石曉玉
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中,農(nóng)機(jī)化推廣起到了舉足輕重的作用,極大地拓展了農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用普惠面,改善了低水平農(nóng)機(jī)設(shè)施應(yīng)用現(xiàn)狀,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繁榮和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平大幅提高。未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),為了更好地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣,需要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題,并將問題作為策略優(yōu)化的切入點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用推廣有序高效進(jìn)行,從而極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。
1 農(nóng)機(jī)推廣有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作用明顯
1.1 拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械普惠面
適用的農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用到老百姓手中,替代了過去傳統(tǒng)農(nóng)作模式,降低生產(chǎn)成本,有利促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。這幾年伴隨先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推廣力度不斷加大,各類大、中、小型農(nóng)機(jī)逐步推廣,但總體看普及程度仍然較低。不斷拓寬農(nóng)機(jī)具應(yīng)用面的同時(shí),也要借助農(nóng)機(jī)具的普及,使更多人認(rèn)識(shí)和接受新型農(nóng)機(jī)具,以便進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用發(fā)展進(jìn)程。
1.2 改善目前低水平農(nóng)機(jī)裝備狀況
農(nóng)機(jī)裝備水平不高是造成目前農(nóng)機(jī)化水平難以提升的主要原因。低水平農(nóng)機(jī)裝備和高強(qiáng)度農(nóng)田作業(yè)需求很難跟進(jìn),造成普及農(nóng)機(jī)很難得到百姓認(rèn)可。在農(nóng)機(jī)普惠面不斷擴(kuò)大的情況下,許多技術(shù)問題如:收獲時(shí)不夠完全、播種疏漏等諸多問題逐步顯露出來,而要解決這類問題,其關(guān)鍵從根本上說還是要依靠農(nóng)機(jī)推廣。由此看,農(nóng)機(jī)推廣作為發(fā)力點(diǎn)能夠逐步改善農(nóng)機(jī)裝備落后的根本狀況,可以極大地提升農(nóng)機(jī)裝備水平。
1.3 激發(fā)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)整體開發(fā)
這幾年國內(nèi)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程是在不斷摸索的過程中向前推進(jìn)的,雖富有成效但推廣平臺(tái)亦漸入瓶頸。在此背景下,政府部門也認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題并開始有針對(duì)性地推出了很多優(yōu)惠政策來優(yōu)化農(nóng)機(jī)經(jīng)營的市場(chǎng)氛圍,開始鼓勵(lì)大批農(nóng)民進(jìn)行跨區(qū)域自主使用農(nóng)機(jī)具;大幅增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度,支持和鼓勵(lì)群眾購買新型先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)施。這些方針政策相繼頒布,激發(fā)了大批農(nóng)機(jī)具走向市場(chǎng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化也逐漸步入了良性發(fā)展的循環(huán)期。與此同時(shí),政府對(duì)日益活躍的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)實(shí)行相關(guān)管控措施,運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,也使得國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展鏈條日趨完善。
1.4 提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)水平
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,勞動(dòng)密集型占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),人畜力占主導(dǎo)地位。而隨著新型農(nóng)機(jī)設(shè)施推廣應(yīng)用的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備能力水平逐步完善和提高,民眾也已習(xí)慣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用較多新型農(nóng)機(jī)具,相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具設(shè)施操作與運(yùn)用較為嫻熟,未來農(nóng)機(jī)的操控作業(yè)水平必然會(huì)有明顯的提升。
2 農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題
農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。通過前期的農(nóng)機(jī)推廣工作,已經(jīng)取得了一部分成效,很多機(jī)械已經(jīng)開始在我國農(nóng)業(yè)中應(yīng)用,但是在農(nóng)機(jī)推廣工作中也遇到很多問題,主要有以下幾方面:
2.1 推廣經(jīng)費(fèi)不足
