中小學食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀及策略研究

孫建麗

摘 要：現(xiàn)階段，我國中小學食品安全問題層出不窮。為進一步提高我國中小學生的身體健康成長水平，加強中小學食品安全處理力度，讓學生可以吃得安心、吃得放心，需在中小學教育改革過程中，加強對食品衛(wèi)生安全管理工作的執(zhí)行力度，明確其中存在的不足之處，并制定出針對性的優(yōu)化辦法?；诖?，本文從實際情況出發(fā)，闡述了中小學食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀，明確中小學食品衛(wèi)生安全問題產(chǎn)生原因，并針對性提出中小學食品衛(wèi)生安全管理的優(yōu)化策略，希望能為中小學的食品衛(wèi)生安全管理工作提供支持與幫助。

關(guān)鍵詞：中小學；食品衛(wèi)生；食品安全；食品管理

Research on the Status Quo and Strategy of Food Hygiene and Safety Management in Primary and Secondary Schools

SUN Jianli

（Guan County Center for Disease Control and Prevention， Liaocheng 252000， China）

Abstract： At the present stage， Chinas primary and secondary school food safety problems emerge in endlessly. In order to further improve the level of healthy growth of primary and middle school students， strengthen food safety of primary and secondary schools， let students can eat， eat at ease， need in the process of primary and secondary school education reform， strengthen the execution of food hygiene safety management， clear the shortcomings， and develop targeted optimization method. Based on this， starting from the actual situation， this paper expounds the current situation of food hygiene and safety management in primary and secondary schools， clarifies the causes of food hygiene and safety problems in primary and secondary schools， and puts forward the optimization strategy of food hygiene and safety management in primary and secondary schools， hoping to provide support and help for the food hygiene and safety management in primary and secondary schools.

Keywords： primary and secondary schools; food hygiene; food safety; food management

隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學校生源不斷擴大，各中小學食堂規(guī)模也得到了擴展，很多學生都選擇在校內(nèi)進行集體用餐。但是相關(guān)的食品衛(wèi)生管理工作未能執(zhí)行到位，缺乏監(jiān)督性與嚴格性，導致學生在進行校內(nèi)用餐時出現(xiàn)大量的食品安全隱患，食品帶來的不安全威脅也全面增大。在這種情況下，提高中小學食品衛(wèi)生安全管理質(zhì)量對于保障中小學食品衛(wèi)生安全有著極為重要的現(xiàn)實意義。

1 中小學食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀

1.1 國家與社會逐步加強對食品衛(wèi)生安全管理的重視度

近年來，隨著我國生產(chǎn)水平與經(jīng)濟水平的不斷增加，許多食品安全問題層出不窮，對中小學生的身體健康產(chǎn)生了很大威脅，保障中小學生的食品安全性已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點問題[1]。在這種情況下，我國政府與社會各組織機構(gòu)對于中小學校食品安全問題都加強了重視，在社會各方面的監(jiān)督、督促前提下，許多中小學針對食品衛(wèi)生安全管理問題也進行了大力整改與全面審查，一定程度上提高了中小學食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，食品衛(wèi)生與食品質(zhì)量的檢測性能不斷提高，許多中小學利用與食品檢測機構(gòu)達成合作的手段全方位落實了食品衛(wèi)生安全管理的具體要求，得到了一定的市場認可度。

1.2 中小學食品衛(wèi)生問題得到了一定控制

隨著媒體的曝光，全國各地中小學的食品安全與食品質(zhì)量問題出現(xiàn)在大眾視野，甚至出現(xiàn)了學生集體食物中毒的惡劣事件，不僅嚴重威脅了中小學生的身體健康，還在一定程度上破壞了學校的社會公信力，學生家長不再信任學校提供的食品質(zhì)量。隨著食品衛(wèi)生安全管理的不斷落實與全面滲透，全國各地的中小學校都針對此方面展開了嚴格審查，從整體層面來看我國的中小學食品衛(wèi)生問題得到了一定控制，但仍存在許多不足，需繼續(xù)改進。

2 中小學食品衛(wèi)生安全問題分析

2.1 食堂工作人員缺乏一定的衛(wèi)生知識

從實際情況來看，許多中小學食堂工作人員存在僥幸心理與不重視心理，沒有針對性進行衛(wèi)生知識的學習與培訓，導致食品處理不到位、衛(wèi)生習慣不規(guī)范。另外，還有部分中小學校在聘請食堂員工時，沒有按照規(guī)定對工作人員進行健康檢查，工作人員缺乏健康證等相關(guān)證件。許多食堂工作人員認為在學校食堂工作只需要把食物做熟就可以，對于食材的搭配、烹飪以及處理不得當，甚至出現(xiàn)了豇豆烹飪時間不夠、使用發(fā)芽土豆導致學生食物中毒等惡劣事件。部分中小學校園食堂為了增添菜品的香味，大量使用食品添加劑導致飯菜中的化學物質(zhì)超標；為了節(jié)省成本，部分食堂還會大量、反復多次使用食用油，甚至使用地溝油為學生烹飪菜品。學生如果長時間食用這樣的食物，不僅不能滿足身體發(fā)育所需的營養(yǎng)物質(zhì)，還會對其身體健康產(chǎn)生威脅，不利于學生的健康成長。

