岳池：多維發(fā)力護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

許然 黃敏

岳池縣邀請(qǐng)企業(yè)代表對(duì)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng)。（黃敏/攝）

為企業(yè)辦事是否一次性告知、限時(shí)辦結(jié)？審批流程是否繁瑣、耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)？是否存在拖沓、推諉現(xiàn)象？

就在前不久，廣安市岳池縣召開(kāi)了一場(chǎng)“百企評(píng)局長(zhǎng)”現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)會(huì)。會(huì)上，隨機(jī)抽取的50名企業(yè)家當(dāng)起了“考官”，對(duì)23個(gè)涉企部門(mén)的多方面服務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng)。

“程序繁瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)”“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”……會(huì)上公布了各個(gè)部門(mén)排名及企業(yè)家打分較低的指標(biāo)，排名靠后的3名部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)承諾，將拿出硬舉措逐項(xiàng)整改、舉一反三，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)跟蹤限時(shí)督辦。

以上是岳池縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署靠前監(jiān)督的一幕。近年來(lái)，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)檢監(jiān)察工作與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深度融合，以有力監(jiān)督護(hù)航岳池營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾說(shuō)了算

“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾說(shuō)了算?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)貓?jiān)持開(kāi)展“百企評(píng)局長(zhǎng)”活動(dòng)，每個(gè)季度縣紀(jì)委監(jiān)委都會(huì)邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)代表對(duì)涉企部門(mén)信息公開(kāi)、工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法、辦事效率、黨風(fēng)廉政等5個(gè)方面進(jìn)行“背靠背”打分。因所在部門(mén)測(cè)評(píng)排名靠后，縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)何建國(guó)等3名部門(mén)“一把手”在會(huì)上“紅臉出汗”。

“這場(chǎng)測(cè)評(píng)會(huì)議，讓我們?nèi)缱槡?，?huì)后我們建立了問(wèn)題清單，并對(duì)上面問(wèn)題逐一銷號(hào)解決?！睂ｎ}研討、開(kāi)門(mén)納諫、簡(jiǎn)化流程……連日來(lái)，何建國(guó)帶領(lǐng)工作人員加緊整改企業(yè)最不滿意的事項(xiàng)，將審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限壓縮再壓縮。

與“百企評(píng)局長(zhǎng)”同步開(kāi)展的，還有“千人評(píng)百崗”活動(dòng)。為推動(dòng)各部門(mén)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委委托第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)電訪測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)面訪等方式，圍繞辦事效率、辦事態(tài)度、廉潔情況等方面，邀請(qǐng)千余名群眾對(duì)各縣級(jí)單位考核打分，考核結(jié)果在全縣通報(bào)，納入年度績(jī)效考核。

有為政府是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石。除了開(kāi)門(mén)納諫，該縣紀(jì)委監(jiān)委致力于在供需對(duì)接上建通道、在政企溝通上架橋梁。

依托“紀(jì)檢干部聯(lián)系企業(yè)”機(jī)制，該縣紀(jì)委監(jiān)委為1個(gè)企業(yè)配備1名“紀(jì)檢秘書(shū)”，與經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)秘書(shū)形成“雙秘書(shū)”服務(wù)機(jī)制，企業(yè)秘書(shū)為招商引資項(xiàng)目提供全程“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)辦事不出園；“紀(jì)檢秘書(shū)”全程為企業(yè)落地投產(chǎn)保駕護(hù)航，著力發(fā)現(xiàn)和查處服務(wù)企業(yè)過(guò)程中的吃拿卡要等問(wèn)題，確保企業(yè)落地更順暢。

在貫通政企交往橋梁方面，該縣細(xì)化了《岳池縣政商交往正面清單、負(fù)面清單》，明確了11種政商正常交往事項(xiàng)和11種損害營(yíng)商環(huán)境行為，為干部劃出原則底線。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

“這個(gè)窗口人員說(shuō)要補(bǔ)這些資料，過(guò)幾天換了個(gè)窗口人員又說(shuō)要補(bǔ)那些資料，讓企業(yè)來(lái)回跑路，花了時(shí)間沒(méi)辦成事?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)“紀(jì)檢干部聯(lián)系企業(yè)”機(jī)制，去年底發(fā)現(xiàn)有個(gè)別單位服務(wù)企業(yè)不到位的情況。

這是普遍問(wèn)題，還是個(gè)別問(wèn)題？為此，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委前后3次邀請(qǐng)多家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，收集到“市政配套設(shè)施有待完善”“高新企業(yè)保證金長(zhǎng)期未退”等問(wèn)題。

為破解以往“企業(yè)多頭跑路、部門(mén)關(guān)門(mén)審批、監(jiān)管無(wú)從下手”的局面，讓涉企審批更高效，在岳池縣委縣政府支持下，該縣紀(jì)委監(jiān)委初步建成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“岳池縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)度指揮系統(tǒng)”，對(duì)招商引資企業(yè)關(guān)注的行政審批、落地投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全流程、全鏈條線上監(jiān)督。

系統(tǒng)功能根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督和一線調(diào)研收集發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題設(shè)置?！皩?duì)超期辦理的涉企業(yè)務(wù)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。紀(jì)委監(jiān)委端可以全程監(jiān)督、督辦，企業(yè)端可以查詢投訴等?！毕嚓P(guān)工作人員介紹，該系統(tǒng)包括1個(gè)手機(jī)“岳滿意”微信小程序、1個(gè)集中調(diào)度指揮平臺(tái)、N個(gè)部門(mén)操作終端，穩(wěn)定易用、反饋迅速，不會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)?！跋到y(tǒng)將陸續(xù)把涉企的80多項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入，實(shí)現(xiàn)全流程線上審批，企業(yè)從落地到投產(chǎn)的時(shí)間將從280天縮短到80多天。”

“以企業(yè)實(shí)際需求倒逼職能部門(mén)高效履職、優(yōu)化服務(wù)，幫我們節(jié)約了不少的時(shí)間成本和資金資源?！碑?dāng)?shù)匾患腋咝缕髽I(yè)的法人代表表示，此前企業(yè)有10萬(wàn)元的保證金長(zhǎng)期未退，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)下，事情很快有了結(jié)果。

據(jù)悉，2023年，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委已累計(jì)跟蹤督辦項(xiàng)目10余次，一季度15個(gè)省市重大項(xiàng)目全部超進(jìn)度推進(jìn)。該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將上線重點(diǎn)項(xiàng)目在線監(jiān)督功能、個(gè)體工商戶行政審批管理等功能，并逐步對(duì)接12345政府服務(wù)熱線、“碼”上舉報(bào)等系統(tǒng)，將職能部門(mén)權(quán)力納入監(jiān)督，讓廣大市場(chǎng)主體對(duì)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境有更多獲得感。