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,基層很多地方都成立了農(nóng)機(jī)推廣點(diǎn)。隨著老一代農(nóng)民逐漸年老,新一代農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)需求越來越來大。在農(nóng)機(jī)推廣工作中,由于推廣經(jīng)費(fèi)不足,使得推廣工作開展起來比較緩慢,滿足不了市場(chǎng)需求,不利我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2 推廣方式單一
時(shí)代在發(fā)展,只有創(chuàng)新工作方式方法才能跟隨時(shí)代步伐?,F(xiàn)在很多基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)推廣點(diǎn)還存在著推廣方式單一情況,還在用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維做農(nóng)機(jī)推廣工作,沒有認(rèn)識(shí)到我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)在向現(xiàn)代化邁進(jìn),沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的新需求,農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)際成效不大,基層農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
2.3 推廣工作脫離市場(chǎng)需求
農(nóng)機(jī)推廣中存在工作與市場(chǎng)實(shí)際需求不符情況。主要是因?yàn)槟壳稗r(nóng)機(jī)推廣工作大都是由地方政府主導(dǎo),而基層農(nóng)業(yè)發(fā)展情況復(fù)雜。雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械水平發(fā)展較快,但是不同地方對(duì)農(nóng)機(jī)需求不同。要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件推廣適合當(dāng)?shù)貞?yīng)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。比如我國油菜收割機(jī)械已被研究很成熟,但是在我國農(nóng)村還沒有辦法應(yīng)用,主要就是農(nóng)村種植規(guī)模比較小,而且由于海拔、種植時(shí)間等因素影響,成熟時(shí)間也有先后,機(jī)械收割應(yīng)用比較困難。
2.4 農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)技術(shù)人才缺乏比較突出
農(nóng)機(jī)推廣人才缺乏、專業(yè)性差、業(yè)務(wù)水平普遍偏低。特別是高素質(zhì)專家型技術(shù)人才出現(xiàn)斷層。主觀原因是農(nóng)機(jī)推廣引進(jìn)人才空白,農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生不愿下基層,人才隊(duì)伍建設(shè)后繼乏力??陀^原因與職務(wù)經(jīng)常調(diào)動(dòng)和工作任務(wù)緊張有直接關(guān)系。
2.5 農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)工作嚴(yán)重行政化
科技推廣工作重行政推動(dòng),重示范效應(yīng),輕科學(xué)試驗(yàn)研究的做法往往導(dǎo)致項(xiàng)目周期終結(jié)和一了百了局面。對(duì)于某一項(xiàng)新技術(shù)和新機(jī)具試驗(yàn)論證,科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng),實(shí)施缺少系統(tǒng)試驗(yàn)、完整研究成果,不能發(fā)布和分享農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣成果?;A(chǔ)研究與科學(xué)論證欠缺,數(shù)據(jù)積累不足,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合研究,技術(shù)集成配套與系統(tǒng)解決方案欠缺。原因較為復(fù)雜,既有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面原因,也有功能定位作風(fēng)不實(shí)的影響,于己無利缺乏動(dòng)力的影響以及項(xiàng)目績效考核重規(guī)輕果的影響等。
3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣提高農(nóng)機(jī)化水平對(duì)策
3.1 明確農(nóng)機(jī)推廣意義
第一,農(nóng)機(jī)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效至關(guān)重要。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,突破農(nóng)機(jī)農(nóng)藝發(fā)展不融合瓶頸,促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力更多靠農(nóng)機(jī)推廣工作。農(nóng)機(jī)推廣具有重要地位和作用,能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)傳統(tǒng)耕作方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
第二,農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)百姓掌握先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)。農(nóng)機(jī)具通過農(nóng)機(jī)推廣部門檢測(cè)、評(píng)估,百姓才會(huì)信賴,進(jìn)一步接受實(shí)踐操作。
第三,農(nóng)機(jī)推廣工作具有專業(yè)性要求,需要既懂技術(shù)又懂農(nóng)藝,懂政策又融百姓于一體。在實(shí)際推廣中,必須不斷學(xué)習(xí)和探索新知識(shí)、新技能,才能提高自身素質(zhì)和推廣應(yīng)用效果。
3.2 把握農(nóng)機(jī)推廣的幾項(xiàng)重要原則
