紅帆領(lǐng)航兩新組織黨建高質(zhì)量發(fā)展

[摘要] 做好新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。海淀區(qū)海淀街道黨工委秉持“兩新組織黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力”的思路，創(chuàng)建紅帆兩新組織黨建品牌，從“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)、凝聚力量、促進發(fā)展”四個方面詮釋并引領(lǐng)實踐。通過推動兩新黨組織兜底覆蓋，引導(dǎo)企業(yè)參與社會治理，全方位做實做細兩新組織黨建工作，讓紅帆品牌有效傳導(dǎo)并產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞] 兩新組織；黨建賦能；高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號] D267.9? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）05-0081-03

海淀街道地處海淀區(qū)中心地帶、中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)腹地，區(qū)域內(nèi)聚集兩新組織企業(yè)數(shù)量17000家，民營經(jīng)濟發(fā)展活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員密集。兩新組織員工既是推動經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，也是維護轄區(qū)社會穩(wěn)定的重要力量。做好兩新組織黨建工作成為街道黨工委加強基層組織建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。海淀街道以紅帆黨群服務(wù)中心為活動軸，以“紅帆書屋”商務(wù)樓宇智能黨建工作站為紐帶，打造城市基層黨建品牌。紅帆黨建品牌創(chuàng)建以來，一直發(fā)揮著四個方面的影響作用：一是導(dǎo)向作用，引導(dǎo)兩新組織建立健全黨的組織。二是指導(dǎo)作用，支持和指導(dǎo)兩新組織開展黨建工作。三是推動作用，幫助兩新組織發(fā)展，解決發(fā)展中的困難。四是共融作用，引導(dǎo)兩新組織參與基層治理和服務(wù)百姓。

做實組織覆蓋? 筑牢紅帆之基

兩新組織黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力，抓細了就是競爭力。如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)發(fā)展的凝聚力和推動力，通過協(xié)調(diào)各方、整合街道轄區(qū)資源優(yōu)勢，幫助兩新組織找準定位、科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)把自身發(fā)展融入街道發(fā)展大局，促進企業(yè)參與基層社會治理，從而助推街道高質(zhì)量發(fā)展，是新時代海淀街道面臨的一項重要課題。

分級負責(zé)做好兩新組織黨建工作全覆蓋。海淀街道黨工委堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與組織組建同步，以點帶面、分層分級、統(tǒng)籌指導(dǎo)建立兩新黨組織。街道轄區(qū)下設(shè)3個紅帆黨建服務(wù)站，建立兩新組織黨建孵化器，著力推進中關(guān)村西區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)、社會組織黨建工作。依托34個黨建工作站，建立兩新組織黨建孵化點。幫助具備條件的兩新組織建立獨立黨支部，將不具備單獨組建條件的兩新組織通過片區(qū)聯(lián)建、“1+N”行業(yè)聯(lián)合（同業(yè)）共建、掛靠組建、派駐幫建等方式，建立聯(lián)合黨組織和區(qū)域性黨組織，成功孵化兩新黨組織308個，實現(xiàn)小微企業(yè)、社會組織黨建工作全覆蓋。

孵化品牌推動兩新組織黨建擴大影響力。街道黨工委幫助企業(yè)對接專業(yè)機構(gòu)，加快轄區(qū)內(nèi)重點特色樓宇的黨建品牌孵化，并推動工作站站長對一些條件成熟的企業(yè)進行相應(yīng)的黨建品牌孵化指導(dǎo)。通過3個紅帆黨建服務(wù)站孵化若干個樓宇紅帆黨建聯(lián)盟和企業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，帶動周邊企業(yè)以各種聯(lián)建活動形式，形成多點、全覆蓋的紅帆黨建品牌矩陣。同時，街道按轄區(qū)兩新組織領(lǐng)域細分，注重發(fā)揮領(lǐng)先行業(yè)和龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)具備條件的大型企業(yè)內(nèi)部由上到下建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的黨組織架構(gòu)體系。例如，指導(dǎo)新東方教育集團和萬學(xué)教育集團，建立企業(yè)黨委后，既要抓實在海淀街道轄區(qū)內(nèi)的公司黨支部工作，又要抓實分布在全國各地分公司的所有黨支部工作，并把黨建工作寫入企業(yè)章程，實現(xiàn)了規(guī)模型非公企業(yè)內(nèi)部的有效發(fā)展。

