推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯：基于卓越績(jī)效管理視角

張慶民 歐亞 沙敏

一、引言

如何有效推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的核心議題。黨中央高度重視教育數(shù)字化工作，教育數(shù)字化是建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略和教育強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。黨的二十大報(bào)告提出了“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”要求。教育數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化的數(shù)字新基建的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其轉(zhuǎn)型成功與否直接影響著我國(guó)現(xiàn)代教育體系建設(shè)的質(zhì)量。因此，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)、推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當(dāng)前教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)和重點(diǎn)工作。要主動(dòng)應(yīng)變、創(chuàng)新數(shù)字教育，推出數(shù)字教育的中國(guó)方案和范式，引領(lǐng)世界數(shù)字教育發(fā)展。本文基于卓越績(jī)效管理模式構(gòu)建教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯框架，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)中的戰(zhàn)略規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量改進(jìn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)果進(jìn)行探討。

（一）邏輯框架

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各行各業(yè)適應(yīng)數(shù)字革命和產(chǎn)業(yè)變革的主旋律。成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要進(jìn)行合理的頂層設(shè)計(jì)，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景，關(guān)注于業(yè)務(wù)、技術(shù)和組織三大領(lǐng)域，緊緊圍繞賦能要素，推動(dòng)組織變革。教育如何適應(yīng)并推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展成為當(dāng)前教育數(shù)字化變革的核心問(wèn)題之一?；谠盒，F(xiàn)有數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育的組織形式、教學(xué)形式、服務(wù)形式及治理形式等方面的數(shù)字化改造，助力推進(jìn)院校教育理念、教學(xué)模式、治理方式等變革。教育數(shù)字化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)加教育，而是要把教育數(shù)字化建設(shè)同教育改革有機(jī)整合，通過(guò)育人方式、管理體制、保障機(jī)制等實(shí)現(xiàn)流程再造、結(jié)構(gòu)重組和文化重構(gòu)。這里基于卓越績(jī)效管理模式，遵循GB/T 19580-2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》基本理念，提出教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯框架。同時(shí)，也考慮到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到國(guó)家、省、市教育數(shù)字化政策推動(dòng)、社會(huì)數(shù)字人才與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求拉動(dòng)兩種力量的共同作用，構(gòu)建了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯框圖，如圖1所示。

由圖1可知，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯框圖由兩大動(dòng)力源和六大關(guān)鍵要素組成。兩大動(dòng)力源是指自上而下的教育數(shù)字化政策推動(dòng)、自下而上的社會(huì)數(shù)字人才需求拉動(dòng)。六大關(guān)鍵要素分別為數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析、數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)果。通過(guò)對(duì)數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型和人的發(fā)展規(guī)劃，共同推進(jìn)智慧校園建設(shè)和數(shù)字教育變革。

二、實(shí)踐過(guò)程中的關(guān)鍵要素

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃作為院校高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，是院?？傮w數(shù)字化變革的行動(dòng)方案，也是實(shí)現(xiàn)院校整體發(fā)展目標(biāo)而做出的基礎(chǔ)性部署和資源安排。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略具有基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性、數(shù)字人才需求驅(qū)動(dòng)性等特征，需要明確教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與保障舉措等。根據(jù)國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略制定院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的長(zhǎng)、短期計(jì)劃與目標(biāo)，制定與實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，積極探索數(shù)字教育的新機(jī)制、新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)學(xué)校形態(tài)、教育生態(tài)發(fā)生深刻變革。在傳統(tǒng)教學(xué)模式優(yōu)化的基礎(chǔ)上，基于教、學(xué)、管、考、評(píng)等教育全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)教學(xué)管理業(yè)務(wù)和流程的數(shù)字化變革為院校進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視

院校領(lǐng)導(dǎo)既是院校發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定者，又是高校資源的分配者。院校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)實(shí)踐邏輯框架的靈魂.對(duì)推進(jìn)院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得成功起著決定性作用。院校數(shù)字化改革不是僅僅停留在現(xiàn)有工業(yè)化下的教材、大綱、課程體系等簡(jiǎn)單的數(shù)字化，而是要立足百年未有之大變局下的學(xué)校架構(gòu)、教育形態(tài)、治理方式改革背景下推動(dòng)高校教育教學(xué)模式、教育理念等全方位的數(shù)字化變革?？梢?jiàn)，教育數(shù)字化離不開(kāi)院校領(lǐng)導(dǎo)的核心決策作用。高層領(lǐng)導(dǎo)必須明確實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，將有限的資源配置于數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略要點(diǎn)上，確保院校整體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)的有效落地。

（三）資源保障

教育數(shù)字化建設(shè)的資源指的是院校數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)所需要投入的人、財(cái)、物，它是確保院校數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。資源投入建設(shè)內(nèi)容包括教育新基建（物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、算力等）、教學(xué)設(shè)施數(shù)字化與智能化升級(jí)、教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地和工作環(huán)境的智能設(shè)備配置、教學(xué)移動(dòng)終端等硬件和軟件系統(tǒng)。院校必須明確實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略成功的要素之一就是要保障資源的有效配置，為教、學(xué)、考、評(píng)等關(guān)鍵過(guò)程的管理、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新提供資源保障，確保院校教育數(shù)字化建設(shè)的順利推進(jìn)。