2.2 缺乏健全的管理制度且食堂工作人員流動性較強

目前，中小學食品衛(wèi)生安全管理面臨的最為嚴峻的問題之一就是相關(guān)食品工作人員的流動性較強，人工成本高、要求多。①因為食堂工作的工作強度高、工作時間長，導致食堂工作人員難以長期從事這一工作，人員流動性的增加進一步導致食品處理的不確定性因素加強。②隨著許多中小學校的生源擴招，傳統(tǒng)的、老式的衛(wèi)生設(shè)備難以滿足當前的食品衛(wèi)生安全管理需求，制度可行性不高，食品衛(wèi)生安全難以保障。近年來，許多中小學食堂都采取了承包制運營，不足之處較為顯著[2]。食堂承包出去后，學校無法對食堂進行直接管理，承包商資質(zhì)與衛(wèi)生管理落實情況審查力度不足。

2.3 食品原材料的審查力度不強

在部分情況下，因為農(nóng)戶缺乏食品安全知識，片面地追求農(nóng)作物效益，大量使用化肥農(nóng)藥導致農(nóng)作物中的農(nóng)藥殘留量較高。中小學食堂因為缺乏相關(guān)的技術(shù)處理手段與檢測手段，在采購了這些具有一定有毒物質(zhì)的農(nóng)作物后，不能進行有害物質(zhì)的有效去除，致使做出的菜品會存在一定的有害物質(zhì)。另外，部分中小學食堂的承包人為了爭取到食堂的承包權(quán)需增加繳納的承包費用，成本支出較高。在這種情況下，許多承包商為了減少成本，在進行原材料采購時故意使用成本較低的劣質(zhì)原材料，如長時間冷凍的肉類食物以及出現(xiàn)腐爛特征的蔬菜，致使中小學食品衛(wèi)生安全得不到有效保障。

3 中小學食品衛(wèi)生安全管理的優(yōu)化策略

3.1 加強人員的衛(wèi)生安全教育培訓力度

中小學可以利用校內(nèi)的宣傳欄、黑板報、廣播等宣傳途徑加強食品安全宣傳，對食品安全有關(guān)知識進行多渠道的多維度傳播，保障宣傳形式的豐富多樣、自然有趣。另外，中小學還可以組織開展知識講座與專家座談會等形式，對食品衛(wèi)生安全以及衛(wèi)生防疫等方面的知識進行普及宣傳。與此同時，應(yīng)加強對傳染病、食物中毒等公共衛(wèi)生安全防疫知識的宣傳，定期組織食品衛(wèi)生安全教育活動，加強食堂工作人員的食品安全意識，從而使食堂工作人員能夠形成良好的食品制作和衛(wèi)生習慣，定期組織食堂工作人員進行衛(wèi)生知識考試，確?？荚嚪蠘藴手蟛趴梢岳^續(xù)從業(yè)[3]。中小學校還需要對食堂工作人員加強思想道德教育，提高工作人員的工作責任意識與服務(wù)意識，對于食堂工作人員的價值觀建設(shè)與心理健康狀態(tài)進行實時關(guān)注，加強心理疏導與安全教育工作，全方面提高食堂的整體服務(wù)質(zhì)量。

3.2 加強食堂衛(wèi)生硬件設(shè)施投入力度

部分中小學校在建設(shè)過程中存在一定的資金周轉(zhuǎn)問題，導致在食品衛(wèi)生安全管理方面的投入不大。但無論從學生的身心健康發(fā)展方面，還是學校的長期發(fā)展方面來說，都需要加強食堂的衛(wèi)生安全建設(shè)，增加一部分投入購置食堂衛(wèi)生硬件設(shè)備。在此期間，中小學校需要注重食堂衛(wèi)生安全項目建設(shè)，加大投入力度，嚴格按照我國現(xiàn)行的食品衛(wèi)生安全管理要求進行衛(wèi)生建設(shè)，配備有關(guān)的安全衛(wèi)生設(shè)備，保障食堂餐飲用具的清潔度與安全性。另外，中小學校食堂還需要加強對硬件設(shè)備的檢修、維保工作。如果硬件設(shè)備出現(xiàn)老化、故障等隱患，需要及時明確其中存在的問題并及時更換，多方面加強學校食堂的食品衛(wèi)生安全管理質(zhì)量，讓每一位學生都能吃得上放心、安全的食物。

3.3 加強中小學校食品處理環(huán)節(jié)的管理力度

3.3.1 食品采購環(huán)節(jié)

各中小學校需要嚴格落實《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的相關(guān)要求，對向?qū)W校食堂提供食品原材料的個體戶或經(jīng)營戶進行嚴格的資格審查，在大批量食物采購方面需要盡可能實現(xiàn)定點采購，對食品的進貨、查驗、索證管理臺賬等方面加強控制管理。如果供應(yīng)商提供的食物出現(xiàn)腐爛變質(zhì)等衛(wèi)生安全問題，就需要結(jié)合事情性質(zhì)嚴肅處理，加強對食品生產(chǎn)地、生產(chǎn)等級、食物質(zhì)量以及食物保質(zhì)期的監(jiān)管力度。

