“走出去”背景下的企業(yè)本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)

文/李丹 中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司

跨國(guó)公司面對(duì)著多元的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境，管理者和被管理者具有不同的社會(huì)文化背景。在日益活躍的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，管理本地化問題，即如何在維持母公司經(jīng)營(yíng)理念和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分利用東道國(guó)的管理資源，適應(yīng)東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理方式，是跨國(guó)公司所面臨的重要問題之一。

項(xiàng)目本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的建立

建立健全各項(xiàng)制度是本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本原則。面對(duì)本地化的質(zhì)量管理要求，企業(yè)一方面應(yīng)遵守、執(zhí)行項(xiàng)目所在國(guó)的質(zhì)量管理法律和要求，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩；另一方面應(yīng)建立健全企業(yè)本地化生產(chǎn)的質(zhì)量管理制度，形成一個(gè)涉及教育培訓(xùn)、崗位責(zé)任、勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管控、違規(guī)處理等內(nèi)容的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化的管理體系，從而保證本地化生產(chǎn)的質(zhì)量管理工作持續(xù)健康發(fā)展。此外，由于社會(huì)環(huán)境和意識(shí)形態(tài)不同，完善生產(chǎn)質(zhì)量體系要特別注重結(jié)合屬地國(guó)家的國(guó)情以及制度要求，有針對(duì)性地建立和完善各項(xiàng)管理制度，在工作中切實(shí)體現(xiàn)“用制度管人”的原則，把質(zhì)量管理要求盡可能細(xì)化到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和崗位。在質(zhì)量管理的執(zhí)行過程中，無論中方還是外籍員工，都要一視同仁，保證質(zhì)量管理的嚴(yán)肅性和公平性。完善考核、考察和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將外籍員工的工作表現(xiàn)與其薪酬、待遇、升遷等結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)屬地化員工參與質(zhì)量管理工作的積極性。

編制質(zhì)量管理體系文件是建立本地化質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理體系的實(shí)施和運(yùn)行是通過建立貫徹質(zhì)量管理體系的文件來實(shí)現(xiàn)的，而涉及本地化生產(chǎn)的質(zhì)量體系建立和實(shí)施，也同樣需要編制適用于本地的質(zhì)量管理文件。通過質(zhì)量管理體系文件貫徹質(zhì)量方針，當(dāng)情況改變時(shí)，保持質(zhì)量管理體系及其要求的一致性和連續(xù)性。作為組織開展質(zhì)量活動(dòng)的依據(jù)，質(zhì)量管理體系文件為內(nèi)部審核和外部審核提供證據(jù)。質(zhì)量管理體系文件可用以展示質(zhì)量管理體系，證明其與項(xiàng)目業(yè)主及第三方要求相符合。質(zhì)量管理體系文件一般由四部分組成：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄表格等。

開展屬地化員工培訓(xùn)是本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系成敗的關(guān)鍵。軌道交通行業(yè)作為一門專業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)性與復(fù)雜度相對(duì)較高的行業(yè)，屬地化員工的技術(shù)能力在項(xiàng)目初期普遍無法滿足項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)需要。因此，企業(yè)必須通過理論培訓(xùn)和崗位練兵等形式，發(fā)揮中方人員的“導(dǎo)師帶徒”作用，管理人員需協(xié)同中方的設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量和生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)及專家，緊盯本地化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、言傳身教，將公司對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量方案、質(zhì)量方針、管理要求和過程質(zhì)量監(jiān)控等進(jìn)行不斷闡述和演示，并運(yùn)用裂變?cè)?，將培養(yǎng)成熟的員工按班組分開，以培養(yǎng)更多服從安排、技術(shù)過關(guān)的員工，在屬地化員工中掀起“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，從而在工作實(shí)踐中鍛煉員工，提高員工的質(zhì)量意識(shí)。

管理人員屬地化是本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系發(fā)展的基本方向。本地化發(fā)展的過程也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的過程，因此本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理，甚至是本地化項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正的“屬地化”管理。強(qiáng)化“屬地”意識(shí)，構(gòu)建“以屬地質(zhì)量管理體系保障屬地化產(chǎn)品質(zhì)量”的管理體系，探索一條特色的海外項(xiàng)目質(zhì)量管理模式。有些企業(yè)由于擔(dān)心屬地化員工的工作能力和管理水平不能滿足項(xiàng)目的質(zhì)量預(yù)期，因此不愿聘用外籍員工從事質(zhì)量管理工作，從國(guó)內(nèi)引進(jìn)大量質(zhì)量管理人員和工程師，但由于語言不通和文化差異，往往造成管理難度加大，人工成本也相應(yīng)增高?？赏ㄟ^實(shí)施專項(xiàng)質(zhì)量培訓(xùn)，培養(yǎng)溝通能力，明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，提升其在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)伍的影響力和帶頭作用，逐步建立起一套以本地化員工為主要構(gòu)成的質(zhì)量管理體系。

