)），從“有序推進(jìn)森林康養(yǎng)基地建設(shè)、科學(xué)指導(dǎo)森林康養(yǎng)分類發(fā)展、提升森林康養(yǎng)產(chǎn)品供給能力、加強(qiáng)森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建多項(xiàng)保障體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)”5個(gè)方面提出了建設(shè)性建議，為進(jìn)一步推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向和給予了政策支持[2]。

2 森林康養(yǎng)基地建設(shè)的必要性

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要以森林資源及其生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，開發(fā)利用森林生態(tài)環(huán)境，合理利用森林資源，是踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念的重要途徑。我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚且不夠完善，因此，森林康養(yǎng)基地的建設(shè)對(duì)促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長及改善人們的身體健康狀況等具有重要作用[3]。同時(shí)，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、森林生態(tài)旅游、森林療養(yǎng)與康復(fù)、休閑娛樂、鍛煉等服務(wù)具有十分重要的意義[4]。近年來，國家層面不斷出臺(tái)相關(guān)政策支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)森林康養(yǎng)基地十分必要。

3 森林康養(yǎng)基地建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

3.1 國外發(fā)展情況

國外森林康養(yǎng)基地建設(shè)比我國起步要早，其中較早的是德國，起源于20世紀(jì)40年代[5]。目前，德國擁有森林療養(yǎng)基地350余處，較為著名的是黑森林康養(yǎng)基地。此外，日本與韓國森林康養(yǎng)基地建設(shè)發(fā)展較為迅速，日本有60余處，韓國有8處。這些國家依托豐富的森林自然資源等，不同方式、不同程度地開展各類森林康養(yǎng)項(xiàng)目，并取得了一定成效。國外森林康養(yǎng)發(fā)展模式以保健、休閑、療養(yǎng)、度假為主，具有經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)人員和基礎(chǔ)設(shè)施等完善的特點(diǎn)[6]。例如，德國構(gòu)建了旅游、康養(yǎng)綜合體，將療養(yǎng)勝地納入醫(yī)保報(bào)銷范圍；日本利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了大批具有專業(yè)素質(zhì)的森林療養(yǎng)講解員、森林療養(yǎng)師[5]。

3.2 國內(nèi)發(fā)展情況

目前，國內(nèi)森林康養(yǎng)基地建設(shè)呈現(xiàn)消費(fèi)高端化、發(fā)展模式鏈條化、市場(chǎng)主體多元化等發(fā)展趨勢(shì)，限制了部分消費(fèi)群體。為達(dá)到大眾均能消費(fèi)的目的，康養(yǎng)基地應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從過去的單一度假休閑逐步向旅游、度假、療養(yǎng)康養(yǎng)、森林科普教育、醫(yī)療與養(yǎng)生相結(jié)合發(fā)展。

4 興仁市森林康養(yǎng)基地建設(shè)現(xiàn)狀

貴州省興仁市森林康養(yǎng)基地建設(shè)較晚，專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和森林療養(yǎng)團(tuán)隊(duì)還不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善；森林康養(yǎng)基地少、功能單一，在康養(yǎng)基地建設(shè)上未形成旅游與療養(yǎng)相結(jié)合的綜合體，除療養(yǎng)之外，森林旅游、休閑娛樂、體育鍛煉、度假等綜合性服務(wù)體系不夠完善。貴州省興仁市草喜堂長壽康養(yǎng)園是興仁市唯一的森林康養(yǎng)基地，是集長壽文化、布依族文化、中草藥文化于一體的“城北后花園”，基地種植了上百種草藥，長壽文化和中草藥文化是長壽康養(yǎng)園的重點(diǎn)內(nèi)涵。

5 興仁市地理位置優(yōu)勢(shì)

興仁市位于貴州省黔西南州中部，東與貞豐縣相鄰，南接興義市、安龍縣，西接普安縣，北與晴隆縣、關(guān)嶺縣相鄰，是黔西南州的交通中心，與周邊各縣形成了一定的公路網(wǎng)。從興仁市延伸出去的公路將周邊各縣緊密地聯(lián)系在一起，北面有滬昆G320高速公路，西南面有汕昆G324高速公路，晴隆至興義高速公路與惠水至興仁高速公路在興仁市交匯。興仁市縣城距離興義飛機(jī)場(chǎng)65 km，距離頂效火車站50 km，交通十分便利。