（四）過(guò)程管理

教育數(shù)字化成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于運(yùn)用數(shù)據(jù)鏈、圍繞業(yè)務(wù)鏈實(shí)現(xiàn)流程再造，進(jìn)而打通教育全系統(tǒng)的數(shù)字化。因此，需要探索構(gòu)建以教師、學(xué)生、教學(xué)、科研、財(cái)、物為核心要素的多級(jí)管理數(shù)據(jù)，打通教學(xué)、教研、課程、實(shí)踐、資源等環(huán)節(jié)。該過(guò)程要將數(shù)字化融入人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、教育管理和社會(huì)服務(wù)的全過(guò)程，推進(jìn)教育全要素、全流程、全業(yè)務(wù)和全領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，以數(shù)字化手段對(duì)教、學(xué)、考、評(píng)等業(yè)務(wù)進(jìn)行集成融合再設(shè)計(jì)，應(yīng)用通信領(lǐng)域和教育學(xué)領(lǐng)域的方法、技術(shù)和工具，策劃、實(shí)施、監(jiān)控和改進(jìn)學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過(guò)程、考試測(cè)評(píng)、管理服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵場(chǎng)景流程的數(shù)字化再造。基于上述分析，圖2給出了院校教育數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程管理框圖。

圖2中對(duì)教、學(xué)、考、評(píng)全過(guò)程數(shù)字化進(jìn)行再造，提出在充分利用國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化的無(wú)縫連通和流動(dòng)，把眾多教師的教與學(xué)生的學(xué)、智慧校園、數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、院校教學(xué)管理、科研管理、社會(huì)服務(wù)等統(tǒng)一到各級(jí)智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)上，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享共治。在教的數(shù)字化中聚焦數(shù)字化教材建設(shè)、虛實(shí)融合的教學(xué)模式改革以及數(shù)字化教學(xué)實(shí)踐落地；同樣，對(duì)于學(xué)的數(shù)字化、考的數(shù)字化、評(píng)的數(shù)字化與教科管的數(shù)字化均要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化、業(yè)務(wù)過(guò)程的實(shí)時(shí)化、業(yè)務(wù)結(jié)果的可視化。

（五）測(cè)量分析

通過(guò)構(gòu)建“以學(xué)生為中心”和“以數(shù)據(jù)為依托”的全過(guò)程、多層級(jí)、多功能的測(cè)評(píng)系統(tǒng)，促進(jìn)在線教學(xué)由粗放式轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化測(cè)評(píng)轉(zhuǎn)變。建立測(cè)量分析的主要指標(biāo)有：教與學(xué)的數(shù)字化測(cè)量包括教師使用頻率、時(shí)長(zhǎng)、效果等，學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程性數(shù)據(jù)；數(shù)字資源的測(cè)量主要是指對(duì)在線課程、在線試題試卷、數(shù)字教材、音頻視頻、在線作業(yè)、虛擬仿真資源等測(cè)量；過(guò)程管理的指標(biāo)包括數(shù)字資源建設(shè)效率、周期、可靠性、有用性、改進(jìn)效果等。基于教育數(shù)據(jù)的線上教學(xué)測(cè)量分析與改進(jìn)系統(tǒng)有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)全過(guò)程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控。

（六）關(guān)注結(jié)果

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的結(jié)果重在突出“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、簡(jiǎn)潔高效、安全運(yùn)行”的原則。總體來(lái)說(shuō)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的結(jié)果主要關(guān)注如下內(nèi)容：教育資源配置的結(jié)果、教與學(xué)的數(shù)字化結(jié)果、數(shù)字資源的結(jié)果、過(guò)程管理的有效性、數(shù)字治理效果等。教育資源配置的結(jié)果是指數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程的人、財(cái)、物等各類投入的結(jié)果；教與學(xué)的數(shù)字化結(jié)果指的是教師和學(xué)生應(yīng)用相關(guān)的績(jī)效測(cè)量與指標(biāo)；數(shù)字資源的結(jié)果主要包括與教學(xué)有關(guān)的數(shù)字資源數(shù)量、質(zhì)量、影響力等，也包括數(shù)字資源年更新率；過(guò)程管理的結(jié)果有效性是指數(shù)字資源運(yùn)營(yíng)的結(jié)果，以展示在數(shù)字資源應(yīng)用過(guò)程尤其是關(guān)鍵過(guò)程中的應(yīng)用效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)教育領(lǐng)域數(shù)字新基建的重要內(nèi)容。本文構(gòu)建的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)的實(shí)踐邏輯框架對(duì)有效推動(dòng)院校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)提供了參考。該實(shí)踐邏輯框架從卓越績(jī)效管理視角出發(fā)，遵循卓越績(jī)效管理的基本理念，通過(guò)規(guī)劃先行、領(lǐng)導(dǎo)重視、資源投入、過(guò)程再造、測(cè)量分析、重視結(jié)果六個(gè)步驟持續(xù)推進(jìn)教育數(shù)字化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，詮釋了推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)的實(shí)踐邏輯，期望有助于提升我國(guó)院校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)的效果，促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展。

作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)

基金項(xiàng)目：中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“2022年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題”（22GG0406）；江蘇省高等教育學(xué)會(huì)“2021年江蘇高?！虒W(xué)研究工作專項(xiàng)課題”（2021JSJY065）；2022年江蘇省級(jí)產(chǎn)教融合型一流課程（2022-048）；南京財(cái)經(jīng)大學(xué)2022年度校級(jí)教學(xué)改革課題（2022XJ07）