本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施要素

本地化生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè)和實(shí)施，可以從“人、機(jī)、料、環(huán)”四大因素展開。

“人”的因素主要指生產(chǎn)相關(guān)的人員，且“人”是處于中心位置的。不論該員工是否為屬地化員工，都應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：確保生產(chǎn)人員符合崗位技能要求，且經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)考核；對(duì)特殊工序應(yīng)明確規(guī)定特殊工序操作、檢驗(yàn)人員應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和操作技能，考核合格者持證上崗；操作人員能嚴(yán)格遵守公司制度和嚴(yán)格按工藝文件操作，對(duì)工作和質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)；檢驗(yàn)人員能嚴(yán)格按工藝規(guī)程和檢驗(yàn)指導(dǎo)書等質(zhì)量管控文件進(jìn)行檢驗(yàn)，做好檢驗(yàn)原始記錄，并按規(guī)定報(bào)送。

“機(jī)”主要指生產(chǎn)中所使用的設(shè)備、工具等輔助生產(chǎn)用具。生產(chǎn)過程中，設(shè)備是否正常運(yùn)作，工具的好壞都是影響生產(chǎn)進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量的要素。具體應(yīng)關(guān)注以下幾方面：有完整的設(shè)備管理辦法，包括設(shè)備的購(gòu)置、流轉(zhuǎn)、維護(hù)、保養(yǎng)、檢定等均有明確規(guī)定；設(shè)備管理辦法各項(xiàng)規(guī)定均有效實(shí)施，有設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備技能檔案、維修檢定計(jì)劃、有相關(guān)記錄，記錄內(nèi)容完整準(zhǔn)確；生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、工裝工具、計(jì)量器具等均符合工藝規(guī)程要求，能滿足工序能力要求，加工條件若隨時(shí)間變化能及時(shí)采取調(diào)整和補(bǔ)償，保證質(zhì)量要求；生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、工裝工具、計(jì)量器具等處于完好狀態(tài)和受控狀態(tài)。

“料”主要指生產(chǎn)過程中實(shí)際涉及的各項(xiàng)物料，包括主料和輔材等，具體應(yīng)關(guān)注以下幾方面內(nèi)容：有明確可行的物料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、質(zhì)檢等方面的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；建立進(jìn)料檢驗(yàn)、入庫(kù)、保管、標(biāo)識(shí)、發(fā)放制度，并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格控制質(zhì)量；轉(zhuǎn)入本工序的原料或半成品，必須符合技術(shù)文件的規(guī)定；所生產(chǎn)或裝配完成的半成品、成品符合質(zhì)量要求，有批次或序列號(hào)標(biāo)識(shí)；對(duì)不合格品有控制辦法，職責(zé)分明，能對(duì)不合格品有效隔離、標(biāo)識(shí)、記錄和處理；生產(chǎn)物料信息管理有效，質(zhì)量問題可追溯。

“環(huán)”的因素主要指生產(chǎn)環(huán)境或工作環(huán)境，該生產(chǎn)過程涉及危險(xiǎn)品控制、生產(chǎn)場(chǎng)所安全等，具體應(yīng)關(guān)注以下幾方面內(nèi)容：有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生方面的管理制度；環(huán)境因素如溫度、濕度、光線等符合生產(chǎn)技術(shù)文件要求；生產(chǎn)環(huán)境中有相關(guān)安全環(huán)保設(shè)備和措施，職工健康安全符合法律法規(guī)要求；生產(chǎn)環(huán)境保持清潔、整齊、有序，無與生產(chǎn)無關(guān)的雜物，可借鑒5S相關(guān)要求；材料、半成品、用具等均定置整齊存放；相關(guān)環(huán)境記錄能有效填報(bào)或取得。

本地化質(zhì)量管理體系的運(yùn)行涉及內(nèi)部質(zhì)量管理體系所覆蓋的所有部門的各項(xiàng)活動(dòng)，這些活動(dòng)的分工、順序、途徑和接口都是通過本組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工來實(shí)現(xiàn)的，所以必須建立一個(gè)與質(zhì)量管理體系相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)需要明確質(zhì)量管理層次、職責(zé)及相互關(guān)系，同時(shí)將質(zhì)量管理體系的各要素分別分配給相關(guān)職能部門，編制“質(zhì)量職責(zé)分配表”。

企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行本地化生產(chǎn)時(shí)，還會(huì)遇到很多生產(chǎn)以外的因素，例如本地化供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理等，而這也需要企業(yè)根據(jù)自身既有的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目實(shí)際情況不斷總結(jié)和積累成功的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，才能確保企業(yè)在海外市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展下去。