鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農業(yè)機械化的發(fā)展對策

李李

目前農業(yè)機械品種越來越多，技術性能也與日俱增。農業(yè)機械設備能合理應用于農業(yè)生產，可以顯著提高生產效率，減少人力依賴，提高經(jīng)濟效益，有利推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。農機部門在大力推動農業(yè)機械化發(fā)展過程中，有必要對其制約因素深入分析，制定行之有效的科學應對措施，從而切實推動農業(yè)機械化更好助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1 農業(yè)機械化在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用

1.1 實現(xiàn)農業(yè)機械化是推動農業(yè)發(fā)展的重要途徑

將農業(yè)機械化運用到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展當中，能夠推動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高社會經(jīng)濟效益，為促進鄉(xiāng)村振興做出貢獻。在進行農業(yè)生產時，利用大型機械設備來完成農業(yè)生產，有助于快速轉變傳統(tǒng)小農經(jīng)濟運作方式，為農業(yè)集約化規(guī)?；a提供科技支撐。大力發(fā)展農業(yè)機械化，可以推動土地整合、加速農業(yè)合作、提升農業(yè)生產效率、降低勞動力投資、推動農業(yè)持續(xù)向現(xiàn)代化轉變、推動農業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 實現(xiàn)農業(yè)機械化是帶動農民走向富裕的重要途徑

一方面農機化發(fā)展可以解放農村大量勞動力，推動農村剩余勞動力向第二產業(yè)和第三產業(yè)轉移，切實提高農民經(jīng)濟收入。另一方面是部分農民工回鄉(xiāng)經(jīng)商，充分利用農業(yè)機械設備的應用優(yōu)勢大力發(fā)展農業(yè)生產，特別是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)經(jīng)濟成果顯著，農業(yè)現(xiàn)代化加速推進。與此同時，給當?shù)剞r民帶來就業(yè)機會，切實增加農民的經(jīng)營收入，有利促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.3 農業(yè)機械化促進鄉(xiāng)村文明建設意義重大

1.3.1 轉變農民思想認知

發(fā)展農業(yè)機械化并把農業(yè)機械裝備運用到農業(yè)生產中，能讓農戶很好理解機械化生產，激發(fā)對農機裝備利用的熱情，按實際需要對農機技術進行應用研究，并及時融入到現(xiàn)代農業(yè)生產管理和實操作業(yè)中。農業(yè)機械化發(fā)展極大地提高了農業(yè)生產效率，減輕農民生產勞動強度，使農村生產條件顯著改善，并使得購置農業(yè)機械裝備農戶由以前作業(yè)人員向經(jīng)營管理人員過渡和轉變。

1.3.2 促進鄉(xiāng)村發(fā)展向繁榮方向發(fā)展

農業(yè)機械化發(fā)展，手工作業(yè)模式轉變，鄉(xiāng)村新興產業(yè)形成，農機專業(yè)合作社組建速度加快，農民經(jīng)濟收入增加，促使鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)繁榮局面，城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小，推動鄉(xiāng)村文明建設。伴隨農村改革進程不斷深入以及社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)已經(jīng)逐漸向現(xiàn)代化農業(yè)過渡，農業(yè)生產結構發(fā)生巨大變化。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農業(yè)機械化發(fā)展面臨問題

2.1 農業(yè)機械化發(fā)展不平衡

當前農業(yè)機械化的發(fā)展進程受區(qū)域經(jīng)濟自然影響及其它諸多因素作用，機械化發(fā)展水平區(qū)域不平衡現(xiàn)象比較明顯。經(jīng)濟發(fā)展水平高的區(qū)域可以綜合利用多種現(xiàn)代化農機設備并提高生產效率，發(fā)展水平較低或缺乏經(jīng)濟實力的偏遠地區(qū)，農民群眾購置現(xiàn)代農機設備缺乏較強經(jīng)濟實力，大型農機設備在廣大基層地區(qū)不能得到較好運用，農民群眾對先進農機設備購置缺乏實力，且購置熱情還不高，未達到大面積輻射帶動。

2.2 農業(yè)機械裝備不完善，結構不合理

農業(yè)機械化總體水平越來越高，農機具數(shù)量也越來越多，農戶在農機具使用過程中獲得的經(jīng)濟效益也越來越高。但是就總體而言，農業(yè)機械設備數(shù)量還不夠多，結構也不盡合理。多數(shù)農村地區(qū)還在使用大量的傳統(tǒng)農業(yè)機械制造刀具，這類農具的技術水平不高，操作使用效果也不理想?，F(xiàn)代新型農業(yè)機械設備尚未很好利用和結構合理性不足。受技術層面制約，產品種類較少且質量不理想，很難有效達到生產要求，造成生產效率無法有效提高。

2.3 農機服務管理體系不完善，農業(yè)機械化人才匱乏

農村農機服務管理體系尚不完善，部分新型農業(yè)機械設備在使用過程中優(yōu)勢很難充分發(fā)揮，無法在農業(yè)生產中及時有效運用。再加上農民群眾在選購農業(yè)機械設備時，并不能在使用時獲得專業(yè)技術指導，常發(fā)生誤操作，影響農業(yè)機械設備性能，機械設備由于錯誤操作受損，面臨很大的維修困難。部分農村地區(qū)農機化方面專業(yè)人才匱乏，不能對農業(yè)機械使用提供專業(yè)指導和培訓。部分地區(qū)雖有專業(yè)領域人才，但缺乏后續(xù)培訓教育，專業(yè)能力不能有效提高，農機設備不能有效推動農業(yè)生產和質量提高。