健全黨建體系? 揚好紅帆之帆

堅持“思路共謀、陣地共建、資源共享、活動共辦、工作共推”原則，積極主動加強與駐區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)，形成共駐共建黨建運行機制，推進兩新組織黨建與社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建的互聯(lián)互動，不斷激發(fā)兩新黨建的內(nèi)生動力。

“區(qū)域化大黨建”平臺促共建。建立黨建責(zé)任清單，實行常態(tài)化走訪、精準化對接、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、有效化扶持、制度化保障機制，是海淀街道兩新組織黨建的一條成功經(jīng)驗。海淀街道把黨建責(zé)任清單具體量化為4項責(zé)任目標、11條具體責(zé)任、33個具體指標，明確責(zé)任分工。同時，在兩新組織中不斷樹典型、立標桿，高標準籌劃建設(shè)黨建陣地，打造中關(guān)村西區(qū)立體黨建矩陣。

兩新組織黨建聯(lián)動促交流。海淀街道黨工委傾力打造了新中關(guān)E世界紅帆黨群服務(wù)中心，定期組織兩新黨組織書記沙龍、紅帆杯戶外健身賽、紅帆大講堂、紅帆故事會等系列活動。目前正籌劃將黨群服務(wù)中心再擴建，以體系化、科技感、前沿性為建設(shè)目標，完成黨群服務(wù)中心的提質(zhì)增效，為轄區(qū)企業(yè)打造更優(yōu)質(zhì)的黨建交流、互動新陣地。

配強黨建人才? 把好紅帆之舵

加大兩新黨建人才配備，通過加強選拔、加強培訓(xùn)、加強關(guān)心關(guān)愛等措施，進一步強化黨建指導(dǎo)員隊伍和黨支部書記隊伍建設(shè)，為抓好兩新黨建儲備黨建人才。

規(guī)范配齊兩新組織黨建人才。為促進兩新組織黨建工作的開展，海淀街道黨群服務(wù)站配備三類黨建工作人員：一是招聘專職社工人才從事黨建工作。二是聘請轄區(qū)社區(qū)退休老書記擔(dān)任基層黨建工作指導(dǎo)員，尤其對重點行業(yè)協(xié)會和重點樓宇選派了一批有經(jīng)驗的退休黨務(wù)干部駐點從事黨務(wù)工作。三是聘用第三方服務(wù)人員協(xié)助黨建工作的具體開展和實施。此外，街道定期派出在職干部常態(tài)化走訪兩新組織并對黨建工作給予及時指導(dǎo)。目前，街道正嘗試派出在職干部全脫產(chǎn)駐點擔(dān)任黨組織第一書記或黨建組織員。

培訓(xùn)提升黨務(wù)人才能力素質(zhì)。街道與區(qū)委黨校、街道黨校分校、中關(guān)村科技創(chuàng)新學(xué)院、新東方等教育培訓(xùn)機構(gòu)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立和完善黨群社工培訓(xùn)中心等兩新組織黨建智庫，每月一次開展組織孵化、項目策劃、人才培育等方面專題講座，不定期組織實訓(xùn)模擬和業(yè)務(wù)練兵。主動對接高?？蒲袡C構(gòu)，成立企業(yè)研發(fā)、項目合作、教學(xué)實習(xí)基地，搭建人才協(xié)同培養(yǎng)平臺。定期開展政策宣講座談會、小論壇等活動，做好人才服務(wù)保障，通過黨建引領(lǐng)凝聚人心。

賦能企業(yè)發(fā)展? 行穩(wěn)紅帆之航

海淀街道強化黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織將黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進、同落實。圍繞企業(yè)發(fā)展實際，找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，將兩新組織發(fā)展中的難點作為黨建工作的著力點，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。

企業(yè)黨建與企業(yè)業(yè)務(wù)齊頭并進。一是堅持黨建引領(lǐng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同原則，企業(yè)確立了“黨建強、發(fā)展強”的發(fā)展理念，形成黨組織和管理層雙向進入和雙向互動機制，推動黨建和企業(yè)融合發(fā)展。二是兩新組織借助海淀街道黨工委協(xié)調(diào)各方資源的優(yōu)勢，解決了企業(yè)黨組織成立初期資源力量薄弱、依靠自身單打獨斗難以持續(xù)穩(wěn)定成長的問題。特別在企業(yè)發(fā)展過程中，幫助企業(yè)黨組織成立“黨員攻關(guān)隊”，對重點難點項目進行單獨攻克，助力企業(yè)成長。三是企業(yè)黨支部書記和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一肩挑”，開創(chuàng)了黨建與雙創(chuàng)攜手同行的非公企業(yè)黨建發(fā)展模式，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