6 興仁市森林康養(yǎng)基地發(fā)展建議

興仁市應(yīng)充分利用豐富的森林資源、便利的交通條件、氣候溫和的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有森林康養(yǎng)基地、放馬坪景區(qū)等資源，平衡資源保護(hù)，合理利用森林資源。興仁市在發(fā)展森林康養(yǎng)基地時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同年齡、不同健康狀況、不同消費(fèi)層次群體的需求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，采取宜擴(kuò)則擴(kuò)、宜建則建的方式完善森林康養(yǎng)基地建設(shè)，建設(shè)不同康養(yǎng)功能、康養(yǎng)內(nèi)容的療養(yǎng)中心。同時(shí)，可通過開發(fā)地方特色森林康養(yǎng)基地、森林生態(tài)旅游及康養(yǎng)產(chǎn)品，推行森林康養(yǎng)體驗(yàn)與其他產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)森林生態(tài)培育，建設(shè)完善的森林康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建森林康養(yǎng)基地綜合服務(wù)體系，助推脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

6.1 科學(xué)規(guī)劃、合理布局

興仁市應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的思路，在保證不破壞森林資源的前提下，因地制宜，合理布局，兼顧發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)大力建設(shè)集森林生態(tài)培育、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游康養(yǎng)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合、康養(yǎng)于一體的

綜合體。

6.2 優(yōu)化資源配置

興仁市可重點(diǎn)圍繞放馬坪景區(qū)、梨樹坪國有林場(chǎng)，解決發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與森林資源保護(hù)之間的矛盾。例如，按照因地制宜的原則，結(jié)合旅游、療養(yǎng)、康復(fù)、健身、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，利用梨樹坪國有林場(chǎng)、城南街道辦事處數(shù)嘎生態(tài)林場(chǎng)等資源，屯腳鎮(zhèn)鯉魚壩村、城南街道辦事處鷓鴣園村等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)一批適宜四季旅游、宜旅居式的突出地方特色的森林康養(yǎng)基地，滿足不同消費(fèi)者的需求。

6.3 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

興仁市應(yīng)統(tǒng)籌完善水、電、路、通訊等綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地游客接待中心、服務(wù)站點(diǎn)、康養(yǎng)園、住宿酒店、營地、停車場(chǎng)、度假屋、美食街、道路、通訊設(shè)備、衛(wèi)生場(chǎng)所及垃圾處理場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，完善通信條件，增強(qiáng)森林康養(yǎng)基地的吸引力。

7 綜合性的森林康養(yǎng)基地建設(shè)

7.1 建設(shè)類型

7.1.1 根據(jù)不同年齡階段建設(shè)

1）少兒型。建設(shè)兒童樂園，配置生動(dòng)的動(dòng)植物體；建設(shè)生活體驗(yàn)園、兒童消費(fèi)場(chǎng)所、森林科普宣教場(chǎng)所等。2）中青年型。建設(shè)健身步道、休閑吧、娛樂園場(chǎng)所、體育鍛煉基地、療養(yǎng)園、康復(fù)中心、瑜伽鍛煉中心等。3）老年型。建設(shè)療養(yǎng)園、康復(fù)中心等。

7.1.2 根據(jù)不同身體健康狀況建設(shè)

1）健康人群。利用森林景觀及功能建設(shè)健身步道、休閑吧、娛樂園場(chǎng)所、體育鍛煉基地、養(yǎng)心園、養(yǎng)智園、養(yǎng)魂園、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)及體驗(yàn)園等。2）亞健康人群。利用森林的生態(tài)性及其功能建設(shè)療養(yǎng)園、康復(fù)中心、養(yǎng)生園、養(yǎng)性園、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)及體驗(yàn)園等。3）不健康人群。利用森林生態(tài)價(jià)值及功能建設(shè)療養(yǎng)園、康復(fù)中心、養(yǎng)身園、養(yǎng)魂園、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)及體驗(yàn)園等。

7.1.3 根據(jù)不同消費(fèi)層次建設(shè)

根據(jù)不同消費(fèi)人群建設(shè)免費(fèi)型、低收費(fèi)型、中檔收費(fèi)型、高檔收費(fèi)型森林康養(yǎng)基地。

7.1.4 根據(jù)不同產(chǎn)品內(nèi)容建設(shè)

利用森林資源及其功能價(jià)值，以森林為主導(dǎo)，開展森林運(yùn)動(dòng)、森林體驗(yàn)、森林輔導(dǎo)、科普知識(shí)宣教及森林健康管理綜合服務(wù)。

7.1.5 根據(jù)不同康養(yǎng)產(chǎn)品類型建設(shè)

根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)品的不同，建設(shè)單一型、少類型、多類型森林康養(yǎng)產(chǎn)品及森林康養(yǎng)綜合服務(wù)。

7.1.6 根據(jù)不同群體建設(shè)

