以系統(tǒng)思維深化高校全面從嚴(yán)治黨

張方勝

黨的二十大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀(guān)念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨”。

以“大視野”觀(guān)系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計(jì)

堅(jiān)持高位謀劃。高校教育關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人、關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)、關(guān)系民族復(fù)興進(jìn)程，高校應(yīng)該始終心懷“國(guó)之大者”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大把教育、科技、人才“三位一體”整體部署的重要戰(zhàn)略意義，以黨的政治建設(shè)把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終。要始終以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為主線(xiàn)，把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨融入落實(shí)“十四五”規(guī)劃、新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、本科教育教學(xué)工作審核評(píng)估、申碩、專(zhuān)業(yè)論證等中心工作之中，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合。

健全工作體系。全面從嚴(yán)治黨工作是系統(tǒng)工程，高校要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建兼具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、高效性特征的全面從嚴(yán)治黨體系，做到責(zé)任鏈條全、管理對(duì)象全、建設(shè)內(nèi)容全。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)、以科學(xué)決策為主線(xiàn)，健全高校制度體系，全流程全方位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施，充分發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的政治保障作用。

重視統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建暢通協(xié)調(diào)、整體發(fā)力的工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)高校全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。要做到監(jiān)督協(xié)同，確保監(jiān)督對(duì)象、領(lǐng)域、過(guò)程從上到下，不留空白；要做到責(zé)任協(xié)同，確保主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任、一崗雙責(zé)等“四責(zé)”相輔相成、同向發(fā)力、相互促進(jìn)；要做到機(jī)制協(xié)同，通過(guò)機(jī)制整合、流程整合、資源整合等，健全保障管黨治黨協(xié)同治理的問(wèn)責(zé)、評(píng)估、監(jiān)督和反饋調(diào)適機(jī)制。

以“大群體”觀(guān)全覆蓋督促黨員干部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

管黨治黨上沒(méi)有特殊黨員，不允許有任何游離于全面從嚴(yán)治黨體系之外的特殊組織和個(gè)人，高校全面從嚴(yán)治黨工作既要做到人員全覆蓋，也要突出重點(diǎn)對(duì)象。

要緊盯黨員干部。要著力提升黨員干部的能力素質(zhì)，把提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力貫穿黨員干部成長(zhǎng)全過(guò)程；要著力提升黨員干部黨性，組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，引導(dǎo)黨員干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色；要著力激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，促使黨員干部在教育管理中、在全心全意為師生服務(wù)中體現(xiàn)自己的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和價(jià)值；要著力提升黨員干部廉政意識(shí)，把黨員干部廉政教育納入全面從嚴(yán)治黨會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、主題教育和干部培訓(xùn)中推動(dòng)黨員干部自警自律，紀(jì)檢和組織部門(mén)通過(guò)日常監(jiān)督、任前談話(huà)、述責(zé)述廉和年度考核等督促黨員干部廉潔履職。

要緊盯“一把手”。要讓“一把手”時(shí)刻扛起管黨治黨首責(zé)，結(jié)合“一把手”職責(zé)分工明確正反權(quán)責(zé)清單，督促“一把手”自覺(jué)把管黨治黨放在一切工作的核心位置。要讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督，健全完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的相關(guān)制度，將“一把手”作為開(kāi)展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)督查的重點(diǎn)，督促“一把手”規(guī)范用權(quán)。要讓“一把手”時(shí)刻受到警醒，建立健全“一把手”考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)“一把手”濫用職權(quán)行為嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。

要緊盯年輕干部。年輕干部是高校事業(yè)發(fā)展的生力軍，要嚴(yán)管思想，以各類(lèi)培訓(xùn)為載體，以深研經(jīng)典、案例教學(xué)、交流互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方式，促使年輕干部補(bǔ)足精神之鈣，固強(qiáng)思想之本。要嚴(yán)管工作，把鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)、服務(wù)師生一線(xiàn)、攻堅(jiān)克難一線(xiàn)作為鍛煉提高年輕干部的重要平臺(tái)，鍛造年輕干部實(shí)干能力。要嚴(yán)管作風(fēng)，建立完善年輕干部監(jiān)督體系和機(jī)制，培養(yǎng)出一支政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)正派、充滿(mǎn)朝氣的年輕干部隊(duì)伍。要嚴(yán)守紀(jì)律，經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣的廉政宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展校黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人與年輕干部、新提拔干部集體談話(huà)，組織年輕干部家屬廉政座談、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩法院庭審、觀(guān)看警示教育片、編寫(xiě)年輕干部違紀(jì)違法案例等活動(dòng)，督促年輕干部繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦。

要緊盯師德師風(fēng)。高校黨委必須始終把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。要建立齊抓共管的師德師風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系，始終把師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲處關(guān)，把師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師年度考核、績(jī)效分配、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用的重要內(nèi)容，實(shí)行“師德一票否決制”。

以“大黨建”觀(guān)全方位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作

高校全面從嚴(yán)治黨工作要堅(jiān)持“大黨建”工作思路，突出“全面”思想，走實(shí)“融合”路子。

要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。要把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”作為黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)性工程，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)，作為學(xué)校各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須堅(jiān)決扛起的重大政治責(zé)任。

要強(qiáng)化理論武裝，把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先，建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“第一議題”學(xué)習(xí)制度，用黨的最新理論成果鑄魂育人，著力構(gòu)建“校黨委、黨總支部、黨支部、團(tuán)支部”的四級(jí)學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新“五個(gè)思政”，推進(jìn)“三全”育人，全面深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

要強(qiáng)化組織基石，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力。要持續(xù)優(yōu)化基層組織體系，從組織設(shè)置、組織功能、組織生活、黨員教育管理、工作機(jī)制、條件保障、特色工作等七個(gè)方面開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)建設(shè)。要持續(xù)提升基層黨建規(guī)范化水平，建立黨支部書(shū)記民主決策與政治把關(guān)制度，指導(dǎo)督促基層黨組織高質(zhì)量開(kāi)展民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范支部主題黨日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話(huà)、黨組織書(shū)記講黨課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。要堅(jiān)持完善學(xué)?；鶎狱h建工作述職評(píng)議與考核機(jī)制，修訂完善學(xué)校黨的建設(shè)考核體系，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議制度。

要強(qiáng)化作風(fēng)整飭，持之以恒糾治“四風(fēng)”。從源頭抓起，從“小事”做起，從師生的“痛點(diǎn)”入手，從反映強(qiáng)烈的問(wèn)題做起，持續(xù)深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。要深入開(kāi)展“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。要建立黨員干部“五聯(lián)”工作制度，聚焦師生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入教學(xué)、科研、學(xué)生、后勤一線(xiàn)傾聽(tīng)意見(jiàn)、解決問(wèn)題，做到件件有著落、事事有回音。

要強(qiáng)化紀(jì)律約束，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。要把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，做到同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力、標(biāo)本兼治。要持之以恒懲貪治腐，對(duì)腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處，絕不姑息、絕不手軟，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，貫徹執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部放下思想顧慮、大膽改革創(chuàng)新、更好擔(dān)當(dāng)作為。要深化以案促改促治，統(tǒng)籌推進(jìn)查辦案件“后半篇文章”，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督管理、修復(fù)政治生態(tài)相結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治，努力形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

（作者系湖北理工學(xué)院黨委書(shū)記）