企業(yè)黨建與團建共建凝聚力量。一是注重與群團工作相融合。堅持黨建帶團建，與街道工青婦共同組建黨群共同體，把黨建帶群建、黨群共建工作納入兩新組織黨建整體目標。利用各類重大節(jié)日，開展優(yōu)秀黨員培訓(xùn)班、青年交流座談會、巾幗建功新時代等活動，通過提供各類服務(wù)資源把黨組織打造成為引領(lǐng)黨員、提升企業(yè)、凝聚員工的活力場。二是注重與企業(yè)文化相融合。引導(dǎo)企業(yè)黨組織著力打造企業(yè)文化和培育企業(yè)精神，全面擴大非公企業(yè)市場競爭優(yōu)勢。積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)做負責(zé)任的企業(yè)和負責(zé)任的黨組織，派駐樓宇黨建指導(dǎo)員協(xié)助企業(yè)黨支部開展黨員黨性教育，建立優(yōu)秀員工評價體系，提升黨組織吸引力、體現(xiàn)黨員先進性，不斷提升企業(yè)發(fā)展的向心力和凝聚力。

融入社會治理? 彰顯紅帆之彩

黨組織的兜底覆蓋和完善的黨建工作體系保證了海淀街道兩新組織黨建從有形孵化走向有效發(fā)展；黨建賦能企業(yè)和引領(lǐng)兩新組織融入基層治理，擴大了紅帆黨建品牌的影響力，增強了基層黨組織的凝聚力。

通過黨建共建擴大治理朋友圈。堅持區(qū)域資源聯(lián)享與基層治理服務(wù)同步，建立區(qū)域黨建聯(lián)盟，推進非公企業(yè)黨組織與街道社區(qū)、行政機關(guān)、行業(yè)黨委、國企龍頭結(jié)對共建。推行基層共治“清單工作法”，建立需求清單、資源清單、服務(wù)清單和項目清單，著力構(gòu)建黨建共抓、資源共享、活動共辦、事務(wù)共商工作格局，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在社會治理方面集聚力量。將非公黨組織納入“5分鐘黨群服務(wù)圈”，鼓勵和支持兩新組織參與社區(qū)管理。

通過品牌實踐創(chuàng)新提升影響力。持續(xù)開展“一企一品”“一樓一品”黨建創(chuàng)新活動，打造企業(yè)支部亮點。截至目前，海淀街道轄區(qū)共有10家兩新黨組織已孵化出自身黨建品牌，其中6個獲得市、區(qū)“黨建強、發(fā)展強”品牌榮譽。注重分領(lǐng)域樹立示范標桿。完善梳理街道內(nèi)兩新組織黨建工作實際情況，按領(lǐng)域細分，注重發(fā)揮領(lǐng)先行業(yè)和龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，重點培育包括新東方、融360（北京融世紀信息技術(shù)有限公司）、同仁堂四通橋公司等黨建典型，打造更具行業(yè)特色和影響力的兩新組織黨建標桿。

通過紅帆家園引導(dǎo)流動黨員參與治理。海淀街道黨工委針對轄區(qū)內(nèi)兩新組織人員流動量大、流動黨員多的特點，建立流動黨員黨組織154個，并根據(jù)流動黨員黨支部的特點，安排在休息時間開展線上和線下見縫插針式培訓(xùn)，雙管齊下幫助指導(dǎo)流動黨員黨支部開展形式靈活的黨員學(xué)習(xí)和黨組織活動。2021年8月，街道成立了第一個新就業(yè)群體流動黨員黨支部，讓“長期漂泊在外、組織關(guān)系躺在口袋、心靈缺少關(guān)愛”的新業(yè)態(tài)流動黨員鏈接上紅帆黨組織，找到了家。這些流動黨員不僅吃苦耐勞、沖在一線，詮釋了共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也積極亮身份接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。街道黨工委根據(jù)實際情況，于2022年4月為他們成立了正式黨支部。

[參考文獻]

[1]黨的二十大文件匯編[N].北京：黨建讀物出版社，2022.

（作者簡介：齊明軍，海淀區(qū)海淀街道黨工委書記）

責(zé)任編輯 / 蔡慶悅