科技招商戰(zhàn)，為什么是江蘇？

吳明華

蘇南“學霸圈”又有新動作！

2022年10月，蘇州舉辦全市科技招商推進大會，吹響了新一輪發(fā)展的號角。與此同時，無錫各縣區(qū)紛紛“走出去”，到科技資源富集地區(qū)精準招商；南通舉辦首期科技招商訓練營，南京、常州等地都實施了科技招商專項行動。

劍指一流科技資源，一場科技招商戰(zhàn)已然打響！過去，沒有比蘇南地區(qū)更懂得招商引資；如今，蘇南“學霸”們不約而同轉向科技招商?？萍颊猩坛蔀樘K南地區(qū)新一輪發(fā)展的重要抓手。

什么是科技招商？蘇南“學霸”們是如何做的？

“饑餓感”和“緊迫感”

一向科教資源豐沃的南京，早就布下一盤大棋。

自2020年以來，南京市派遣百名科技人才專員，“潛伏”進入全國百所重點高校院所。

“剛開始，人生地不熟，兩眼一抹黑?！边@是科技專員們的共同感受，也是各地科技招商中首先要面對的難題。對科研人才和機構不熟悉，對前沿科技動態(tài)不掌握，科技招商怎么招？

為此，南京市啟動“百校對接計劃”，選派干部在科創(chuàng)資源富集的高校院所“潛伏”下來，跟蹤掌握高校院所科研發(fā)展最新成果，深度挖掘利用全國高校院所資源，對接引入高校院所的科技成果、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、畢業(yè)生等資源，推進產(chǎn)學研合作。

唯有沉浸其中，才能發(fā)現(xiàn)機會。南京市駐重慶大學科技專員捕捉到一個信息：為提升學科水平，引進國際人才，鏈接產(chǎn)業(yè)資源，重慶大學準備在長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)布局一所新的研究院。消息傳回，南京高度重視，要求加快對接、必須成功。

重慶大學需要拓展發(fā)展空間，南京渴望得到學校的科研資源，雙方一拍即合，啟動建設高標準現(xiàn)代化的教學科研設施。未來這里不僅是人才培養(yǎng)的“蓄水池”，也是成果轉化的“孵化器”。

南京市駐浙江大學科技專員，每天出入各個學院和部門的辦公室、會議室，向不同身份的人遞上名片。在一次次“陌生拜訪”中，產(chǎn)生出人意料的“漣漪效應”：造訪A學院時，聊著聊著就會被引薦到B學院，以此不斷延展觸角，結識更多人，發(fā)現(xiàn)更多機會。

南京市駐中科院半導體研究所科技專員，在“潛伏”之前就對相關情況了然于胸，“我早早就在腦海里畫下了路線圖，重點關注處于技術前沿、具備一定產(chǎn)業(yè)化基礎的細分領域，深耕產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，強化招才引智的精準性?！?p>

江蘇南京市啟動“百校對接計劃”，大力推進產(chǎn)學研合作，促科技創(chuàng)新。圖/ IC photo

謀定而后動。通過制定詳細的工作推進步驟和計劃，科技專員先后成功推動一系列新型研發(fā)機構和研發(fā)項目落地。

被派駐到清華大學的科技專員，通過逐一分析、針對篩選的形式，對清華大學內部信息進行了匯總，形成一份關鍵聯(lián)絡名單?！跋啾扔谝酝Ｒ?guī)的政策推薦、招商大會，現(xiàn)在大家不再是‘單打獨斗‘點到即止，而是網(wǎng)絡狀鋪開，全身心投入其中。”科技專員說。

通過“百校對接計劃”，南京市構建面向全國高校院所的互動創(chuàng)新網(wǎng)絡。每個科技專員都是這張大網(wǎng)的“節(jié)點”，以點帶面，從而實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的集聚。

動輒幾十億甚至百億的科技成果轉化，背后需要“職業(yè)經(jīng)理人”；高?？蒲袡C構人員創(chuàng)業(yè)存在一些政策“紅線”；科技創(chuàng)新需要大量的風投機構融資支持……南京科技專員說，到了現(xiàn)場才感受到，很多科研人員在技術研發(fā)上確實很強，但受制于理念、制度、資源，產(chǎn)業(yè)化有待更多支持。

把機關干部派到校園里去，深入一線進行科技招商，此舉在全國絕無僅有。為什么是南京？

“南京創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有高原無高峰，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求……”雖然科研實力全國名列前茅，但南京對新一輪區(qū)域競爭充滿了緊迫感。