3 促進農業(yè)機械化發(fā)展對策建議

3.1 加大政策支持

農機化發(fā)展參差不齊，有關部門需充分關注，對一些地區(qū)要加強政策支持。確保農機化有序開展，正確認識農業(yè)機械化對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用，制定相關政策規(guī)定，加大支持力度。

一是把政府部門支持作用落到實處。各級政府要對農業(yè)機械投入和農戶購置農機等制定合理補貼政策，減輕農機設備使用給農民帶來的經(jīng)濟負擔，發(fā)揮項目帶動和補貼資金導向作用。

二是發(fā)揮市場配置作用。改變過去農業(yè)化發(fā)展中只知服務，不知管理的不利局面，發(fā)揮市場在資源配置功能，合理整合新產品和經(jīng)營模式，把農業(yè)機械應用于農業(yè)生產的優(yōu)越性表現(xiàn)得淋漓盡致。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對農業(yè)生產過程各方面剖析，合理制訂農機使用對策。在政策指導和助力下，增加農機生產資金、人才與技術支持力度。注意擴大農業(yè)機械化發(fā)展的可靠群眾基礎，開展農機化宣傳鼓利工作，讓廣大農民群眾正確認識農機化發(fā)展在農業(yè)經(jīng)濟中的積極作用。通過上述舉措得到農民群眾擁護和肯定，為發(fā)展農業(yè)機械化打下良好基礎。

3.2 推動農機產品質量和品種更新

經(jīng)濟轉型攻堅階段，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境，我國已完成土地確權。在保障農民土地權益同時也能推動土地流轉并呈現(xiàn)完善土地流轉機制，有助于拓展農業(yè)規(guī)?；l(fā)展經(jīng)驗和提高農業(yè)機械使用率及作業(yè)水平。推動農機化發(fā)展，必須積極開發(fā)各種形式的金融政策，針對農機購買設置相關低息貸款補貼，促進農機產品質量和品種不斷更新?lián)Q代。以市場需求為導向開展科研攻關，利用先進科學技術及工藝確保農機產品整體質量，豐富農機類型，促進生產效率和質量提高。合理利用并推出質量好水平高的農業(yè)機械，新型農業(yè)機械需滿足當?shù)馗貤l件及使用要求，發(fā)揮農機化技術優(yōu)勢。復雜自然條件下，一些地區(qū)對大型農機設備要求較低，必須根據(jù)地形特點開發(fā)合適小型，智能化的農機裝備，加強新型農機具開發(fā)和推廣工作，加大農機研究專業(yè)機構的扶持力度，讓農機具開發(fā)和使用符合廣大農民的現(xiàn)實需要。

3.3 健全農機服務管理體系

推動政府和社會雙向互動，構建農機化服務體系，搭建農業(yè)機械和農戶聯(lián)系橋梁是農業(yè)機械向現(xiàn)實生產力轉變的重要途徑。

建立農機社會化服務體系，一是有關部門要充分重視農機社會化服務組織，增加投入，調動地方社會資源，推進農業(yè)機械化，提供共同服務新機制，使農業(yè)機械化發(fā)展有更可靠機制保障。二是農機服務提升農機科技示范經(jīng)驗推廣和共享，使不同區(qū)域農機管理服務質量和技術水平得到切實提高。三是加強農機技術質量監(jiān)管，保障農機用戶權益。對農機設備類型及用途，制定嚴格技術標準規(guī)定，嚴格把關農業(yè)機械質量達標，充分發(fā)揮農機優(yōu)勢。結合農業(yè)機械使用要求把科技送到農村，帶動廣大農民群眾共同參與，提高農機化發(fā)展認識，使農機化發(fā)展具有堅實群眾基礎。

3.4 強化隊伍建設和推廣效率

農業(yè)技術人才素質對農業(yè)機械化發(fā)展效率具有重要影響，應加強人才隊伍建設提高農業(yè)技術推廣效率。一是聯(lián)合農業(yè)類大學培養(yǎng)專業(yè)化人才或邀請人才到農村實地考察，提供專業(yè)指導推動農業(yè)新技術推廣應用。二是強化基層干部培訓，，深入農村實際調查研究，加強對農業(yè)技術人員培訓，提升農業(yè)機械化專業(yè)素質。

3.5 加大資金投入

新技術開發(fā)需要大量研發(fā)資金，政府應加大農機化經(jīng)費扶持及硬件設施建設，強化基礎保障。一是確保土地供應。政府需確保有充足的試驗基地用于部分新品研究，還要有一定規(guī)模演示基地，用于向農戶演示應用新技術，帶動農戶大力發(fā)展農機化生產。二是建立專用農業(yè)辦公區(qū)域。增加農業(yè)技術推廣資金供給，包括農機企業(yè)資金引進扶持、農業(yè)技術推廣與人才培養(yǎng)、重點環(huán)節(jié)展示等，推動農機化有效普及應用，提升農業(yè)生產效率和農業(yè)產值。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農業(yè)機械化推進受多種因素阻礙，需要政府提高農業(yè)重視，加大資金與裝備供給，培訓專業(yè)化技術推廣人才，對優(yōu)先采用新技術農戶進行優(yōu)惠補貼，對購置機械設備農戶進行補貼，增強農戶應用新技術主動性。政府部門應對農業(yè)技術推廣過程進行管理，調整農業(yè)策略，提高新技術應用效率。