根據(jù)不同建設(shè)主體建設(shè)政府性、集體性、企業(yè)性、家庭性、公益性森林康養(yǎng)基地。

7.2 建設(shè)方向

7.2.1 開發(fā)地方特色森林康養(yǎng)基地

森林康養(yǎng)基地建設(shè)可采取國有、集體、民營等運(yùn)營方式，多部門合作，建設(shè)中醫(yī)館，開展森林自然療養(yǎng)，構(gòu)建亞健康及不健康人群療養(yǎng)服務(wù)體系。同時(shí)，可開發(fā)具有地方特色的保健養(yǎng)生產(chǎn)品，通過游客到康養(yǎng)基地體驗(yàn)、享受及產(chǎn)品銷售服務(wù)，為游客提供一個(gè)舒適的體驗(yàn)場(chǎng)所，確保森林養(yǎng)生基地體驗(yàn)、康養(yǎng)效果的可持續(xù)性。

7.2.2 開發(fā)森林生態(tài)旅游及康養(yǎng)產(chǎn)品

挖掘具有地方特色的森林生態(tài)產(chǎn)品加以開發(fā)利用，打造品牌森林康養(yǎng)景區(qū)，著力開發(fā)生態(tài)旅游、生態(tài)度假、生態(tài)療養(yǎng)、生態(tài)康復(fù)等多元化的康養(yǎng)產(chǎn)品。同時(shí)，大力挖掘人文資源和文化元素，以森林生態(tài)康養(yǎng)和文化休閑養(yǎng)生為切入點(diǎn)培育森林教育，將特色林業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

7.2.3 推行康養(yǎng)體驗(yàn)與多產(chǎn)融合

1）以森林康養(yǎng)基地建設(shè)為導(dǎo)向，開發(fā)其他產(chǎn)業(yè)。例如，以建設(shè)森林康養(yǎng)基地為導(dǎo)向適度、合理開發(fā)旅游業(yè)，吸引社會(huì)資本參與森林康養(yǎng)基地建設(shè)，增加客源量和擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)住與養(yǎng)雙贏。

2）以興仁市是“全國薏仁米之鄉(xiāng)”“牛肉粉之鄉(xiāng)”為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)興仁市的宣傳。借助興仁市是“全國薏仁米之鄉(xiāng)”“牛肉粉之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合梨樹坪國有林場(chǎng)林下白及、城南街道辦事處數(shù)嘎生態(tài)林場(chǎng)林下黃精等中草藥種植基地，充分發(fā)揮森林生態(tài)產(chǎn)品和中草藥種植廣泛等資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)一批具有保健、美容等功效的地方特色森林生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品。

3）以長壽康養(yǎng)園為載體和新型態(tài)森林康養(yǎng)項(xiàng)目為核心，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園。以貴州省興仁市草喜堂長壽康養(yǎng)園國家森林康養(yǎng)基地為載體，以新型態(tài)森林康養(yǎng)項(xiàng)目為核心，重點(diǎn)打造一批森林康養(yǎng)園，融合發(fā)展集森林度假、森林康養(yǎng)、休閑體驗(yàn)等于一體的綜合

服務(wù)體。

7.2.4 組建森林康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)體系

1）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，挖掘中醫(yī)藥保健養(yǎng)生功能，組建中藥醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)揮森林療養(yǎng)功能和水平，打造具有地方特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生及保健品牌。2）開展健康管理、養(yǎng)顏美容、康復(fù)療養(yǎng)等健康醫(yī)療服務(wù)，形成森林康養(yǎng)服務(wù)功能及配套的養(yǎng)生、養(yǎng)老醫(yī)療健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用有特長的醫(yī)療衛(wèi)生人員，組建森林康養(yǎng)療養(yǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)森林康養(yǎng)中心[6]。

7.2.5 強(qiáng)化宣傳效應(yīng)

1）打造品牌。以興仁市“全國薏仁米之鄉(xiāng)”“牛肉粉之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)，結(jié)合其豐富的森林資源，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑的氣候條件及交通優(yōu)勢(shì)，將其打造成“中國森林康養(yǎng)之鄉(xiāng)”。2）通過營銷拓展市場(chǎng)。緊緊圍繞森林康養(yǎng)主題，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響范圍，采取網(wǎng)絡(luò)、媒體廣告等形式打開營銷路子，拓展產(chǎn)品營銷渠道。3）多部門聯(lián)合。通過鄉(xiāng)村振興和各類型的公益性活動(dòng)，聯(lián)合宣傳，共同促銷，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升興仁市森林康養(yǎng)基地的形象及口碑。

8 結(jié)論

興仁市根據(jù)現(xiàn)有森林康養(yǎng)基地建設(shè)情況，以國家森林康養(yǎng)基地——草喜堂長壽康養(yǎng)園為參照，根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)有森林康養(yǎng)基地的發(fā)展模式及運(yùn)營機(jī)制，統(tǒng)籌做好規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的思路，因地制宜，合理布局，打造一批集森林康養(yǎng)園、森林度假、森林康養(yǎng)、休閑體驗(yàn)等于一體的綜合服務(wù)體，滿足不同消費(fèi)者的需求，將興仁市的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，快速推進(jìn)興仁市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張春雨）