航拍蘇州工業(yè)園區(qū)東方之門。圖/ 視覺中國 攝影/ 劉劍偉

“在新一輪城市競逐中，對于科創(chuàng)資源的競爭，成為發(fā)展比拼的重要賽場。每一個懷揣雄心的城市，都保持著‘饑餓感和‘緊迫感?！蹦暇┕倜皆u論說。

對發(fā)展始終保持著一種“饑餓感”和“緊迫感”，正是蘇南“學霸”們先人一步的秘訣：

一把“金鑰匙”

不同于南京“潛伏”式地低調出擊，蘇州科技招商被稱作是“高歌猛進的大手筆”。

2022年10月27日，蘇州召開科技招商大會，推出一攬子科技招商舉措。目標是到2025年，落戶一批“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、科技含量高、行業(yè)地位前、畝均效益好”的優(yōu)質科技項目，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重約55%。

招商引資曾是蘇州經(jīng)濟發(fā)展的“不二法門”。但是，蘇州人清醒的認識到，當GDP總量邁過2萬億大關、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬億新臺階后，急功近利繼續(xù)搞傳統(tǒng)招商是“死路一條”。

“蘇州加碼科技招商，與當前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化以及蘇州的城市能級提升有很大關系。”在專家看來，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新成為城市競爭的重要領域，圍繞科技制高點的爭奪空前激烈。在這樣的背景下，科技招商成為激活城市創(chuàng)新動能的一把“金鑰匙”。

什么是科技招商？蘇州人的理解是，過去的傳統(tǒng)招商主要是對資本的招商，即利用一定的土地資源、優(yōu)惠政策等吸引投資者；而科技招商不僅是對資本的招商，更是對創(chuàng)新要素的招商，其核心是強化對創(chuàng)新要素和資源的吸引。

科技招商是戰(zhàn)略性招商，是為區(qū)域發(fā)展進行戰(zhàn)略性資源儲備的招商。這就要求在科技項目的選擇上必須具有戰(zhàn)略性眼光，在產(chǎn)業(yè)定位、基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)和科技資源配置等方面要有超前性、前瞻性。

“快一拍、先一步，舉全市之力、以超常規(guī)方式推進科技招商。”為了科技招商，蘇州拼了！

科技招商招什么？蘇州精準錨定了三大重點：大院大所，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技企業(yè)。三大重點落地為三大行動：百校進蘇、千才留蘇、萬企聚蘇。以國家級平臺、國家級戰(zhàn)略，集聚頂級人才，加快集聚一批科技人才、創(chuàng)新項目、學科集群等高端創(chuàng)新資源。

科技招商怎么招？在蘇州人看來，關鍵是建立一支專業(yè)化的招商隊伍。通過優(yōu)化科技招商考核評價體系，提升招商人員素質，蘇州正在著力打造一支能吃苦、善作為的科技招商“別動隊”。

干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人，關鍵在干部。科技招商“別動隊”在蘇州已經(jīng)有了很好的范本。蘇州工業(yè)園區(qū)率先成立全國首家科技招商中心，打造了多支專業(yè)化科技招商團隊。

“一開始，我們對科技招商并沒有非常明確的概念，凡是有科技屬性、高層次人才的項目會盡可能招進來，這是一個摸索期；后來根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我們更加聚焦生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能等領域，圍繞國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、經(jīng)濟熱點，不斷調整和轉換招商細分方向?！痹普泄ぷ饕痪€十余年的蘇州工業(yè)園科創(chuàng)委副主任、科技招商中心主任肖詩滔說。

科技招商是戰(zhàn)略性招商，是為區(qū)域發(fā)展進行戰(zhàn)略性資源儲備的招商。

蘇州工業(yè)園一方面聚焦強鏈補鏈，通過分析研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關的關鍵環(huán)節(jié)、重點和空白領域、薄弱環(huán)節(jié)以及未來爆發(fā)點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套滾動編制產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦細分領域實施精準招商；另一方面突出產(chǎn)才融合，促進招商項目庫和人才需求庫有機結合。

在蘇州工業(yè)園引進的科技領軍人才項目中，約80%為生物醫(yī)藥、納米技術、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)，形成了人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級良性互動的格局。

這些招商成果的背后，是一支平均年齡僅為34歲的精干隊伍。蘇州工業(yè)園科招中心招商人員100%擁有研究生以上學歷，且主要為理工科。由此建立起了一支熟悉未來發(fā)展趨勢、了解產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈情況、精通親商服務本領、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的優(yōu)秀招商隊伍。

打造科技招商“別動隊”，成為蘇州決勝未來的關鍵。

走出去，聽到“子彈聲”！

抓住新一輪發(fā)展的“上升期”和“風口期”，把科技招商作為高質量發(fā)展的關鍵突破口，用科技項目的“質量指數(shù)”，對沖競爭的“激烈指數(shù)”，化解資源的“壓力指數(shù)”，提升創(chuàng)新的“活力指數(shù)”。這是蘇南各地發(fā)力科技招商的初衷。