促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣深入人心,將農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,項(xiàng)目推廣應(yīng)用過程中應(yīng)把握好以下幾項(xiàng)基本原則。第一,先進(jìn)性。與傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)具相比,體現(xiàn)出先進(jìn)性,促進(jìn)勞動(dòng)力生產(chǎn)水平提高,有助于農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)進(jìn)步。第二,可行性。符合農(nóng)藝農(nóng)作要求和群眾期望。還要顧及民眾接受能力,因地而宜,注重科學(xué)實(shí)用。第三,效益性。降低勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)本增效。兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益,有利生態(tài)環(huán)境改善和鄉(xiāng)村振興及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
3.3 掌握切合實(shí)際項(xiàng)目推廣程序
第一,選好項(xiàng)目。應(yīng)用原理結(jié)合實(shí)地調(diào)研,推出符合需求的農(nóng)藝新農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)作為選擇推廣項(xiàng)目。第二,搞好項(xiàng)目論證。第三,開展試驗(yàn)論證。選擇具有代表性示范點(diǎn)對(duì)其適用性,經(jīng)濟(jì)性及可靠性進(jìn)行生產(chǎn)驗(yàn)證,考慮其農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合程度對(duì)其推廣價(jià)值評(píng)價(jià)。第四,布置面上推廣工作。通過示范,舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示和巡回表演等形式擴(kuò)大宣傳農(nóng)機(jī)具影響。綜合運(yùn)用技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)資料發(fā)布等多種形式,以利于面上普及。第五,評(píng)定驗(yàn)收。推廣任務(wù)結(jié)束,進(jìn)行驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià),推廣成效明顯者予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.4 妥善處理農(nóng)機(jī)推廣關(guān)系問題
第一,政策和民意。農(nóng)機(jī)推廣要有政策引導(dǎo)、財(cái)政投入和相關(guān)行政部門認(rèn)定。不應(yīng)無視民意和百姓對(duì)農(nóng)機(jī)具和技術(shù)應(yīng)用自主權(quán)。從典型示范,政策引導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)等方面激發(fā)老百姓積極性。
第二,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合加速農(nóng)機(jī)化發(fā)展,應(yīng)以農(nóng)機(jī)具農(nóng)藝融合為核心要素,針對(duì)不同種植模式制定農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線、作業(yè)規(guī)范及機(jī)具配套方案,使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合更具科學(xué)性。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合研發(fā)機(jī)制解決品種培育、耕作和栽培與農(nóng)機(jī)不適應(yīng)問題,改善農(nóng)機(jī)作業(yè)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。
3.5 健全農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制和推廣隊(duì)伍
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣效力和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程需要不斷完善農(nóng)機(jī)推廣體系,改進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣崗位設(shè)置,專業(yè)人員梯隊(duì)建設(shè)。增加保障性示范投資,推廣項(xiàng)目超前規(guī)劃,保證項(xiàng)目推廣具有集成,數(shù)據(jù),展示效果,發(fā)揮項(xiàng)目展示帶動(dòng)作用。
3.6 采用多元化推廣方法
傳統(tǒng)的推廣方法,采取上行下效方式,對(duì)人力物力要求較高?,F(xiàn)代化社會(huì)不斷發(fā)展,人力成本不斷上漲,資源緊張,對(duì)農(nóng)機(jī)傳統(tǒng)推廣模式提出了新要求。要?jiǎng)?chuàng)新推廣工作方法,形成多元推廣模式,根據(jù)市場(chǎng)需求,推出特色農(nóng)機(jī)推廣方式。推廣模式革新,在新模式中,農(nóng)機(jī)推廣工作者應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者溝通,了解需求解決生產(chǎn)中遇到的問題,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶動(dòng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用,發(fā)揮好推廣試點(diǎn)帶頭作用。與農(nóng)業(yè)合作社推出農(nóng)機(jī)應(yīng)用試點(diǎn),通過試點(diǎn)效果推廣,帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)機(jī)應(yīng)用,達(dá)到一舉兩得效果。
4 結(jié)語
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是今后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,才能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng),改變傳統(tǒng)推廣模式,籌措推廣資金,采取多元化推廣方式,完善推廣制度加速農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程,推動(dòng)現(xiàn)代機(jī)械化農(nóng)業(yè)不斷向前,更好地為農(nóng)民服務(wù)。