以質(zhì)量品牌提升促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

祖達(dá) 李萬貴

近些年，貴州省六盤水市圍繞“質(zhì)量提升、品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺”，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，全力推進(jìn)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”，著眼創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量品牌引領(lǐng)，做深做實“綠色、安全、優(yōu)質(zhì)”的山地特色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)牌，不斷增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和品牌影響力，全面加快全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

1 著眼質(zhì)量安全監(jiān)管體系創(chuàng)新，守牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.1 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，全力消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險隱患

今年以來，我市堅持最嚴(yán)格的監(jiān)管，敢于較真碰硬，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險研判，聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，全力開展監(jiān)督抽查工作。截止目前，全市已完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查2201批次，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次，問題發(fā)現(xiàn)率高于全省平均水平，對不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，全部依法查處，核查處置率達(dá)到100%，抽查成效顯著。有效震懾了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的違規(guī)違法行為，真正實現(xiàn)打擊一批、震懾一片、穩(wěn)定一方的效果，有力維護(hù)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

1.2 加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧化監(jiān)管進(jìn)程，全力護(hù)航農(nóng)產(chǎn)品品牌提升

以“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺”為依托，扎實推進(jìn)“農(nóng)安追溯+智慧化監(jiān)管”進(jìn)程，將平臺智慧化監(jiān)管應(yīng)用推廣至縣、鄉(xiāng)及村級一線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層網(wǎng)格員、協(xié)管員，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品全程追溯的宣傳和引導(dǎo)，開展平臺追溯應(yīng)用培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入駐追溯管理平臺，全面提升生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識，壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管由國律向自律的跨域。截止目前，全市已有254個生產(chǎn)主體順利入駐平臺并授權(quán)獲得平臺追溯碼，市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員通過平臺實現(xiàn)智慧化監(jiān)管巡查已達(dá)644次，智慧化監(jiān)管進(jìn)程不斷提升。

1.3 堅定不移推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，全力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識

食用農(nóng)產(chǎn)品承諾合格證制度，是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我管理、自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全達(dá)標(biāo)合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。于2020年在全國范圍內(nèi)全面試行，試行以來，我市多舉措、多形式擴(kuò)大合格證制度試行推廣面，做好合格證開具業(yè)務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化推廣引導(dǎo)、宣傳、激勵，將食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證的試行推廣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常工作一道，統(tǒng)籌安排和部署；針對農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等相對條件較差的主體開具合格證開展了一系列指導(dǎo)、幫扶、服務(wù)等工作。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)站布設(shè)合格證開具服務(wù)機(jī)，并為周邊農(nóng)戶提供公共的快檢設(shè)備與耗材，農(nóng)戶在服務(wù)站可以進(jìn)行自助檢測、開具合格證。2022年，全市已實施合格證制度主體132家，開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證1.4萬張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品數(shù)3000余噸。

1.4 實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，暢通基層監(jiān)管最后一公里

根據(jù)國家、省有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的部署安排，2021年全市全面實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管名錄和網(wǎng)格員名錄，并實現(xiàn)網(wǎng)格員100%利用國家農(nóng)安平臺APP開展監(jiān)管巡查并記錄，全面履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，壓實屬地監(jiān)管職責(zé)，守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

2022年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員參加各類監(jiān)管培訓(xùn)達(dá)5次，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測達(dá)1.6萬條，合格率99.80%，整體監(jiān)測合格率超過國家安全風(fēng)險預(yù)警線97%，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持平穩(wěn)態(tài)勢。

2 著眼標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平提升，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

堅持“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”，不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施示范。

《六盤水市獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》成為我省第一個向國家標(biāo)準(zhǔn)委備案的市級地方標(biāo)準(zhǔn)體系，六盤水市生姜栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、盤州市軟籽石榴生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目均已立項，《軟籽石榴種植標(biāo)準(zhǔn)體系》已通過市級評審，待通過省級備案后將發(fā)布實施，《盤江牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系》已通過立項并在有序制定中。2022年，新申報制定的六盤水刺梨標(biāo)準(zhǔn)體系、烏蒙鳳雞標(biāo)準(zhǔn)體系、茶葉和生姜等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近30個，預(yù)計將最終獲批立項20余個。

3 著眼質(zhì)量品牌引領(lǐng)，增強(qiáng)市場競爭力和品牌影響力

品牌是農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，也是敲開市場大門的“通行證”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。我市始終堅持以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌為抓手，努力把資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合我市實際，依托“好水、好土、好氣候、好生態(tài)”的天然優(yōu)勢，積極發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，目前全市共有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品31個，綠色食品47個，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個。我市以“涼都三寶”（茶葉、紅心獼猴桃、刺梨）為主導(dǎo)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度、知名度逐年提升，逐步走出大山、走向全國、風(fēng)行天下。以我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)為例，堅持質(zhì)量安全、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，推行生態(tài)栽培、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控、清潔化加工，加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。