強烈的機遇意識和憂患意識，讓蘇南“學霸”們紛紛動起來，加入這場科技招商戰(zhàn)。

臨近年末，一支由無錫市科技局局長帶隊的考察調研團專程赴東南大學、中國科學技術大學、中南大學、湖南大學等高校啟動對接工作。調研行程從早到晚，行程滿滿。透過此行，無錫奮力爭搶高端科創(chuàng)資源的意圖迫切又清晰。

自2022年下半年以來，無錫各個縣區(qū)接連啟動招商月活動，奔赴粵港澳大灣區(qū)、北京、上海、杭州、南京、成都、西安等地，不斷發(fā)起科技招商新攻勢。

蘇南“學霸”們通過科技招商，正在匯聚起新一輪發(fā)展的強大驅動力。圖/ 視覺中國

高端創(chuàng)新資源的多少，決定著科技創(chuàng)新水平的高低。無錫的目標明確：就是瞄準高科技項目，走出去、招進來，把疫情耽誤的時間“搶”回來，讓發(fā)展加快“跑”起來。

“在長三角一體化背景下，身處‘學霸群的無錫等不起、慢不得，迫切需要攻克一批產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術，發(fā)展壯大若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，為未來‘儲能?！睙o錫干部說。

在走出去的過程中，無錫人不僅深刻感受到科技創(chuàng)新的迫切，更有了要大干快上的沖勁，“誰能開辟更多新領域新賽道、掌握更多關鍵核心技術、把握產(chǎn)業(yè)鏈主動權，誰就能贏得發(fā)展的主動權”。

走出去，招商更精準。這一輪合作，無錫將共建新型研發(fā)機構、國家重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，布局未來產(chǎn)業(yè)和培育未來人才全面融入合作范圍。從解決一個難題、一個工藝、一個產(chǎn)品等短期對接，逐步上升到注重長期效益、雙方共贏的全方位合作，實現(xiàn)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)的無縫對接。

走出去，招商區(qū)域更集中。從無錫各縣區(qū)考察的區(qū)域來看，粵港澳大灣區(qū)是熱門。長三角和大灣區(qū)作為中國城市群最具經(jīng)濟影響力的“雙子星”，兩大區(qū)域強強聯(lián)合是大勢所趨。

在“前沿陣地”才能聽到真正的“子彈聲”。為補上本地高端科創(chuàng)資源不足的短板，無錫各縣區(qū)紛紛在科技資源富集區(qū)域設立“科創(chuàng)飛地”，探索研發(fā)孵化在外地、產(chǎn)業(yè)化在本地的逆向創(chuàng)新模式。

“離岸創(chuàng)新中心主要任務就是識別并培育具有全球領先水平的項目，相當于我們在區(qū)外的項目‘捕捉器?！睙o錫高新區(qū)在深圳的離岸創(chuàng)新中心負責人說，通過創(chuàng)新模式，科技招商的精準度大大提升，科創(chuàng)飛地已經(jīng)成為對接異地創(chuàng)新資源導入的“前哨站”。

截至目前，無錫在全國科創(chuàng)“富礦區(qū)”布局的科創(chuàng)飛地達36個，其中已建成25個。上海、北京、粵港澳大灣區(qū)成為飛地最集中的地區(qū)，無錫在上海設立飛地9個、北京9個、粵港澳大灣區(qū)13個。

與過去的飛地不同，“科創(chuàng)飛地”多以孵化器、創(chuàng)新中心等方式運行，且聚焦某一高新技術產(chǎn)業(yè)進行集約式發(fā)展，呈現(xiàn)出明顯的特色專業(yè)化、高密度和高濃度化特征。

在專家看來，現(xiàn)在的科創(chuàng)飛地不是按照傳統(tǒng)的招商中心模式來運行，而是梳理出本地產(chǎn)業(yè)升級中的共性技術難題、資金需求，根據(jù)創(chuàng)新資源分布，實現(xiàn)差異化運作、精準對接。

“孵化器運作一年來，隨著資源網(wǎng)絡的發(fā)散，目前對項目的‘捕捉已不局限在北京，而是哪里有適配江陰產(chǎn)業(yè)的項目就去哪里。”設立在清華大學東門的江陰高新區(qū)北京異地孵化器負責人說。

借地、借力、借勢，引項目、引人才、引技術。蘇南“學霸”們通過科技招商，正在匯聚起新一輪發(fā)展的強大驅動力。