3.3.2 食物儲存環(huán)節(jié)

食物保管人員需要遵守相關(guān)制度要求，堅決不收、不存腐爛變質(zhì)的食物原材料。在食品進行儲存的過程中，需要著重注意食物的交叉感染問題，分類、隔墻儲存食品，對食品的保質(zhì)期和新鮮狀態(tài)進行定期檢查。食品的隔離存放需要按照以下要求進行：成品與半成品隔離、生食與熟食隔離、主食與副食隔離、食品與藥物隔離、冷凍食品與常溫食品隔離，不能混放、亂放食品；諸如刀叉、抹布、碗盆等廚房用品必須標明其用途，分類、分開使用。

3.3.3 處理消毒環(huán)節(jié)

相關(guān)的食堂用具需要遵循“一洗、二刷、三沖、四消毒”的處理原則，定時定期進行餐具消毒與衛(wèi)生清潔，并保證食堂內(nèi)的所有餐具都能定期消毒后，在專用的用具存放場地進行存放。如果學校條件允許，也可以由正規(guī)的餐具消毒中心對學生餐具進行配送與消毒處理。學生的生食與熟食餐具、冷食與葷食餐具需要專具專用，用后及時消毒處理，在固定的潔凈位置進行存放[4]。

3.3.4 食品加工環(huán)節(jié)

食堂在對食品進行烹飪等加工處理時，一定要嚴格把控食品的衛(wèi)生質(zhì)量，決不允許發(fā)霉、變質(zhì)的食品流入加工程序中。食品加工人員需要實施“持證上崗”制度，在進行食品加工前需要佩戴標準的工作服、口罩、帽子以及手套，對于手掌、脖頸等裸露在外的皮膚需要進行清潔處理。食品加工人員需要做到勤洗手、勤剪指甲、勤換衣物、勤洗發(fā)以及剪發(fā)。

3.3.5 食品銷售環(huán)節(jié)

學校食堂在對食品進行銷售的過程中，應(yīng)及時明確與處理出現(xiàn)腐壞問題的食品，尤其是早餐銷售中的各類面食，決不能銷售過夜的食物，必須是當天現(xiàn)做。諸如牛奶、餅干、面包等容易變質(zhì)發(fā)霉的食品需要保障其新鮮度，不能將長時間存放的食品進行二次銷售。在進行食品銷售前，相關(guān)銷售人員需要做好清潔處理，保證工作服的清潔度，在進行食品銷售時避免身體與食物產(chǎn)生直接接觸，必須利用干凈的工具盛放食物，保障食品的安全性與衛(wèi)生性。

3.4 加強對食品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

①各中小學校需要對學校周邊的流動攤位以及資質(zhì)不達標的餐館加強審查，聯(lián)合相關(guān)部門定期對相關(guān)的飲食攤點進行審核，取締非法經(jīng)營攤點。與此同時，學校還應(yīng)該加強食品衛(wèi)生安全教育工作，在思想層面上加強學生的食品衛(wèi)生安全意識，使其能夠自發(fā)抵觸學校周圍安全衛(wèi)生不合格、資質(zhì)證書不全面的餐品[5]。②加強食堂安保制度建設(shè)。中小學校需要在食堂安保方面加強人員控制，對于食品的存放、加工等重點區(qū)域需要對人員進出進行嚴格管控，定期檢查、不定期抽查食品存放、加工區(qū)域的密閉性，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。③中小學校需要加強與食品安全監(jiān)管部門的聯(lián)合合作，實現(xiàn)承包單位、學校以及食品安全監(jiān)管單位的三方聯(lián)動機制，從根源上規(guī)避食物的衛(wèi)生安全問題。

4 結(jié)語

綜上所述，在新時代背景下，中小學校面對的食品衛(wèi)生安全問題更加多樣、復雜，學生食物中毒的現(xiàn)象屢見不鮮。在這種情況下，就需要利用食品衛(wèi)生安全管理手段，加強對中小學校的食品監(jiān)督力度。因此，中小學校應(yīng)加強人員的衛(wèi)生安全教育培訓力度、加強食堂衛(wèi)生硬件設(shè)施投入力度、加強中小學校食品處理環(huán)節(jié)的管理力度以及加強對食品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保師生的飲食安全。

參考文獻

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[2]秦華.關(guān)于學校食堂應(yīng)用HACCP體系提高食品衛(wèi)生安全管理水平的研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2009，27（5）：38-40.

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[4]秦艷春.探究學校食堂食品衛(wèi)生安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對策略[J].中國衛(wèi)生標準管理，2017，8（5）：10-12.

[5]李偉.食品衛(wèi)生安全管理存在的問題及現(xiàn)狀分析[J].中國衛(wèi)生標準管理，2015，6（29）：7-8.